民进简史

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第一章 中国民主促进会的创建

第二章 投入爱国民主运动

第三章 “六二三” 反内战大会和南京下关事件

第四章 参加第二条战线的斗争

第五章 在白色恐怖下坚持斗争

第六章 参加筹建新政协 建立新中国

第七章 为恢复国民经济献计出力

第八章 在过渡时期的稳步发展

第九章 在曲折中经受考验

第十章 恢复活动

第十一章 拓宽工作领域 实现工作重点转移

第十二章 全面开创民进工作新局面

第十三章 为坚持和完善我国的基本政治制度而努力

第十四章 坚定不移地走有中国特色的社会主义道路

第十五章 实现跨世纪的政治交接

第十六章 为全面建设小康社会作出新贡献

附录

后记

第三节 科学有效地做好参政议政工作

  我会的参政议政工作逐步走上理性化思考、规范化操作、制度化保障的发展道路,参政议政的能力和水平得到显著提高,取得了新成绩,做出了新贡献。

  选好课题,建有用之言,献务实之策

  作为参政党,民进始终以主动积极的姿态,投身于建设中国特色社会主义的伟大实践中,努力做到建有用之言,献务实之策。从2003年至2007年,我会各级组织就“文化建设”“教育改革与发展”“出版体制改革”“节约资源”“环境保护”“三农问题”“星火西进”“长江保护与发展”“生态家园富民计划”“民族地区经济社会发展”等十大参政议政课题,深入基层,深入群众,深入偏远贫困山区和民族地区,广泛开展调查研究,取得了丰硕的成果。

  在深入调研基础上,会中央分别就制定“十一五”规划,促进农村全面小康,提高教育决策的科学化,深化文化体制改革,推进出版事业的改革与发展,培育弘扬民族精神,加快民族地区经济社会发展,促进民族地区九年义务教育发展,推进民族地区双语教学工作,加强民族文化保护,加强民族地区生态环境建设,加强社区文化建设,推进生态家园富民计划,推进环保产业和生态环境建设,石漠化、沙漠化治理等带有全局性、综合性、前瞻性的课题,向中共中央、国务院和有关部门提出了一系列意见和建议,受到重视与肯定,所提建议均被不同程度采纳。

  2004年2月,中共中央统战部办公厅致函民进中央,告知国务院领导同志于1月3日对民进中央提出的《关于大力推进生态家园富民计划促进农村全面小康的建议》及《关于实施“生态家园富民计划”的考察报告》作出批示,并附送国家发展和改革委员会呈送的报告。国务院领导同志的批示是:“请发改委同农业部、扶贫办研究。”发改委遵照国务院领导同志的批示精神,分别征求了农业部、教育部、财政部、中国人民银行、国家林业局、国务院扶贫办、共青团中央和全国妇联的意见后,形成了《国家发展和改革委员会关于生态家园富民计划有关问题的报告》。发改委在报告中说,民进中央在赴有关省调研的基础上,肯定了生态家园富民计划实施的成效,提出了进一步实施好生态家园富民计划的意见和建议,为我们进一步做好有关工作提供了重要参考。

  2004年11月,中共中央领导同志对民进中央呈送的《民族地区经济社会发展专题考察报告》作出批示:“请中办分送有关部门予以研究,并在研究‘十一五’经济社会发展计划时一并考虑。其中一些成熟的建议,应积极采纳,抓紧组织实施。”

  在2004年民进中央提出的突破单一的国有、国营森林资源管理体制、在伊春市进行林业产权制度改革试点的建议上,国务院领导同志批示要求国家林业局“尽快先行试点,推广经验,扎实推进,以加快国有林区经济、社会可持续发展”。

  参政议政领域不断巩固和拓宽

  全会在参政议政工作中,认真贯彻“巩固老阵地,开拓新领域”的工作方针,注意做到老阵地的巩固和新领域的开拓的有机结合。

  在巩固老阵地上,要发挥固有优势,显示特色,在中华民族文化建设上做出独特的贡献,以高质量参政议政成果巩固民进在教育文化出版三个方面的阵地。

  民进中央高度重视教育老阵地的巩固,自2004年起,分别就“高等教育改革与发展”“中国少数民族义务教育发展研究”“中国西部地区农村义务教育教师培训能力建设”开展专题调研,尤其是在2005年,会中央和14个省级组织共同就少数民族义务教育问题,在民族自治地区的近40个地(州、市)、100余个县(市)、近300个乡(镇)、近千所中小学进行了调研,获得了大量的数据和第一手材料。2007年,又举办了首届“中国教师发展论坛”,使之成为推进民进在中国教师发展方面的可持续参政议政活动,继续扩大了民进在教育老阵地的社会影响力。

  民进中央长期关注我国文化事业的发展,从2003年起连续五年,以弘扬和培育民族精神、保护与弘扬民族文化、维护国家文化安全、加快汉语国际推广、促进中华文化崛起为主题,在全国政协大会上作了以文化为主题的大会口头发言或书面发言。2006年,围绕文化体制改革问题,会中央先后赴浙江、广东两省考察调研,在京召开10余场文化界人士座谈会、研讨会,上海、河南、陕西、浙江、广东、广西、安徽、吉林、福建等50多个地方组织同步开展调研,形成了多项调研成果。

  与此同时,我会根据自身优势不断开拓新领域。会中央持续关注三农问题,不断深入调研,五年来形成了多份提案,从征地制度、粮食安全、科技扶贫、最低生活保障、农民专业合作组织、村镇生活垃圾管理等不同角度、不同方面,提出了解决三农问题、促进我国农村和谐发展的建议,受到了农业部、建设部等有关部委的重视。会中央高度重视“民族地区的经济和社会发展”问题,2004年赴浙江、贵州、云南、新疆等四省区民族自治地区的52个考察点进行考察调研,行程8000余公里,涉及经济、教育、文化、卫生、生态保护等多个方面,云南、贵州、广西、宁夏、内蒙古、新疆、四川、湖南、湖北、吉林等十省区的民进省级组织也结合本地实际进行调研,并向会中央提交了16份调研报告。

  2006年,会中央将调研重点锁定在长江流域水环境安全课题上,会中央联合沿江八省市省级组织开展调研,并在武汉举办了“长江流域水环境安全与保障研讨会”,这次研讨会拉开了新阶段民进继续关注长江问题的序幕,同时这次研讨会与长江水利委员会联合主办,邀请世界自然基金会协办、社会各界共同参与,形成了由参政党发起、社会广泛参与,在更广范围、更高层面上研讨交流,建言献策的参政议政新机制,开创了新时期民进参政议政的重要形式。