为了配合做好党中央提出的关于检查落实知识分子政策的工作， 民进各级组织在当地党委的领导下，从今年四月份开始，采取点面结合等方式，广泛接触了中小学及其他方面会员和所联系的知识分子，对落实知识分子政策的情况进行了调查研究。调查情况表明：党的十一届三中全会以来，各级党委为落实知识分子政策做了大量工作，取得了很大成绩，对于调动广大知识分子的积极性起了显著作用。但是，各地落实知识分子政策的工作进展很不平衡，不少部门和单位在落实知识分子政策中还存在不少问题，主要是许多遗留问题没有妥善处理，有些单位对知识分子没有真正做到政治上一视同仁，工作上放手使用，生活上关心照顾。特别是中年知识分子及广大中小学教师，工作任务重，工资收入少，家务劳动多，健康状况差，他们迫切要求改善工作条件和生活条件。
为了进一步落实知识分子政策、继续做好知识分子工作，我们根据中共中央（1982)10号文件的精神和各地反映的共同性的问题和意见，提出以下建议，供研究参考。
把检查知识分子工作坚持下去，抓紧处理落实政策中的遗留问题
党中央提出的检查落实知识分子政策工作，已经取得了显著成效，但是有不少单位仍然没有把政策落到实处。究其原因比较复杂：有的是欠帐太多，国家财力有限，进一步落实政策有实际困难；有的是涉及面广，而领导体制和管理制度上的某些环节不够完善，因此不易落实；也有一些单位由于“左”的影响尚未彻底肃清，把落实知识分子政策看作是“自找麻烦”，对应该办而且办得到的事情，也采取“顶、推、拖”的态度，迟迟不去解决。我们建议：
(1)请党中央考虑在适当时候召开一次全国知识分子工作会议，总结建国以来知识分子工作的经验教训，进一步明确知识分子在新的历史时期的地位和作用以及党对知识分子的方针、政策，解决那些需要由中央决策的重大问题，进一步打开知识分子工作的新局面。
(2)把检查落实知识分子政策的工作坚持下去。在中央和各地方设立专门机构或责成有关部门负责推动知识分子政策的落实，调查执行政策的情况，研究有关知识分子工作中的新问题。对落实知识分子政策较好的典型，经常予以报道和表扬。
(3)抓紧处理政治上落实政策中的遗留问题。
据各地调查，我会成员及所联系的知识分子在落实政策中的遗留问题可以大致分为两类：
一类是只要认真抓一下就不难解决的，并不需要花什么钱，如档案中的不实材料尚未清退、政治结论留有尾巴等等。当事人对这些问题的反映比较强烈，要求尽快处理，不处理总感到不放心。各级党委要组织一定力量，集中一段时间，按照中央有关规定，对这类问题逐人、逐事、逐件认真进行清理、审议、复查，作出正确的结论和妥善处理：该平反的要平反，该肃清影响的要在适当范围内消除影响，该销毁的材料要通知本人到场当众销毁，该退还本人的材料要退给本人处理。
另一类问题情况复杂、难度较大，如要求发还“文革”期间被占的私房和抄家被没收物资，以及补发工资等。这类问题也应当抓紧处理，尽快落实。对抄家物资，要责成有关单位认真查找，退还原主；确实无法找到原物的，要适当地折价赔偿；其中的文物、图书，尤其是贵重文物，要组织人力清查和抢救；确实无法找到原主的抄家物资，应收归国家所有，避免不应有的损失。对按照政策应当补发工资的，应根据条件予以补发。对不少人在“文革”期间私人住房被占的问题，应由有关部门查明情况，统筹安排，按照政策尽快予以落实。对“文革”期间利用权势非法强占私人住房，至今尚未归还原主的那些人，应按情节轻重严肃处理。
进一步提高教师的政治地位和社会地位
从各地调查材料中看，不少单位对知识分子仍有偏见，没有真正把他们当作“自己人”对待。在基层党员干部中，有的认为把知识分子作为依靠对象未必可靠；有的认为强调统战政策，是把知识分子捧上天，太过分了。特别是广大中小学教师、幼教工作者，是知识分子中人数最多的一支队伍，是建设社会主义精神文明的重要力量，但是，他们的辛勤劳动往往不被重视；社会上轻视教师甚至凌辱、殴打教师的事件仍然屡见不鲜，据反映，北京市继今年三月怀柔县三位小学教师被打之后，又连续发生五起殴打中小学教师事件。由此可见，广大知识分子尤其是中小学教师、幼教工作者在新的历史时期的地位和作用，至今仍然未能得到社会各方面的认识和尊重。因此，我们建议：
(1)在各级人民代表大会和人民政协中适当增加中小学教师、幼教工作者的代表性人物，让他们有较多的参与国家政治活动及表达意见和要求的机会。
(2)充分利用报刊广播电视等工具，宣传人民教师是崇高的革命的劳动者，是建设社会主义事业的依靠力量，报道广大教育工作者的先进思想、先进事迹，给中小学教师与幼教工作者评定职称，著有成绩者应授予各种荣誉称号。
(3)我会曾经建议国务院颁定教师节，每年定期举行尊师活动，希望早日公布实施，使尊重人民教师成为社会新风尚。
