“环境保护，教育为本”，“环境保护要从娃娃抓起”。中小学生正处于长身体、学知识、观念意识逐渐形成的时期，积极开展中小学环境教育，培养青少年的环境意识，是提高全民族环境意识的基础工作，是中国可持续发展能力建设的一项带根本性的措施。
中国开展中小学环境教育已有十多年的历史，一些地方也因地制宜地总结出一些较好的经验。但就全国而言，中小学环境教育还存在着地区发展不平衡、缺少师资、无课时保证、经费设备短缺等等问题，严重地制约着中小学环境教育的开展，使培养中小学生环境意识这项战略性的工作在全国很多地方没有落实，已对中国21世纪走可持续发展的道路构成人员素质上的隐患。为改变这种局面，迫切需要在全国范围内开展中小学环境教育，提高青少年的环境意识。
我们建议如下：
一、国家教委、国家环保局合作制订《中国中小学环境教育条例》，基本内容包括中小学环境教育方针、目标、原则、任务、教学要点、师资培训、教学资源建设、管理机构及职责、经费和人员表彰和奖励等。条例可由国家教委和国家环保局批准颁布，作为中小学教学大纲的补充，纳入正常的教育渠道。
二、制订中国中小学环境教育计划以及实施细则和办法，各省、自治区和直辖市可以制订本地区的计划、实施细则和办法，把中小学环境教育纳入国家和地方教育体系之中。
三、根据中国人口、环境、资源和发展的特点，以环境教育要面向可持续发展为中心，将人口教育、发展教育和环境教育、资源教育结合起来，编写中小学环境教育纲要，作为中国中小学开展环境教育的指导性和纲领性文献。纲要应包括教学目标、教学内容和教法指导几部分，既要简明扼要，又要具体可操作。纲要是指导今后学科教学大纲制订和教材编写的依据，不能用现有学科教学大纲和教材来束缚纲要的体系和内容。纲要可划分为小学、初中、高中三种水平层次。
四、为搞好面向青少年的课外环境教育活动，中央电视台、中央教育电视台及各地教育电视台，应增加面向青少年的环境教育节目，并争取在“黄金时间”播出，尽可能成为固定节目；积极筹建中国环境保护展览厅；有条件的中小学，除建设优美校园外，争取与社区、公园、自然保护区等单位合作，开展青少年课外环境教育活动。
五、进行中小学环境教学资源建设，应建立中国环境教育信息系统(资料库)，对已有的环境教育研究和试验资料收集整理，避免重复研究，以便于国内外同行交流；国家教委在中小学教材审查委员会中增设环境教育组，负责中小学环境教育教材的审查；国家环保局组织动员，各地、各级环保研究所和监测站，把淘汰、更新和闲置的仪器和设备，无偿调拨当地中小学或青少年科技馆使用；建立一个示范性的野外环境教育中心。
六、搞好中小学环境教育师资培训，在全国师范院校各专业开设普及
型的跨系选修课(环境与发展等内容)，在各级师范生中普及环境知识；中央教育电视台及各级地方教育电视台，在中小学教师学历教育和岗位培训计划中，把环境教育的要求和内容纳入计划；对现在中小学各科渗透教学编写教师教学指导书，供任课教师参考。
七、为保证中小学环境教育的开展，教师的交流，成立中国中小学环境教育研究会。
八、建议研究拟订中小学环境教育普及率指标考核办法，以利于中小学环境教育普遍开展。
九、开展中小学环境教育方面的国际交流。
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