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采取切实措施,缩小义务教育阶段学校差距案

1999年民进中央提交全国政协九届二次会议的党派提案

    基础教育阶段学校之间的水平、差距过大,使家长不能放心地将子女送进一些“薄弱学校”学习,这是造成义务教育阶段“学校择生、学生择校”无法杜绝,学生因为升学竞争而造成学习负担过重,部分学校不合理收费现象非常严重,素质教育难以实施的一个重要原因。为此,对缩小义务教育阶段学校差距的问题提出以下建议。
   
    1.解决好认识问题,走出工作误区。缩小义务教育阶段学校差距,各级教育行政部门应该最大限度地合理分配和使用教育资源。即一方面继续加大建设基础薄弱学校的力度,努力办好每一所学校;另一方面敢于制止不切实际地高标准、高水平攀比办学条件的倾向,以免造成资源浪费的现象。

    2.根据我国各地区,尤其是城市和农村经济社会发展的不同水平,各地区制定相对统一的义务教育阶段学校最低与最高标准,缩小同一地区义务教育阶段各学校硬件上的差距。

    3.推广各地改变薄弱学校面貌过程中校长轮换,全面提高教师的教学水平等有效经验,加强薄弱学校的软件建设。

    4.就近入学是改变薄弱学校面貌,缩小义务教育阶段学校差距的关键措施之一,各地区的教育主管部门应该提高认识,下决心全面实现就近人学,才能推进素质教育的实施,提高教育的整体效益。

    5.一些地区的政府和教育主管部门给公立学校、民办学校和改制学校以采取不同的政策,允许一部分初中学校招生既考试,又收费,干扰了就近人学,破坏了实施素质教育的大局。目前,应严禁借基础教育办学体制改革之名,行保留重点学校之实,各级地方政府和教育主管部门要为义务教育阶段各种学校营造一个公平的竞争与发展的环境。

    6.以今年即将召开全国教育工作会议和实施《面向21世纪教育振兴行动计划》为契机,动员全社会通过参与有关素质教育的讨论,促进全民教育观、人才观的转变.动员学生、家长、教师、校长乃至全社会关心教育,参与有关教育的讨论,通过参与转变质量观、教育观、人才观;另一方面教育主管部门必须解放思想,不设禁区,正确对待基层和社会的建议和批评,正确理解民情民意。希望教育部解放思想,放手组织这场讨论;中央和地方的新闻媒体应主动、积极地多渠道、多形式地为这场讨论服务。只有这样做,决策才能科学化、民主化,才有群众基础,推进素质教育才可能成为全社会关心、大家齐心协力去做的事情。

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