此次研讨会具有特别的意义，因为会议的议题非常重要。我代表教育部领导向民进的教师会员和北师大的师生员工致以教师节的问候，感谢大家长期以来对教师、教育以及教师教育事业的关心和支持。
我的发言要从一件事情说起，今年5月，也是在北师大举办了一次教师教育研讨会，一家受众比较多的小报做了一个非常糟糕的报道，这个记者对教育的情况不了解，对教师教育的情况更加不了解，也没有进行深入的调查研究，而是采取了一种移花接木、以最廉价的制作新闻快餐的方式制造了一则假新闻，新闻的标题非常耸人听闻，叫做《教育部酝酿取消师范司》，引起了全国的强烈反应。之所以会引起轩然大波，正说明教师教育工作的重要性，关系到教育事业发展的全局，受到整个教育系统乃至全社会的广泛关注。同时，我们也认识到教师教育改革与发展迫在眉睫、任重道远，需要进一步明确方向、统一认识、讲求策略。
我今天要讲四个方面的问题：
一、教师教育处于什么方位？——挑战和使命
100年中国师范教育：教育事业的工作母机。现代学校培养教师。日本、欧美、苏联模式与中国国情。
50年新中国师范教育：中国教育史上辉煌的一页。长足发展；宝贵经验；支撑全世界最大规模的基础教育。功不可没。
10年来教师教育迈出新的步伐。整体提升、结构性调整、教师继续教育取得积极成效。
新时期教师教育面临新的挑战。新任务新情况新要求，历史性转折和新的发展阶段。
——实施人才强国战略要求加强和发展教师教育
科学技术日新月异、知识经济方兴未艾，国际竞争日趋激烈。教育和教师的竞争力关系国家竞争力；
实施科教兴国战略，建设更高水平的小康社会，需要高水平教育和高素质教师；
从人口大国迈向人力资源强国，开发全社会人力资源，教师资源必须首先得到开发；
一千万中小学教师整体素质的提升是教育改革发展成败兴衰之所系，是全民族素质和综合国力之所系。
——建设学习型社会要求教师教育成为先导示范
一次性终结式的教育已经为终身学习的理念所取代。
建设全民终身学习体系和学习型社会的伟大进程中，教师教育肩负特殊使命。
每个教师都应当首先成为全员终身学习的典范；
每个学校都应当首先成为学习型组织的典范；
整个教师教育体系应当首先成为全民终身学习体系的典范。
——全面提高教育质量要求加快教师教育开放性和一体化的进程
传统师范教育的优势是师资保障的稳定性，缺点是封闭性：垄断、单一，缺乏竞争性；
两元制结构：培养培训分离，缺乏沟通，优势难以互补；三级体系重心较低，不适应教师发展的要求。
全面提高教育质量的关键首先是提高教师质量；教师培训从学历补偿转向重在提高能力素质的全员培训。
改革体制，整合力量、优化资源，建立职前职后一体化的教师终身学习体系，实属必然，势在必行。
——全面实施素质教育要求改革教师培养模式
现有师范培养模式：学科教育与教师专业教育简单混合相加。课程单一、内容陈旧、学风沉闷、脱离实际的倾向。两种教育都嫌欠缺，学生发展后劲不足。
全面推进素质教育要求教师建立综合知识结构，提高实施素质教育的实际能力和水平。
创新教师培养模式，改革教育教学，根本上提高教师教育质量水平，培养高素质专业化教师。
——建设和谐社会促进均衡发展亟待解决农村教育师资瓶颈
瓶颈：城乡教育差距归根结底是教师的差距。均衡发展关键在教师，重点难点在农村。
700万农村县镇教师素质总体上远低于城市。职业准备不足，学历和专业化程度偏低。
悖论：城市超编与农村缺编并存，余缺难以互补；师范生就业难与农村教师紧缺并存，供求缺乏契合。
建设和谐社会促进均衡发展亟待解决农村教育师资瓶颈
症结：地位问题、体制问题、经费问题。一方面基层不想要，缺编不补，对师资的有效需求不足；另一方面学生不想去，师资的有效供给不足；教师培训诸多困难：交通不便，编制紧张，经费不足。
途径：补充合格师资，改革用人机制，加强教师培训。取决于改革深度、支持强度、培训力度。
——资源配置方式转变要求加速教师教育制度创新
体制转轨，教育人力资源配置方式转变：
计划调配—需求导向；封闭—开放性 单一模式—多样性；
教师教育的困境：
市场的自发性与教育的公益性、教师职业特殊性的矛盾；
新老规则脱节形成的政策真空：师范生政策过早取消，招生、收费、就业并轨，新的机制尚未到位。
新老矛盾由以凸现：生源质量、经费、就业。
矛盾根源：教师职业的社会地位、吸引力、竞争力。
教师教育和教师队伍建设的制度创新迫在眉睫。
——教师供求关系的变化要求提高教师教育层次
趋势一：教师职业的社会评价总体上看好，开始成为竞争性职业，卖方市场开始转变为买方市场；
