新年伊始，我们祝平安，迎平安。安全第一，本是生活常识。确保生命和财产免遭损失，这是每个人直接和根本的需要。对于城市安全来说，每人每户不仅要管好自己，还得监督他人，因为自身的安全同时也是周边公众的安全，全社会要把事故防范当作第一任务。今年的上海市人代会上，政府工作报告中对此专题作了部署，代表们就此开展了热烈的审议，上海要在公共安全管理上达到先进水平。

　  要确保安全，必须要严格按规则做事。生产有工序，使用有规程，交通有法规，管理有依据。任何一件事情的完成，都是有条件的，都是受制于客观规律的，都要讲究先后秩序的。要确保安全，就必须服从安全的规则。要确保质量，就必须服从质量的规则。该做的必须做，该停的必须停。如随心所欲地逾越，必然受到报应。所有事故，不论何种动机，无不因违背规则而发生。城市生活既是复杂的，又是公共的，因此而有极强的规则要求。一人不遵守规则，大家都不得安宁。所谓城市社会秩序，主要表现为公共的行为规则。规则面前，人人平等，人人得益，犯规是公共安全的大敌。但时下的社会风气，很藐视规则，做事总想找便道、走捷径，行动活络，求快求省，这种习气是酿成事故的土壤。

　　 安全规则是以惨痛的代价建立起来的，是有科学依据的，不是僵硬的教条，也不是正确的空话。不能以为安全管理制度、质量管理制度会耽误建设进度，会影响工作表现，恰恰相反，科学的安全管理，就是先讲工序、再讲进度的。没有工序，就无所谓质量和速度，违反了就必然出事。上海这样一个特大型城市，建设项目多，活动情况复杂，惟有大家都严格按照依法依矩办事，活动秩序才会正常，事故隐患才会减少，城市安全才能可控。

　  规则需要完善，但首先必须得到普遍的尊重和遵守，这是现代城市管理的基本要求。在城市公共活动和公共安全管理中，个人和局部的利益关系、情面关系都不能超越公共规则，全社会要严禁看情面、开后门办事，人人守住职责，以免害人害己。同时，无论是安全监督检查制度，还是处罚惩戒制度，都必须严格地执行、强硬地执行，有错必纠，违法必纠，不能松动，这才能培育大众对规则的敬畏之心，才有公共约束力，才能减少个人的错误和损失，最终有效地保护大众的生命和财产的安全。

　  要坚持按规则做事，就得端正动机，每个人都始终要有忧患意识和危机意识，始终害怕出事故。在我们的日常生活中，存在着各种违规的动机，要么是无知，要么是自以为是、投机取巧，要么是贪图私利、偷工减料，要么是故意报复。这些杂七杂八的欲望，一旦变成行为，就严重威胁着城市的安全。它们看上去是事故的隐患，实质上是真正的元凶，是心中的蛊惑，如不加制止，即使侥幸没酿成灾害，也时刻在害人。全社会要在政府的带领下，针对不同动机，实行最严格的教育、训导、阻止、处罚和打击等一系列措施，把事故的人为因素压制到最少，通过减少错误动机来加强预防。

　　 端正动机比管理行为更加困难，这是价值观教育的任务，也是文化建设的基本任务。我们的城市生活还在变得复杂、急速和开放，各种利益驱动相互刺激，争先恐后，公共安全管理的难度不断增强。我们必须树立正确的生活态度，坚持以人为本的发展观，把珍惜生命和财产安全当作自己的义务和道德的要求，管好自己的动机，不论利益多大，不论压力多大，不论是否有督察，始终保持生活和谐，始终精益求精、规规矩矩地做事，对自己负责，对他人负责，对公众负责，坚决不做没有安全把握的事情，协力促进上海的城市安全管理的科学高效，共同维护好上海的安全。

（责任编辑：李静）