3月7日下午，政协民进组小组讨论计划报告和预算报告。

　　潘碧灵：从计划报告和预算报告可以看出在过去的五年中，国民经济得到长足发展。我认为，还有三方面问题需要给予关注，一是政府与企业的关系，我国的税赋相对于发达国家而言偏高，由此导致财政收入高速增长。二是中央与地方的关系，中央财政收入占全部财政收入的55.7%，应加大中央对地方转移支付的力度。三是中央财政的自由裁量权过大，中央财政对地方的转移支付应按比例决定，转移支付的对象不应由中央政府决定。

　　郑福田：关于教育的均衡发展，国家对高校的投入基本上针对985、211院校，而西部的985、211院校非常少，只能依靠地方政府筹措，希望国家通盘考虑，适当关注欠发达地区的高校投入问题，助推地方院校的发展。在免费师范生问题上，应考虑是将该部分资金用于免费师范生教育，还是用于贫困地区教师待遇的提高。

　　罗富和：中央财政总体运行很好，国家整体实力得到提升，集中财政力量办大事、全国协同攻关作用发挥得非常出色。现在一是要考虑中央和地方两个积极性的问题，地方财力无法支撑支出，微观上困难重重，希望有关部门认真调查。二是企业所得税要在扣除企业用于创新的投入后再计算，通过调整政策，为企业自主创新助力。

　　程幼东：从计划报告和预算报告可以看出，近年来财政支出在社会事业方面增长很多，在支持农村合作医疗方面力度很大。我认为应适当调整财政支出结构，同时，财政转移支付应分轻重缓急。

　　盛昌黎：国务院的经济管理部门要加强对宏观经济的把握能力，提高对经济指标的分析和预警能力。我建议计划报告和预算报告中增加关于“文化产业”的部分，目前，我国文化产业处于起步阶段，资金成为制约其发展的重要因素，希望国家能从政策层面给予支持，加大投入，推动文化产业的发展。

　　邱立成：讨论计划报告和预算报告是政协履行民主监督职能的重要方面。两个报告最大的亮点是在财政收入上，年均增长速度保持在两位数，财政收入的快速增长，反映了国家经济发展平稳，经济结构合理，以及经济运行的健康状态。宏观调控能力的增强，实行稳健的财政政策，对国家来讲是一个福音。我建议，一是深化经济体制改革，完善收入分配的市场机制，二是健全相应法规，完善“政府、企业、劳动者”三方协调机制，使三方真正成为独立的主体，三是将工资增长机制纳入收入分配的框架。

（责任编辑：张政泽）