一九八三年，教育部召开全国普通教育工作会议，党中央领导同志着重指出：“落实教育这个战略重点，首先要有人才，即合格的教员”， “要千方百计地加强师范教育”。为此，我会组织会员就如何加强师范教育，培养优秀的人民教师，展开讨论，献计献策。大家认为，当前师范教育主要存在两个方面的问题：一是现行的师范教育与四化建设、迎接新的技术革命及开发智力、培养人才的要求极不适应，必须破旧立新，锐意改革。二是优秀学生不愿报考师范院校，师范院校的毕业生不愿当教师，这种情况如不改变，加强师范教育将成为一句空话。兹根据会员意见，提出六点建议，请审核。
一、进一步阐明师范教育的重要性，加强对师范教育的领导
党中央领导同志多次阐明师范教育的重要性，指出师范教育是教育事业中的“工作母机”，是造就培养人才的人才基地。但在各级领导中，仍然有人对此认识不足，对师范教育领导不力。如：有的地方省、市、县教育厅局都对师范院校下命令，有时“婆婆”太多，有时没有人管。有的地方实行双重领导，出现两管两不管的现象。在师范院校内部，有的存在领导班子不懂业务，缺乏专业思想，缺乏领导能力等问题。为此，我们建议：
1.请党中央和国务院根据《中共中央关于经济体制改革的决定》中关于尊重知识，尊重人才，迫切需要大批既有现代化知识，又有革新精神，勇于创造，能够开创新局面的人才的精神，进一步阐明师范教育及其改革的重要性。各级政府必须指定专人抓师范教育，加强对师范教育的领导。
2.师范教育应根据体制改革、简政放权的精神，建立科学的管理体制。要在中央的统一领导下，分级管理，职责分明，讲求效能，充分发挥广大教育工作人员的主动性、积极性、创造性。
3.调整师范院校的领导班子，把热爱教育事业，懂得教育理论，有实践经验的中青年同志选拔到领导班子中来；并给以一定的人权、财权、办学权。
二、明确师范教育的指导思想和培养目标，制定体现“师范”特点的教学计划、教学大纲，并编写专用教材
长期以来，有人不重视师范教育的特点，认为培养师资不需要办师范院校，师范大学要“向综合大学看齐”。影响所及，中等师范学校也趋向普通中学化。对师范院校至今没有明确的统一要求，没有明确体现“师范”特点的教学计划、教学大纲和专用教材。在改革师范教育中，必须解决这些问题。为此，我们建议：
1.明确师范教育的指导思想。要以“教育要面向现代化， 面向世界，面向未来”为指针，总结我国师范教育的经验，参照各国师范教育的发展情况，对培养人才的目标和质量规格，以及学制、课程、教学内容、教学方法等进行有系统的改革，建立具有我国特色的，面向现代化、面向世界、面向未来的师范教育体系。
2.明确师范教育的培养目标。必须面向中小学，根据师范教育的特点，培养又红、又专、又博的人民教师。“红”要注意提高师范生马列主义、毛泽东思想的教育理论修养，突出“师德”的教育，培养师范生具有高尚的品质和毕生从事教育事业的献身精神，热爱学生，教书育人，为人师表，作“五讲四美三热爱”的模范。“专”要掌握教育科学，并有教育、教学能力。“博”要具有比较深博的专业知识和文化知识，能够根据三个面向的精神，培养学生具有比较扎实的、广博的社会科学和自然科学的知识，还要有一定的体育知识和技能。切实扭转认为只要懂得中小学课本上的东西，即可胜任教师的浅薄认识。
此外，为了适应“现代化”的要求，特别要重视“工具课”的学习，重视自学能力的培养。要注意培养师范生树立终身接受教育的思想，通过自学，力争成为教育家或某一学科领域的专家。
3.根据上述指导思想和培养目标，要组织力量(包括有实践经验的同志)，制定各级师范教育能够体现三个面向精神的教学计划、教学大纲和编写专用教材。这些计划、大纲和教材，要体现“现代化师范”的特点和“改革”的精神；要适当照顾农村和边疆少数民族地区的实际情况。
三、提高教师和师范生的各种待遇，吸引优秀学生进人师范院校
当前师范院校缺乏优秀的学生来源，毕业生缺乏从事教育事业的专业思想，关键在于教师的物质待遇和社会地位太低。教师物质待遇之低，主要表现在工资太低和住房十分困难。社会地位之低，突出麦观在殴打侮辱教师之事不断发生。因此，教师队伍很不稳定，优秀教师外流十分严重。上述情况，党中央领导同志多已了解。最近，党中央领导同志又指示，要继续想一些办法，逐步使教师工作真正成为最受人尊敬，最值得羡慕的职业之一。为此，我们建议：
1.在改革工资制度时，一定要把教师工资的起点定得高一些，上限也定得高一些。要缩小中小学教师工资的差别。目前，要采取措施，指拨专款，实行教龄津贴、职务津贴、浮动工资、给予奖金等办法，改变工资过低的现状。如日本，过去许多人也不愿当教师，但在一九七四年通过人才保护法．，提高了教师工资待遇之后，即有大量优秀青年涌入教师队伍。
