书籍是人类进步的阶梯，是传承文明的桥梁。然而，功利主义与浮躁心理让人们远离读书，人文精神的缺失使社会道德滑坡，各种社会问题不断出现。知识经济呼唤读书，一个健康、和谐的社会应该是一个亲近书籍的社会，是一个学习型的社会。
在全国推进“全民读书活动”有着很大的必要性。
一、读书的价值与意义
（一）读书提升个人的生命价值。书籍是人类宝贵的精神财富，读书对个人而言有双重意义：一是读书使人更加富有智慧。读书能增长人的知识，拓宽人的视野，使人变得更加睿智，更富有创造力。因此，从某种意义上讲，读书能改变人的命运。二是读书能丰富人的精神生活。一位善于读书的人必然是精神生活丰富的人，读书使人超越世俗生活的层面，建立起精神生活的世界。一个人的阅读史，即是他的心灵发育史。读书会让生命更加充实与富有意义。
（二）读书折射国民的文化素质。读书与国民的文化素质是成正比的。国民文化素质高的民族一定是酷爱读书的民族。读书不仅能提高国民的文化素质，也能增强民族的自信心与凝聚力。一个民族的精神境界，在很大程度上取决于全民族的阅读水平。
二、学习型社会呼唤全民读书
21世纪是知识经济时代，创建学习型社会是时代的要求，也是中国特色现代化建设的要求。党的十六大报告中，关于全面建设小康社会的目标中有这样一段话：“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。”学习型社会的建立，最简单、最快捷、最的影响力、见效最快的方式应该是全民族阅读。在一个真正的书香社会，人们拥有丰富的精神生活，健康的生活情趣，人与人的关系更加和谐，工作环境也会更加温馨。因此，学习型社会呼唤“全民读书活动”的开展。
三、近年来境外的阅读运动的启示
1995年，联合国教科文组织宣布4月23日为“世界读书日”。据统计，已有100多个国家和地区参与了这一活动，有自己的读书节日。日本文部省把2000年定为“儿童读书年”，拨款资助民间团体举办为儿童说故事活动，拨款充实学校图书。1998年9月起到1999年是英国的全国阅读年，政府额外款款一亿一千五百万英镑用于购于，教育部长宣誓要借着阅读年的推动，“建设一个书香之国”；2003年年初，英教育部发出号召，要把阅读进行到底，并借助各种传播工具宣传阅读。美国有克林顿的“美国阅读挑战”运动，布什的“阅读优先”方案，有“读者年”、“图书馆周”等。法国有由法国文化部、教育部、外交部共同举办的读书节。2000年至2003年，我国台湾省全面推行“儿童阅读实施计划”，不仅将2000年定为儿童阅读年，并且拨付了二亿幼教经费及一亿的国教经费推动阅读。全世界都在提倡阅读，我们的全民阅读活动风潮也逐渐掀起。
四、令人担忧的国民读书现状
（一）学生读书现状。中小学生受“应试教育”的影响而远离经典名著，课外阅读不容乐观。新华社记者李民在《孩子有时间读“闲”书吗？》一文说：“学生、家长，乃至一些学校‘拒绝’课外读物，已成为我国中小学教育领域的一个‘现象’。”大学生的读书现状又怎样呢？《河北省高校人力资源现状及未来发展研究》课题组对某重点大学86名学生进行随机采访显示，其中60%以上的学生认为读书主要由于学习需要。四大名著只有4人完整地读过，大部分学生没有读过，以后打算读的占一半，但条件是要看今后有没有时间。谈到什么书是他们必须读的，90%以上的人认为是英语四、六级等考试用书。河北大学的七位博士生导师认为，当今大学生的读书状况，从一个侧面反映了大学面临着越来越严重的危机：教育的功利主义色彩越来越浓，而人文素质教育越来越弱。另外一项调查表明：59.2%同学只用很少的一部分时间来阅读课外书籍，甚至有6.2%的同学阅读时间为零，只有12.3%的同学花在阅读方面的时间比较多；87.7%的同学认为目前大学生的阅读结构不合理。
（二）教师读书现状。作为知识分子的教师的读书现状又怎样呢？《中国青年报》调查结果表明：教师一天学习2小时以上的仅占8.7%，1小时以下的却高达70.4%，而根本不读书、不看报刊的也大有人在。
（三）城市读书现状。上海市首次发布了《2004年上海城市读书指数报告》，据该《报告》讯，上海市是全国读书指数较高的城市；上海人均年读书量约为6—10册。然而，这个数字与犹太人、前苏联和美国等民族或国家比仍然有相当大有差距（全世界平均每年读书最多的民族是犹太人，为64本；全世界平均每年每人读书最多的国家是前苏联，为55本；美国现在正在开展平均每年每人读书达50本计划）。
