以江泽民同志为核心的党中央一贯重视对青少年的思想教育，1994年8月又下发了《中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》。两年来，在《意见》指导下，全社会特别是广大教育工作者，克服种种困难，做了不少有益的工作，对加强和改进学校德育工作发挥了积极作用。但是，当前青少年的思想道德状况不容乐观，学校德育工作的薄弱状况尚未得到根本扭转，中共中央《意见》还有待认真贯彻落实。我们民进中央在调查研究的基础上，就认真落实中共中央《意见》，加强中小学德育工作的问题，提出如下建议，
一、优化学校德育工作的外部环境。
社会存在决定人们的思想意识。随着交通运输和信息传递的高速发展，社会影响对青少年的思想道德日益起着更加重要的作用。因此，要做好中小学德育工作，必须同时优化学校德育工作的外部环境。
1、在社会主义市场经济条件下，要更加坚持社会主义思想道德观念的主导作用。
在我们的影视报刊中，在我们的文艺作品中，要大力宣传马克思主义的世界观、集体主义价值观，要多宣传革命前辈、英雄模范、优秀科学家，多宣传工人阶级和其他普通劳动者，要旗帜鲜明地反对拜金主义、享乐主义、个人主义。在继承和弘扬中华民族传统美德的同时，要坚决反对流传下来的封建主义的糟粕，抵制唯心论、宿命论、“哥儿们义气”、宗族意识等愚昧落后的思想观念对青少年的毒害。我们党和国家的领导同志要像第一代领导人那样，经常通过作报告、参加座谈会、个别交谈、通信等形式，直接做青少年的思想政治工作。也要发动专家、学者用科学的成就和自身奋发上进的经历，教育、感染青少年。我们民进的组织和同志也愿为青少年的健康成长尽力尽责。
要依法查禁一切诲淫诲盗的影视、书刊、广告，查封从事卖淫嫖娟、聚众赌博等非法活动的场所，严惩有关责任者。
要聘请包括中小学教师和学生在内的各界代表人士担任舆论宣传和文化市场的特约监督员，定期听取并真正重视他们的意见和建议。
要充分重视电视在宣传群众、教育群众中的作用，采取切实措施努力提高各级电视台制作良好节目的会肋，坚决防止粗制滥造、格调低下的作品充斥我们的舆论阵地。
2、拿出“严打”的决心和气势，肃贪清腐，改善党风、政风，以形成全社会言行一致的教育环境。否则，德育工作就失去了立足点，教师们讲话就理不直、气不壮。
3、要加大教育法规的执法力度，特别是各级政府要严格执行《教育法》、《义务教育法》的有关规定，为中小学提供足够的办学经费，使校长们都姓“教”，都能全力以赴地抓好德育、智育、体育诸方面工作。
4、地方各级政府要通过制定条例，责成公安、工商、文化等职能部门共同保证每所学校周围都有良好的社区环境。
二、优化学校德育工作的内部环境。
1、真正贯彻党的全面发展的教育方针，坚决遏制片面追求升学率的应试教育。
要从各级教育行政部门做起，要从端正教育思想入手，根本扭转学校教育“一手硬，一手软”，忽视德育的倾向。绝不允许再以及格率、优秀率、升学率做为考核学校、校长、教师的主要标准；要停止统计每个学校的升学率；要在已有科研成果和实践经验的基础上，实施并逐步完善德育工作的量化评估制度；要充分重视课外科技、文体活动对陶冶学生情操和培育多方面人才的作用。
要坚持义务教育阶段免试和就近入学的原则，以使各校的生源大致趋同，从而缩小校际间的差距，大大激发每所学校全面贯彻党的教育方针的积极性。
要更新德育观念、完善德育内容、改进德育方法，特别要认真研究中小学思想品德课和思想政治课教育内容、方法的改进，注重实效，使德育工作更加适应时代的发展和培育“四有”新人的现实需要。
2、坚决纠正办学中的不正之风。
学校乱收费、乱“创收”，特别是择校高收费以及校园内开设商业摊点和学校、老师向学生推销商品的现象，败坏了学校、老师在社会上的声誉和在学生心目中的地位，偏离了社会主义教育的方向。这些均应限期纠正。要制定《校园法》规范校园行为。
要把各校校办企业的收入交由教育局统一管理，克服学校间贫富悬殊、教师待遇悬殊的状况，排除乱“创收”对学生德育工作和教学工作的干扰。
三、大力加强德育队伍和整个教师队伍的思想建设，加强德育的科研工作。
教师们只有相信并实践自己所宣讲的思想和品德，才能讲好思想政治课、搞好德育活动。德育工作者和全体教师要时时处处展示自己的优秀思想、品德所起的感召作用，其所发挥的榜样力量，是远远超过思想政治课和其他教育手段的作用的。大力加强德育工作队伍和整个教师队伍的思想建设，制定和完善有效的管理、考核制度，使教师成为全社会具有高尚道德的群体，这对搞好中小学德育工作至关重要。
我们在理直气壮地呼吁继续改善教师，特别是德育教师的物质待遇和社会地位的同时，也要理直气壮地大讲提高教师的素质，首先是思想政治和道德素质；要在教师中提倡奉献精神、敬业精神和为人师表的精神。
要把师德作为考核教师、培训教师的首要内容；加强师德教育应从师范院校里抓起，并把它作为师范院校坚持师范性办学方向的重要标志。
要重视德育的科研工作，建立专兼结合的科研队伍，健全和完善科研机构，保证科研经费，在教育实践中积极应用和推广成功的科研成果。在确定教育科研课题和奖励科研成果时，都应保证德育的项目占有一定的比例。
四、领导干部真正做到讲政治，是贯彻好中共中央《意见》，搞好中小学德育工作的根本保证。
为什么德育这一手总是软？为什么择校高收费等不正之风屡禁不止？关键在于一些领导同志脑子里淡忘了政治理想、政治方向，因而对中小学德育工作的重要性和紧迫性缺乏认识，甚至自觉不自觉地让“钱”、“分”挂了帅。
中小学德育工作是社会主义精神文明建设奠基工程的一部分，事关我国现代化建设全局和社会主义事业兴衰成败。领导干部真正做到了讲政治，对中小学德育工作重要性的认识就能上去了，思想上就能真正重视了，对工作的领导也就加强了，办法也就有了，措施也就得力了；领导干部真正做到了讲政治，就会以抓经济建设的劲头和足够的财力、人力从各方面去加强和改善中小学的德育工作，去建立全社会各部门齐抓共管的机制，并把加强和改善中小学德育工作做为评价一个地区、一个部门精神文明建设的重要因素。
据此，更好地贯彻落实中共中央《意见》，根本扭转中小学德育工作的薄弱状况，就有了可靠的保证。
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