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为了“快速路”真正快起来

——民进中央《在大中城市建立快速公交系统》提案形成纪实

 
  近年来,许多城市都把拓宽城市道路和建立地铁、轻轨等作为城市交通发展的优先选择。但几年下来,问题不但没有得到解决,反且拥堵现象愈演愈烈,“快速路”根本不快,一些城市的地铁和轻轨还出现了严重的负债等诸多问题。
 
  为此,民进中央在今年“两会”期间向大会提出了《关于在大中城市建立快速公交系统》的建议,希望快速公交系统的建设能明确列入国家“十一五”交通专项规划,尽快编制公交导向的城市发展规划等。 

  还在大会之前,民进中央就召集各专委会为“两会”上的建言献策进行筹划,希望充分发挥专委会和专家的作用。民进中央科技医卫委员会就实施可持续发展、环境保护、能源洁净开发利用等提出了选题,特别就我国城市交通发展以及城市规划也提出要以人为本、和谐发展,这份关于大中城市建立快速公交系统的提案就是在此基础上提出的。 

  作为民进中央科技医卫委员会主任的王毅,其实早在上世纪80年代后期,就参与中科院国情研究小组的工作,研究中发现,我国人口众多,资源相对紧缺,必须走非传统的现代化道路,特别是要建立资源节约型的国民经济体系,实现可持续发展。而城市交通的发展将在其中扮演极其重要的角色。此后,这成为他始终关注的一个问题。
 
  通过调查研究,他认为发端于南美的巴西、哥伦比亚等国家的一种快速公交系统为发展中国家的城市交通树立了新的发展模式:公交车拥有自己专用道并形成网络,交叉路口上也设置了公交优先的信号系统,同时还提供了地铁式的高效检票、候车和快速上下车等一系列服务,整个系统像地铁一样畅通无阻,非常便民实用。
 
  当感性的认识升华到深入理性研究后,他进一步发现,这种快速公交系统建设周期短、见效快、成本低、灵活性高,在我国处于较低收入水平又快速发展的城市化进程中,具有很高的参考和推广价值,完全可以在我国众多大中城市的交通发展中扮演重要角色。快速公交系统以其具有的综合优势无疑将会成为众多城市公交系统的优先选择。 

  民进中央将王毅教授的研究升级为民进组的提案,其目的就是为了更好地落实“公交优先”,使BRT能进一步得到国家的重视与支持,并通过相关公共政策予以支持,早日将推行快速公交系统纳入到“十一五”规划中。因为未来的城市交通发展关系到我国能否实现可持续发展的大局,今后15年将是决定我国城市交通主要方向和模式的关键时期。如果不能选择正确的交通发展方式,满足大多数城市居民的正常出行,不断增长的交通问题将使我们的城市失去竞争力。 

  当然,BRT并不能解决全部交通问题,只有在结合其它交通方式和相关制度安排、政策激励、严格执法以及建立交通文明的综合措施的配合下,才能共同创造一个节能、环保、安全、便捷、低成本和可持续的交通未来。  
 
 
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