2.各级政府应对教师住房采取紧急措施，制定统筹解决的办法，并根据教师工作的特点，适当提高教师住房标准。对严重困难户更要限期解决。
3.各级政府和教育厅局应对近年来殴打侮辱教师的案件进行一次全面清理，做到件件有交代。对于严重侵犯教师人身安全和人格尊严的案件，必须绳之以法，从严处理。坚决制止今后再发生此类事件。
4.要根据中小学教师的实际情况，制订评定职称的办法，肯定他们的学术地位。在各级人民代表和政协委员中增加中小学教师的名额，提高他们的政治地位。恢复教师节(有的地方已规定“尊师爱生月”或“尊师日”)，开展纪念和表彰先进活动。注意在中小学教师中落实知识分子政策。要通过各种途径，采取各种办法，形成全社会尊师的良好风气。如朝鲜对教师优待买车票、理发等等，我们也是可以适当仿行的。
5.制定师范教育法以便力、师范教育有法可依。要明确规定教师的资格，对合格的教师发给合格证书，对不合格又无培养前途的，坚决调离教师岗位，使人民教师具有光荣感和责任感。
6.对于师范生的待遇也应提高。如提高每月发给的津贴费，毕业时组织到外地参观教育等，使之优于其他院校的学生。同时规定师范生必须保证毕业后担任教师，如改任其他工作的须归还在校时享受特殊待遇的费用。
7.采取推荐与考试相结合的办法，把有健康的身体，有一定的仪表，有良好的口语表达能力，学习成绩优秀的学生吸、引到师范院校中来。
四、调动各级政府的积极性，制定长远的发展师范教育规划
教育事业既有统一性，又有地方性；既是国家的事业，也是地方的事业，集体的事业。不宜统得过死，也不宜全部由国家包下来。目前师范教育不论在数量上和质量上都远远不能满足需要。近年来师范教育虽有所发展，但缺乏全盘考虑，存在一些问题。如有的把中师改建为师专，不但削弱了中师，而且培养出来的毕业生也不能适应中学教学的要求；音、体、美、外语、生物、历史、地理等科和幼教教师特别缺少，缺乏有计划的培养，等等。为此，我们建议：
1.各级政府和教育厅局应从调查入手，根据需要，制定长远的发展师范教育的规划。大体上，一个县或几个县联合设立中师；省辖市或地区设立师专；省、自治区、直辖市设立师范学院或大学。音、体、美各科和幼教师资由各级师范院校设班、设系培养；有条件的也可以设立专科师范院校。职业技术课教师，主要依靠有关的大学或专科学校培养，在任教之前给以教育专业的训练；有条件的也可以设立职业师范院校。条件较好的师范学院或大学，要增加教育学科研究生名额或设立研究生院，培养和提高高等师范院校的师资。要充分发挥条件较好的师范院校的作用，实行定向招生，定向代培，择优录取，保证质量。
2.师范院校都要附设中学、小学或幼儿园，作为教育实验和学生实习的基地。
3.要根据“观代化”的要求，给师范院校配备一定规模的图书馆、实验室，充实“现代化”的教学设备。
4.发展师范教育的经费，由中央和地方分层负担，中央增加一些，地方各级也要增加一些。经济发达的省市要尽量自己多增加一些，经济不发达的地区(如边、老、山区)，中央要多负担一些，大力扶持这些地区师范教育的发展。除各级政府增加教育经费之外，为了减轻对财政的压力，也可辅之以采取正当的群众集资和企事业集资的办法。
五、采取多种形式，加强在职教师和教育干部的培训工作
目前中小学教师存在大量不合格的现象。如据杭州市教育局对市属七个郊县进行调查，中学教师不到大专水平的约占百分之七十四，小学教师不到中师或高中水平的约占百分之五十七。这一客观事实告诉我们，要在较短时期内彻底解决师资质量问题，光靠常规的师范教育是解决不了的。为此，我们建议：
1.各省、自治区、直辖市教育厅局应通过调查研究，总结经验，制订一个切实可行的整顿、培训师资队伍的规划，发动社会力量，利用一切条件(如广播电台、电视台)，多形式、多层次、多规格地培训在职教师和教育干部。
2.对现有的教育行政学院和教师进修院校进行调整；加强和充实。对学校行政干部的培养，一要提高他们的马列主义、毛泽东思想的理论水平；二要提高他们教育科学和学校管理水平。对教师的培养，一要注意贯彻进修和本身教学业务两不误的方针；二要注意在提高他们科学文化水平的同时，切实提高他们的实际教学能力。
3.中小学在职教师经过一定时间的进修，达到了一定程度时，通过考试、考核及格者，发给毕业证书，承认其学历，给予“三同”待遇。鼓励在职教师进修，逐步提高师资水平。
六、加强师范院校的教育科学研究工作，把教学与科研结合起来
目前，教育科学研究在我国教育工作中是一个比较薄弱的环节。根据邓小平同志在建国三十五周年庆祝典礼上讲话提出的“要大大加强科学技术研究工作，大大加强各级教育工作”的精神，师范院校必须加强教育科学研究工作，把教学与科研结合起来，使师范
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