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徐文忠:学习贯彻科学发展观 不断提高提案、信息质量
 
 

提案、信息是各民主党派进行参政议政、实施民主监督的重要渠道和有效形式,是民主党派成员在调查研究的基础上通过政协组织或各自的党派向有关部门提出的针对社会、经济、文化等方面的建议和意见。提案、信息的质量是提案、信息工作的基础和关键环节,是提案、信息的生命,提案、信息质量的好坏直接关系到参政议政的效果,也能从侧面反映出党派的整体素质、形象和参政能力。如何不断提高提案、信息的质量,一直是各民主党派学习、研究和探讨的主要课题之一。深入学习、贯彻、落实科学发展观用科学发展观指导提案和信息工作,对不断提高提案、信息质量有着重要的现实意义。

一、提高提案、信息质量要做到提高认识、立意明确

充分认识提案、信息的性质、地位和作用,始终坚持把促进发展作为参政议政的第一要务,“牢牢扭住经济建设这个中心,坚持聚精会神搞建设,一心一意谋发展,不断解放和发展社会生产力。”在撰写提案、信息的过程中坚持积极、慎重、认真的态度。把兼职作为本职工作来做,慎重、认真的对待提案和信息工作,做到选题有针对性,选那些广大人民群众所关心、重视、有意见或反映强烈而有关部门尚未重视的问题或者正急于寻找解决办法的问题,正确理解“实现以人为本、全面协调可持续的科学发展,实现各方面事业有机统一,社会成员团结和睦的和谐发展,实现既通过维护世界和平发展自己,又通过自身发展维护世界和平的和平发展。”三个发展战略和“把握发展规律、创新发展理念,转变发展方式,破解发展难题,提高质量和效益,实现又好又快发展。”的发展理念。努力做到“坚持把实现和维护最广大人民的根本利益作为参政议政的出发点和落脚点,着力围绕人民群众最关心、最直接、最现实的问题,积极反映社情民意,协助中共党委和政府协调关系、化解矛盾,不断提高为构建社会主义和谐社会服务的水平。”用科学发展观提升提案和信息工作的认识高度,明确提案和信息工作的工作重点和工作中心。

二、提高提案、信息质量要做到充分准备、掌握政策。

一件高质量的提案或信息需要做一番认真的准备,包括酝酿、选题、调研、思考等一系列过程。用科学发展理念进行提案或信息的准备工作,必须深刻理解科学发展观的本质含义,把“科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。”四个方面的内涵活学活用到提案或信息的准备工作中,努力做到在提案或信息酝酿、选题时做好“三关”:在关键时期,找到关键问题,提出关键建议;和“三切”:切合实际、切中要点、切实可行。把“坚持以人为本,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。”作为提案、信息的选题方向,以“为了人民、造福人民”为出发点,本着“全面、协调、可持续”的原则,统筹“城乡、区域、经济社会、人与自然和谐、国内和对外”等各方面的发展关系,找准提案、信息的切入点,把参政议政工作做实、做细,为高质量的提案或信息找准方向、打一个好的基础。另外,打造高质量的提案、信息还要掌握政策,提案、信息要反映的问题、建议和批评,都要建立在政策依据的基础上,只有这样,才能把握提案、信息内容的正确方向,才能增强提案、信息的说服力。

三、提高提案、信息质量要做到把握热点、反映民生。

高质量的提案或信息都是适时而生,反映、呼吁、解决热点问题的应时之作,既有足够的现实意义又有一定的前瞻性,能够急民众之所急,应大众之所需,切实提出解决现实生活中重点、难点、热点问题的意见和建议。用科学发展观对当前社会的主要矛盾进行客观、详细、深入的分析,深刻认识“又好又快发展是全面落实科学发展观的本质要求”这个主题,努力在“调动各个方面的积极性、发挥各类生产要素潜能,紧紧抓住发展机遇、实现综合国力整体跃升,实现全面建设小康社会的目标。”这个工作中心上动脑筋;特别是要在“增强自主创新能力和节能降耗、保护生态环境,”转变增长方式上下功夫;不断关注“投资增长过快、信贷投放过多、贸易顺差过大”经济结构不合理等当前经济运行中最突出的矛盾;不断关注“促进经济增长、增加就业、稳定物价和保持国际收支平衡”宏观经济稳定的宏观调控主要目标和当前的“三农”问题;把“妥善处理经济增长和收入分配的关系、妥善处理满足群众需要和政府财力可能”这些方方面面的因素加以综合考虑,使提案、信息真正成为民主党派成员反映人民群众切身利益问题的有效途径。高质量的提案或信息还必须做到“量力而行,防止把期望值抬得过高,脱离实际可能”,给实际操作带来不必要的麻烦。

四、提高提案、信息质量要做到调查研究、征求意见。

调查才能使提案、信息言之有据,研究才能使提案、信息持之有理,只有进行广泛、深入的调查研究,才能准确抓住问题的实质和要害,作出正确的判断,才能产生高质量的提案或信息。提案、信息的选题确定以后,就要投入大量的时间和精力,深入社区、街道和相关部门,广泛了解基层群众和专家的意见和建议。做到“从群众中来、到群众中去,深入了解民情,充分反映民意,广泛集中民智,切实珍惜民力,不断实现民利。”在实际调查研究过程中再不断对选题进行修改和提高,直至产生高质量的提案或信息。在提案、信息的酝酿、调查研究、撰写过程中,要多听取有关方面的群众、领导以及同行、同事的意见。运用科学发展观统筹兼顾这个根本方法对提案、信息内容进行综合考虑和分析,使提案、信息能够“统一、系统、全面、优化”,在提案、信息具体操作时做到“使用人力、物力、财力、精力、时间最少。”从而产生高质量的提案或信息。

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