（四）全国国民读书现状。“全国国民阅读与购买倾向抽样调查”结果显示，我国国民阅读（图书）率呈下降态势。以识字者总体样本为基数计算，2003年下降了2.5个百分点，比1999年下降了8.7个百分点。
总之，从各种调查统计数据或相关报道看，国民的读书情况令人担忧。“一个国家没有现代科学就会落后；而一个民族没有人文文化，精神就会迷失，民族就会异化。一个社会没有人文精神，就是一个病态的社会；一个人没有人文精神，就是一个残缺的人。”因此，我们呼吁：在全国积极推进“全民读书活动”。
建议：
一、成立中华全民读书活动指导委员会
为了推进全国性的“全民读书活动”，应成立一个领导机构——中华全民读书活动指导委员会。该领导机构可设在中共中央宣传部或教育部或文化部之下，其基本职能是定期推荐“全民读书活动”书目，可根据不同年龄和群体分类分层推荐，以期获得更好的效果；制定和适时调整或完善“全民读书活动”策略，以期使“全民读书活动”稳步、健康、持续和卓有成效地开展下去；策划全国性的读书活动；定期发布全国读书指数；开展学习型城市的创建与评选活动等。各城市与乡镇建立相应的领导机构，从而形成一个全国性的“全民读书活动”领导网络。
二、推进“全民读书活动”的策略
（一）由城市带动农村。根据我国城市经济较农村发达、市民文化素质较农村居民高、读书意识较农村居民强等特点，我们认为推进“全民读书活动”应采取“由城市带动农村”策略。首先在全国城市中推进“全民读书活动”，由城市向农村辐射，带动农村的“全民读书活动”。
（二）由学校带动家庭与社区。学校是学习的中心，为了使学校成为学习型校园，学校应开展“营造书香校园”活动，提倡青少年阅读经典名著，丰富师生的精神生活。通过学生带动家庭（学生的父母）的读书活动，通过建立学校与社区的经常性联系带动社区的读书活动，形成书香家庭与书香社区。
三、推进“全民读书活动”的重要措施
（一）加强对“全民读书活动”的宣传。应通过多种媒体加强对“全民读书活动”的宣传，让全国人民认识读书的价值与意义，使“全民读书活动”深入人心。要采取多种途径让好书走近广大读者。如办好报纸的好书评介专栏、加强书店对好书的宣传、重视网络对好书的介绍等，在对好书进行介绍时，应力求做到图文并茂、生动活泼，将精彩呈现给读者，从而产生巨大的震撼性和强烈的感染力，既能有窥一斑而知全豹的效果，又能唤起读者阅读全书的欲望。
（二）加强学校、社区、城镇的图书馆建设。推进“全民读书活动”的前提条件是图书馆建设。没有布局合理、藏书丰富的图书馆，很难想象会有学习型的学校、社区和城镇。为此，建议制定学习型学校、社区和城镇的图书馆建设标准，对图书馆的建筑面积、环境设施、图书数量、服务质量等作相应的规定。
（三）开展丰富多彩的读书活动。读书类型有四种：“个人—要求式”、“个人—自愿式”、“团体—要求式”、“团体—自愿式”。学习型城市就是要创建“团体—自愿式”的学习或读书。要实现这个目标，即让人们形成一种读书习惯，让读书成为每个市民的一种生活方式，不可能一蹴而就，需要有一个循序渐进过程，这就需要通过开展各种丰富多彩的活动，营造读书气氛，让人们在接受书香熏陶中培养读书的兴趣。如可以成立读书俱乐部、书友会，通过读书沙龙，交流读书心得；通过读书知识竞赛、读书演讲比赛或读书征文活动，激发人们的读书热情与创作的激情。
（四）开展多种形式的评比活动。评比是推动“全民读书活动”的有力杠杆，因此，推进“全民读书活动”要重视读书的评比活动，通过评比推动“全民读书活动”，促进学习型学校、社区和城市的建设。如在全国范围内可以开展学习型城市创建活动，评选“全国读书十杰”。在同一个城市可以评选书香家庭、书香社区、书香学校等，也可评选某个城市的读书十佳等。
（五）设立“国家阅读节”，可考虑用鲁迅先生的诞辰日9月25日作为国家阅读节，也可以把4月23日的世界阅读日明确作为我国的阅读节。
全国性的“全民读书活动”是一个持久性的活动，也是一个中国文化的希望工程。只有全社会人民的共同努力，才能真正实现。
报送部门：中宣部、国务院法制办、教育部、文化部。
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