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关于进一步完善选调生综合素质提升工作的建议

发布时间:2019-08-12  来源:民进重庆市委会

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  国之将兴,人才为首。人才选调,慎之又慎!组织部门有计划地从高等院校选调品学兼优的应届大学本科及其以上毕业生到基层工作,作为党政领导干部后备人选和县级以上党政机关高素质的工作人员人选进行重点培养的选调生选调工作,是国家人才强国战略的重要方面。推荐单位和组织部门进一步改进和完善选调生工作,提高思想认识,贯彻落实党的十九大精神和中组部《关于进一步加强和改进选调生工作的意见》,提高选调生的选拔工作的透明度和规范化,为国家和地方发展选拔符合条件和要求的人才,以满足国家的人才需求。

  一、目前选调生工作中存在的突出问题

  1、选调生工作中,政治素养不过硬,甚至不合格的学生和选调生的得到推荐和进入选调生队伍的现象依然存在。

  对党忠诚,有正确的政治立场和政治态度,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉践行社会主义核心价值观,爱党爱国,有理想抱负和家国情怀,甘于为国家和人民服务奉献。应该是选调生在政治素养的基本要求。但实践中,推荐单位和组织部门审核和管理不严,导致部分思想腐化、政治不合格的学生混入到党员或学生干部中。近期,较为突出的厦门女大学生“洁洁良”事件,表面上的“洁洁良”成绩优异,还是中共党员,院学生会副主席、大连市三好学生,曾获国家奖学金、校级奖学金等荣誉,但实际上,其本人在思想上严重背离党章,在网络上发表诋毁国家的言论。现实中,混迹在学生党员、干部中“洁洁良”们并不鲜见。

  2、部分选调生的学习成绩不合格,选调生品学兼优的要求未得到彻底有效的贯彻,严重影响选调生选拔的公平性。

  学习成绩优良一直是对选调生的基本要求。但在选调工作中,部分选调生大学学习期间存在挂科、重修甚至学术造假等学术不端的情况。

  3、部分高等院校在推荐选调生工作缺乏足够的重视,徇私舞弊、玩忽职守等问题仍未杜绝。

  高等院校推荐作为选调生选拔工作的第一个环节,选调工作本应是高等院校的工作重点之一,但部分高等院校选调工作中不严格执行国家和地方选调生政策。导致推荐的学生不符合选调生要求。甚至部分高等院校为让特定学生达到选调生条件出具虚假不实证明材料。严重损害了选调工作的正常进行和公信力。同时,组织部门对高等院校及相关单位出具虚假不实证明材料的问题缺乏行之有效的责任追究和监督机制。

  4、选调生考核跟踪机制失灵,部分地区组织部门存在不作为的现象。

  部分地区的组织部门将选调生派驻后进行放养式管理,将考核跟踪工作全部交由派驻单位自行管理,自己当起了甩手掌柜,选调生在派驻单位日复一日的工作,感觉被组织遗忘,不免对工作和组织失去信心和产生怨言。

  二、结合上述问题,建议:

  1、推荐单位和各省党委组织部门加强遴选选调生的政治考核和审查,对政治不合格和有污点的推荐学生和选调生实行一票否决。

  第一,推荐单位对推荐的选调生政治上是否合格承担直接审查义务,逐渐健全和完善对高等院校推荐政治上不合格选调生的追责机制。例如推荐单位推荐的选调生政治不合格,造成恶劣社会影响的或严重不良舆情的,可以取消推荐单位的选调生推荐资格,同时对推荐单位责任人员追究相关责任。

  第二,组织部门完善政治考核和审查的程序和范围。如在选调生申报资料中加入社交平台(微信、QQ、微博等)、自媒体(百家号、大 鱼号等)账号等信息。严格审查推荐学生和选调生是否公开发布过反党反社会主义的言论或其他与我党宗旨及社会主义核心价值观相悖的言论。

  第三,推荐单位成立选调生工作委员会,明确选调生委员会的职责,同时组织部门派员监督推荐单位的推荐工作,提高选调生推荐工作的质量。

  2、健全和完善对高等院校及相关单位提供和开具虚假不实证明材料的追责和监督机制。

  诚信是国家对选调生也是国家对公职人员的基本要求,证明单位提供和出具证明材料是组织部门考核选调生品质的重要依据。为杜绝证明单位开具证明材料造假等行为。建议组织部门会同有关部门健全证明单位提供和开具证明的规则,证明单位在开具证明材料时要提供开具的依据、证明单位负责人和经手人签字。组织部门在发现证明材料存在问题时,立即启动责任倒查追究,做到对证明单位及相关人员提供和开具证明材料的有效监督。

  3、明确选调生“成绩优良”的量化标准,减少人为因素的干预。

  选调生的条件仅设定为“成绩优良”,在实际工作中对“成绩优良” 设定量化指标,建立有效的量化标准显得尤为重要。

  如将量化标准设定为,推荐单位推荐的学生大学学习期间的专业课程不在挂科、重修或学术不端行为等情况,综合成绩在本专业排名20%以内。

  4、完善选调生跟踪考核机制和重视选调生的管理

  组织部门应当加强与派驻单位的联系,及时了解选调生在派驻单位的工作业绩和表现,组织部门至少开一次关于选调生的座谈会,听

  取选调生工作汇报。年度考核制度化,每年度对选调生进行一次全面考核,对其工作表现、能力素质、发展潜力等方面综合分析,形成考核材料,记入个人档案,作为选派提拔任用的重要依据。

  组织部门特别是县镇两级思想上要充分认识选调生工作的重要性和必要性,充分理解组织部门的政策和意图,自觉在思想上高度重视选调生队伍的管理,加强选调生队伍建设,为选调生成长成才提供必要的条件和良好的环境。行动上,加强对选调生基本政治理论知识培训,认真抓好政策法规、财税经贸、现代科技、公文写作、业务技能等方面的培训,拓宽知识面,提高选调生的实际工作能力和业务水平。坚持以培训实效为准则,力求突破千篇一律进党校、上大课的单一模式,可采取外出参观学习、现场观摩、座谈交流等形式,丰富培训方式,提高培训效果,保证选调生教育培训工作的系统性。

作者:田华岳     责任编辑:魏玮