近年来，随着互联网的飞速发展，网络媒体以其快捷、丰富、互动、易收藏、可检索的优势，获得了飞速的发展，给人们的学习、生活和工作带来了极大的便利，成为人们获得信息、了解社会的重要途径。

　　但是，由于网络自身所具有的匿名、实时、互动、无界的特点，以及相对网络科技飞速发展和监管的相对滞后，导致互联网在发展过程中存在着一些问题：为吸引眼球，部分博客随意披露他人隐私；在提供巨量免费资源的同时，侵犯知识产权现象严重； “恶搞”盛行，挑战道德底线；虚假信息泛滥，给人们的生活和生产造成一定的损失；暴力和色情内容充斥，腐朽的思想观念和腐朽文化影响着青少年的健康成长；网络诈骗、网络盗窃、网络洗钱等网络犯罪成为社会公害；网络病毒和电脑黑客威胁网络安全和电子商务，给经济安全带来巨大威胁，等等。同时，境内外敌对势力利用网络的无国界、信息流动速度快、分布广、影响面大、网络法律法规不健全等特点，蓄意制造谣言和矛盾，挑起事端，破坏社会稳定。这些使网络与信息安全已从一个经济文化问题上升为事关国家政治稳定、社会安全、经济发展和社会主义精神文明建设的全局性问题。另一方面，上网人群主要是青少年。据2007年1月公布的最新中国互联网发展状况统计报告显示，其中30岁以下的占72.1%、24岁以下的占52.4%。由于年龄和阅历的原因，他们约束自身言行的能力、抵御各种社会诱惑的能力以及是非辨别能力相对较弱，容易成为网络不良信息的影响对象。

　　按照“以创新的精神加强网络文化的建设和管理，满足人民群众日益增长的物质文化需求”的要求，加强管理，兴利除弊。建议进一步采取措施，树立导向，加强监管，加强我国优秀网络文化建设。建议如下：

　　一、加强研究，为网络文化的监管提供法律保障。有法可依是对网络文化发展进行有效监管的必然要求。但是由于网络技术发展迅速，法律法规不可避免地会存在滞后性。因此应加强这方面法规的制定，为有关部门对网络进行监管提供可操作的、有效的法律依据。通过法律制裁来防范网络犯罪行为的发生，通过法律保护知识产权和隐私权，促使人们依法行使权利并履行相应的义务。

　　二、加强网络阵地上的宣传工作，树立健康向上的舆论导向。网络作为传播信息的重要阵地，对树立舆论导向、培养价值观念有着重要的作用，而且这种作用越来越来越明显。新闻网站、政府网站、文化教育网站应积极承担起宣传阵地的任务，利用互联网这个重要的宣传阵地，加强宣传工作，通过传播高尚的价值观念、弘扬爱国主义精神，树立正确的导向。同时，加强监督、积极引导，规范国内主要商业网站自觉为大局服务。鼓励国内党报党刊、电台电视台大力发展数字报纸、网络杂志、网络电台、网络电视等新的传播形态，占领网络文化新阵地。

　　三、加强网络文化建设，尽可能多的提供优秀的网络文化产品。打造优秀网络文化，提供更多的网络文化产品是必不可少的。因此，应紧抓网络文化产品的创作工作。一是优化政策，做强网络文化企业。可加大公共网络文化重点行业、重点企业和项目的扶持力度，鼓励投资者投资网络文化企业，培育一批规模化、专业化程度高、核心竞争力强的优秀的网络文化企业和企业集群。二是挖掘地方特色及传统文化优势，培育优秀网络文化品牌。三是鼓励网络文化形式的创新。敏锐把握网络技术发展趋势，积极探索新颖的网络文化形式。通过提供新闻乐见的网络文化的产品和服务，提高优秀网络文化产品的影响力。

　　四、提高技术水平，加强网络文化行业的监督和管理。网络文化作为科技发展的产物，对其监督和管理工作有着较高的技术要求。相关部门应积极组织有关人员，强化培训，提高技术水平，培养一批网络管理能力强、具有高度政治责任感、政治敏锐性及政治鉴别力的互联网监察队伍，提高网络文化管理水平。同时，有关部门要认真履行职责，加强对网络信息的监督和管理，尤其是公安机关要加强互联网安全监管，加强对网络运营、服务机构的监督和检查，落实互联网安全管理制度和安全保护技术措施。其他有关部门也应加强网络文化信息内容安全监管工作，有效引导和约束网络运营机构依法运营。通过建立起快速高效的有害信息发现机制、监督机制和处置机制，促使各类网站强化自我约束，文明办网，不断提高社会效益。

　　五、加强宣传教育，提高广大网民的思想道德素质和识别辨别能力。培养和提高网民对有害信息的辨别能力以及自觉抵制的意识和能力，对于打造优秀网络文化具有重要意义。一方面要综合运利用多种媒体加强对网民的思想政治教育，提高他们的是非判断力；另一方面要有针对性地加强网络伦理教育，促使人们自觉地树立网络自律意识，遵守网络道德，养成科学、文明、健康的上网习惯。不断建立和巩固网上社会主义思想阵地，尤其是对未成年人，应针对他们思想尚不成熟，道德意识和法律意识尚不明确，好奇心强、自我约束能力差的特点，对他们普及相关法律知识，加强网络道德教育，使他们认识到自己的权利和义务，提高是非辨别能力、自我约束能力和自我保护能力，通过引导网络文化的健康消费进一步引导网络文化朝着积极健康的方向发展。

（责任编辑：张政泽）