民进简史

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第一章 中国民主促进会的创建

第二章 投入爱国民主运动

第三章 “六二三” 反内战大会和南京下关事件

第四章 参加第二条战线的斗争

第五章 在白色恐怖下坚持斗争

第六章 参加筹建新政协 建立新中国

第七章 为恢复国民经济献计出力

第八章 在过渡时期的稳步发展

第九章 在曲折中经受考验

第十章 恢复活动

第十一章 拓宽工作领域 实现工作重点转移

第十二章 全面开创民进工作新局面

第十三章 为坚持和完善我国的基本政治制度而努力

第十四章 坚定不移地走有中国特色的社会主义道路

第十五章 实现跨世纪的政治交接

第十六章 为全面建设小康社会作出新贡献

附录

后记

第三节 认真履行参政党职能

  改革开放以来,我会各级组织和广大会员认真贯彻1979年邓小平提出的民主党派“要关心国家大事,热心社会主义,就国家的大政方针和各方面的工作勇敢地、负责地发表意见,提出建议和批评,做我们党的诤友,共同把国家的事情办好”的要求,一直把积极参政议政、对国家大事献计献策作为一项重要工作,认真加以实践。中共中央《意见》的制定和实施,对民主党派提出了更高的要求,同时也为民主党派在国家政治生活中发挥作用提供了更加广阔的舞台。民进中央及时作出部署,制定措施,指导各级组织认真学习宣传《意见》,鼓励和推动各级组织和会员踊跃参加参政议政的实践,在实践中履行参政党职能,积极发挥作用。各级组织和广大会员按照《意见》精神,在政治协商、民主监督和参政议政方面开展了许多工作,取得了一定的成绩。

  参加国家重大方针政策和重要人事安排的协商

  中国共产党就国家政治生活中的重大问题,同民主党派进行政治协商,是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一项重要内容。民进作为参政党,积极参加了与共产党的政治协商,对国家重大方针政策的制定和重要人事安排认真负责地发表意见,提出建议。

  中共十一届三中全会以来,中共中央、国务院多次邀请民主党派主要领导人举行民主协商会、座谈会、情况通报会。(1)【(1)据新华社1995年3月报道,中共十一届三中全会以来,由中共中央、国务院召开或委托有关部门召开的民主协商会、座谈会、情况通报会达150余次,其中1989年6月党的十三届四中全会以来就达82次。】民进领导人应邀参加了其中的大部分会议,对党和国家的重大问题,如中共全国代表大会的报告、中共中央全会的文件、中共主要领导人的重要讲话、国民经济和社会发展计划、政府工作报告、中央重大决策、重要法律法规、国家领导人选和全国人大及全国政协常委会组成人员名单、加快改革开放和经济发展的方案等等,都参与了协商讨论,发表了自己的意见。民进领导人本着“肝胆相照、荣辱与共”的精神,认真负责地发表意见,反映情况,提出积极的建议,表现出参政党的政治热情和政治责任感。

  1992年10月,民进领导人应中共中央的邀请,作为贵宾列席了中共第十四次全国代表大会的开幕式。

  作为参政党,民进还经常应邀参加重要的国事和外事活动。雷洁琼、赵朴初、陈舜礼、葛志成、楚庄、叶至善、梅向明、陈难先等先后以民进领导人的身份,参加国家主席接见外国国家元首的活动。

  中共中央制定《关于教育体制改革的决定》和《关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》,1987年中共十三大的报告,1988年中共十三届三中全会提出治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的方针等等,这些重大决策作出之前,民进都通过情况通报会了解情况,提出了很好的意见,受到中共中央和国务院的重视和好评。尤其《关于教育体制改革的决定》《关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》,民进领导人提出了不少重要的建议和意见,被中共中央和国务院吸收采纳。

  1989年6月28日,中共中央在中南海怀仁堂召开党外人士座谈会,通报中共十三届四中全会情况,并听取大家关于社会各界群众普遍关心的问题的意见。江泽民、李鹏、乔石、姚依林、宋平、李瑞环等出席。雷洁琼出席座谈会并发言表示,坚决拥护中共十三届四中全会的重大决定和中共中央新的领导核心,赞同以严格执行政策、严格依法办事的精神进一步稳定全国局势的决策。她并代表民进说,我们民进将紧密团结在中共中央周围,为实现四中全会提出的各项任务而奋斗。

  同年,民进领导人参加了中共中央《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》这一重要文件的起草和制定工作,多次发表意见,其中很多意见被中共中央吸收采纳。

  1990年《意见》实施后,中共中央与民主党派的政治协商进一步制度化、规范化。民进领导人先后对历次全国人大会议的政府工作报告、中共中央的有关决议、国务院制定的国民经济和社会发展十年规划、“八五”计划纲要、搞活国营大中型企业、加快改革开放和经济发展、中共十四大报告以及重要人事安排等关系国家大局的重大问题和重要方针政策,都参与了政治协商,发表了意见。

  民进还在深入调查研究、反复讨论的基础上,经常就一些事关全局、自己又熟悉的工作如教育、文化、出版、科技、医卫、精神文明建设等领域,向中共中央国务院或国家有关部门提出政策性、可操作的建议,作为参政议政的一项重要工作。

  1989年3月初,民进中央发动各地组织对《义务教育法》的实施情况开展调研,并组织人员深入江西、北京、天津进行实地调查,在此基础上向中共中央提交了《关于切实贯彻<义务教育法>,加强基础教育的几点建议》。3月29日,中共中央复函民进中央,称赞民进对推进教育工作发展提出了很好的意见。复函说:

  民进中央:

  《关于切实贯彻<义务教育法>,加强基础教育的几点建议》收阅。《建议》对教育工作提出了许多好的意见。中共中央不久将召开会议讨论教育问题,《建议》中的一些重要意见在拟议的文件中将予以吸收、采纳;有些意见将转请国务院责成国家教委在贯彻《义务教育法》中认真研究,我们真诚欢迎民进及其他民主党派和一切关心教育的人士同我们一道把教育工作做好。希望各民主党派继续在参政议政和民主监督方面积极发挥作用,共同完善共产党领导的多党合作和政治协商制度,为维护我国安定团结的政治局面,搞好治理整顿和深化改革的各项工作而努力。

  此致

  敬礼

  中共中央书记处

  1989年3月29日

  《人民日报》《光明日报》在显著的位置报道了关于民进提交建议和中共中央复函的消息。

  1990年12月,民进中央向中共中央书记处送交了《民进中央关于发展中等职业技术教育的建议》。中共中央书记处及时将《建议》报送中央领导同志,并转国家教委认真研究。中共中央办公厅1991年4月给民进中央复函中说:“教委认为这个《建议》十分重要,所述各项内容均属当前职业技术教育发展中应该加强和解决的重要问题,并已充分吸收,体现于全国职业技术教育工作会议的文件、报告之中。感谢你们对我国职业技术教育事业的关心和支持。”

  1992年3月,民进中央就全面贯彻九年制义务教育、依法执行《义务教育法》问题,向国务院送交了《关于依法治教,大力推进义务教育的几点建议》。国家教委对《建议》进行了认真研究并于8月给民进中央复函说:“《建议》中所提的问题十分重要,国务院已责成我委结合实施义务教育工作实际进行研究。贵会所提出的各项建议,我委在起草《中国教育发展和改革的纲要》时都已重视研究吸收。”