在文化产业中，卡通产业具有当今知识经济的全部特征，涵盖文化、艺术、科技、传媒、出版、商业等多个行业，并衍生了玩具、文具、包装、服装等产品的开发、经营、销售行为。我国的动画片也曾辉煌一时，享有“中国学派”之誉。如：动画片《大闹天宫》、《哪吒闹海》、水墨动画片《小蝌蚪找妈妈》、剪纸片《猴子捞月》均洋溢着民族色彩。但是，当代中国动画鲜有力作问世，致使国内每年约200亿元的卡通市场几乎丧失殆尽。据2000年的一次市场调查，仅京、沪、穗13-30岁青少年当年卡通消费就达13亿元，其中来自美国、日本的卡通占80%，欧、港、台占10%，我国大陆产品所占份额不到10%，民族卡通产业景况可见一斑。
大量“洋卡通”占领中国市场，一方面使国内卡通市场不断丧失，另一方面，在“文化多元化”的演进中，民族文化正经受着空前的外来文化的冲击和侵蚀，卡通产品已经成为某些西方国家进行意识形态扩张的一种途径，这有可能导致国人对发达国家国民生活方式、思维方式和意识形态的盲目追随。
究其原因，计划经济和带有计划经济色彩的观念、制度、机制制约了民族卡通产业的发展，而最主要的瓶颈还在于人才匮乏。
中国是文明古国，历史文化丰厚，历史人物灿若群星，像《封神演义》、《三国演义》、《水浒传》、《西游记》、《三言二拍》等诸多名著乃至当今的武侠小说、科学题材都是绝好的动画片创作题材。近年，美国迪斯尼摄制的动画片《花木兰》，一亮相就不同凡响，这部以中国人为主角、从意识形态到艺术风格却并非完全中国化的动画片，给迪斯尼带来了滚滚财源，上市一周便净收2200万美元。中华民族是一个勤劳而又富有创造力的民族，只要搞活机制，完善相关产业政策，加大政府扶持力度，全面振兴我国的民族卡通产业是完全有可能的。就此提出以下建议：
一、理顺卡通产业管理体制。目前，我国可以对卡通产业进行管理的部委机构，涉及广电总局、文化部、新闻出版署、信息产业部等诸多部门。这种多头管理的体制，制约了我国卡通产业的快速发展。因此，建议建立有利于提高效率、增强活力和调动各方面积极性的管理协调机构，使卡通片制作、发行等审批、审核工作更加快速、有效。
二、完善相关文化产业政策。国际卡通产业的发展，证明了这一产业具有强大的商业冲击力和巨大的市场前景。党的十六大报告明确指出：要“完善文化产业政策，支持文化产业发展，增强我国文化产业的整体实力和竞争力。”因此，国家要尽快制订和完善具有中国特色、适合我国民族文化产业发展特点的卡通产业发展政策和措施。转变以前那种卡通必教育、卡通必针对青少年的理念，使卡通片的功能从单纯的教育向教育、娱乐方向发展，使卡通的受众从青少年向更多人群扩展。通过政策的引导，使产业主体更加多元、产品外延更加扩大、融资渠道更加畅通、市场营销网络更加健全。
三、积极培养我国卡通产业人才。人才严重匮乏是制约我国卡通产业发展的主要因素。据资料，2001年我国动画从业人员不足万人，仅是韩国的1/3，其中技术开发人员只有1709人，这与我国庞大的动画市场很不适应。应该充分发挥现有高校和科研院所的作用，在高校开设卡通制作相关专业，吸引有志于动画片设计、开发、制作的年轻人从事相关科研开发工作；适时组织卡通设计制作专业竞赛，评选优秀卡通作品如导演、设计、制作等奖项，引导有志者从事卡通产业开发经营，逐渐形成一支创业性强、业务精通的专业人才队伍。
四、走市场化、产业化、国际化之路。美、日、韩等国卡通产业的成功之处都在于市场化运作、产业化开发，中国卡通业的发展壮大同样必须与国际市场接轨。应积极吸收民营资本、境外资本和金融资本介入，让商人、企业家和金融家参与，跨行业、跨地区地整合我国卡通业资源，从而形成以资本为主线的卡通产业链。在管理体制、产业政策、人才培养到位的基础上，依靠市场化、产业化运作，推出我国自己的优秀原创卡通作品，来满足国内市场需求并逐步走向国际市场。这样才能确保民族卡通产业的健康快速发展，打造出中国民族卡通产业的航空母舰。
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