趋势二：教师数量从总量不足、全面紧张转变为结构性矛盾（区域、学段、学科、学历结构）；
趋势三：教师教育的主要矛盾转向更加注重质量，对高学历高素质教师的需求上升。
教师供求关系变化要求教师教育调整重心，提升层次，提高水平。高等教育发展也提供了现实可能。
——国际教师教育的发展趋势要求我国教师教育加快改革进程
国际教师教育发展的基本历程：本科化——综合化——专业化
先发国家教师教育：呈现明显的阶段性;
后发国家教师教育： 本科化 综合化 专业化 三种趋势并存，跨越式发展
国际教师教育的发展趋势
俄罗斯联邦2001年4月公布《2001～2010年连续师范教育发展大纲》，确立了师范教育在俄联邦教育系统中优先发展的战略。
欧美国家的教师教育发展的动向和趋势。
世界教育发展共同特征：教师专业化为核心的教师教育改革。
对10个国家和地区教师教育比较研究结果：
三个重要指标与教师教育发展显著相关：
高等教育入学率达到15%～20%的时期，教师教育本科化、综合化发展趋势明显集中；
非农产值大部分国家达到或超过90%的时期与教师教育本科化时期基本吻合；
教师供求关系趋于平衡是教师教育进行变革，实现新的发展的有利时期。
初步结论：
教师教育改革发展关系基础教育全局，影响高等教育全局，势在必行。
我国基本具备形成开放的教师教育体系，实行教师教育一体化、提高教师学历水平、整体素质和加速推进教师专业化的初始条件。
认真研究国际经验和发展趋势，审时度势，不失时机地推进教师教育改革发展是当务之急。
二、红旗到底要打多久？
——认识论和方法论
教师专业化是现代教育的国际潮流
教师教育事业处于优先发展的战略地位
教师教育必须与时俱进，不断创新
教师教育是国家的事业和政府的责任
中国需要一个开放灵活的教师教育体系
教师教育是大学的责任与使命
教师教育必须转换运行机制
教师教育创新关键在制度创新
教师教育必须推进信息化进程
教师教育改革发展要从中国国情出发
教师专业化是现代教育的国际潮流
专门职业？中小学不要多高学问？有学问就可当老师？
学术性与师范性孰先孰后？学科水平与教育专业素养孰轻孰重？
80年代以来国际上教师专业化潮流方兴未艾。
1966年UNESCO《关于教师地位的建议》“把教育工作视为专门职业”。专门职业要求；专门的培养管理。
1986年美国卡内基小组、霍姆斯小组报告：教师专业性作为教师教育改革和教师职业发展的目标。
——教师教育在教育事业中处于优先发展的战略地位
教师是教育事业的第一资源；教师教育是开发第一资源的工作母机；教师教育属于优先发展的领域。
教师教育是永恒的事业。有教育就有教师教育。在教育从社会边缘走向社会中心的今天，教师教育不可能被推向边缘。
开放体系的目的是做大做强而不是淡化教师教育。任何教师教育边缘化和悲观主义、取消主义的观点都是缺乏依据的。
教师工作怎么做也做不够。抓教师教育什么时候都不会错，对教师教育怎么重视也不为过。
——教师教育必须与时俱进，改革创新
教师教育本身就是与时俱进的产物，也要在与时俱进中得到新的发展；
教师教育事业是永恒的，但实现的载体、途径和方法是历史的、具体的，变化的，不是万岁的。
改革是扬弃。总结自己的经验，学习借鉴国际经验，创新发展，与时俱进。
任何故步自封的、无所作为的观点都是缺乏依据的；一切阻碍改革的观念、做法和体制都要坚决破除。
——教师教育是国家的事业和政府的责任
教师教育属于公共产品或准公共产品，主体是政府行为。
政府的责任：1）创设政策环境；2）提供经费支持；3）加强监管。
政府管理模式：法律、行政、经济手段结合；政府管理教师教育事业，而不再直接管理学校。
主张教师教育市场化的观点是缺乏依据的，无异于自毁长城。
——中国需要一个开放灵活的教师教育体系
一个相对稳定的教师教育体系是中国的一条经验。
计划体制下教师教育体系是独立封闭的；市场条件下教师教育体系是灵活、开放的。
开放教师教育的目标是完善构建一个新的现代教师教育体系。不是取消教师教育体系。
开放灵活的教师教育体系是高等教育体系的重要部分，是基础教育的支持系统。
——中国需要一个开放灵活的教师教育体系
一个相对稳定的教师教育体系是中国的一条经验。
计划体制下教师教育体系是独立封闭的；市场条件下教师教育体系是灵活、开放的。
开放教师教育的目标是完善构建一个?
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