(4)国家坚决保障人民教师的合法权益和人身自由，对于凌辱、殴打教师的人，必须严肃处理，绳之以法。
改善知识分子的工作条件，充分发挥知识分子的积极性
各地调查情况表明，广大知识分子都有在党的领导下，竭智尽力用自己的专业为四化建设贡献力量的心愿。但是目前部分学校和文艺、出版、科研等单位，对党外知识分子关心不够，尊重不够，以致党群关系隔阂，有些学校党员领导干部对参加民主党派活动较多的校长和教师视为“不务正业”，态度冷淡。有的学校由党支部包揽一切行政工作，连教师领取备课用纸也必须经过支部书记批准，行政干部有职无权。有的学校的非党员校长教学经验丰富，却分管一些清洁卫生等工作。有的学校的音乐教师被分配搞计划生育等工作，未能发挥专长。有些单位对老教师、老编辑几年没有组织学习，也不过问他们工作上、生活上有什么困难。还有不少知识分子工作条件较差，安排使用不当，又缺乏进修和提高的机会。诸如此类许多情况至今未能得到改善。我们建议：
(1)党员领导干部同党外知识分子多交朋友，真正做到党与非党“肝胆相照，荣辱与共”。在有民主党派成员的基层单位里，应经常召开有党、政、工会干部和民主党派成员参加的座谈会，并尽可能使之制度化。党员干部要倾听党外同志的意见，重要的问题要互相商量， 使民主协商的精神在基层单位贯彻落实。
(2)对非党干部要充分信任，放手使用。明确党政分工，使非党干部能够“在其位，谋其政”，有职有权有责。
提拔干部坚持以德才兼备为标准。对德才兼备适合担任领导工作的党外知识分子，要一视同仁，大胆提拔。
在基层单位，凡是与业务有关的文件、报告等，党员干部能看到听到的，要让非党干部享受同样待遇，因为这是做好工作的必要条件。
(3)安排知识分子的工作，尽可能做到专业对口，学以致用。对专业水平较高，在本单位实在不能对口的，允许在有领导的原则下作定向的流动，由主管部门调动他们的工作，以充分发挥他们的专长。
积极创造条件，使文艺界的演员有更多的演出和深造的机会。
(4)教育行政部门要有计划地培训中青年教师，可采取脱产轮训、业余学习、输送到大专院校听课等方式，帮助他们提高业务水平。要保证每人一周至少有半日的业务学习时间，一般不得占用。
(5)中小学老年教师大量退休，可能会影响学校的教学质量。在本人自愿、工作需要、身体健康状况许可的条件下，可以适当延长他们的退休年限，使他们继续发挥传帮带的作用。
改善知识分子的生活条件，减轻后顾之忧
党的十一届三中全会以来，广大知识分子的生活水平逐步有所改善，但是仍有相当多的知识分子，尤其是中年知识分子、中小学教师、幼教工作者，生活条件很差。他们的工资一般偏低，据反映，中学多数中年教师每月工资为六十元左右，小学多数中年教师每月工资为五十元左右。北京师范学院有两位六二年大学毕业的讲师每月工资为六十二元，而他们培养出来的研究生毕业后每月工资也是六十二元。目前各地的中、小学教师的住房也普遍困难。据北京甘家口一带五所中学、四所小学调查，一千多名教师中有三分之一住房紧张，平均每人面积不到三平方米。上海长宁区中小学教师住房困难的有一千一百五十四户，其中：平均每人二平方米以下的五十四户；二至三平方米的三百七十三户；大年龄结婚待房的一百三十二对；无房户一百零六户。此外还有五百八十三户，平均每人三至四平方米。不少地方房管部门对教师住房困难又推出不管，而教育系统经费来源困难，新建住房极为有限，远难济急。广大急需解决住房困难的中小学教师处于申请无门、解决无望的境地。我们建议：
(1)中年知识分子、中小学教师、幼教工作者的工资应根据按劳分配原则，逐步做到工资与职称、职责相适应。在工资未改革前，由中央统筹兼顾，拨专款用于改善他们的生活条件。可采取工(教)龄津贴、职称津贴、岗位津贴、业务成绩优异奖金、生活困难补助等多种办法，尽可能使他们的实际收入不低于同龄工人的平均收入。农村民办学校的教师的生活尽可能不低于当地一般农民的水平。工资级别明显不合理的虽属少数，也应根据一定条件，适当予以调整。
(2)中央和省、市在教育经费中拨专款列入预算，帮助中小学教师尽快解决住房困难。房管部门在每年统建住房中确定一定的比例， 下达到市、区教育行政部门，落实到教师身上。对其他方面知识分子的住房困难问题，也要抓紧解决。在分配住房时，优先考虑知识分子中的无房户和平均每人三平方米以下的困难户。要坚决刹住分配住房中的不正之风。
(3)要关心知识分子的身体健康。安排工作时对体弱多病的知识分子要适当照顾，对一般健康者也不要超负荷安排。要对他们进行定期健康检查，切实保证节假日休息好。有条件的机关、学校利用假期实行易地休养制。各单位尽可能为知识分子办好集体福利事业，解除他们的后顾之忧。
据反映，不少中小学教师退休之后，
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