当前，以科学发展观为指导，全面推进中国特色社会主义事业的健康发展，已成为全国各行各业广泛共识。各民主党派作为共产党领导的多党合作和政治协商制度中的参政党，作为统一战线中的重要力量，贯彻落实科学发展观，也已成为各党派发挥优势、履行职责的政治责任。在各民主党派开展深入学习贯彻科学发展观活动中，进一步加强自身建设，提升服务科学发展水平意义重大。

　　（一）加强自身建设方面：

　　1、抓班子建设，重点提高领导班子的领导能力。班子建设的核心是领导能力建设，就是要努力提高把握政治方向的能力、同中共真诚合作共事的能力、科学决策的能力、科学指挥的能力、凝聚人心的能力。在此基础上，一是要认真开展政治理论学习、业务学习，以及开展社会调研，要建立检验和考评机制并使之制度化，以保证其成效；二是要科学配备领导班子，通过科学考核，科学用人，科学搭配，在文化层次、年龄结构、知识结构、能力类型等方面形成优势互补的整体合力，实现班子整体结构的科学化、整体能力的最优化。

　　2、抓思想建设，重点提高思想境界和政策水平。思想境界体现人的政治觉悟、政治视野和把握政治方向的能力，政策水平体现人运用正确的理论处理各种事物的能力。提高思想境界和政策水平首先要进行经常性的思想政治教育、形势任务教育，重点是科学发展观教育，在教育的内容上一定要有针对性、有目的性、有重点，避免教育的盲目性和随意性。其次，要科学设计教育形式。第三，在教育内容和形式上要进行创新。要通过努力，使民主党派成员在任何时候任何情况下，都能坚持中国共产党的领导，坚持社会主义方向，都能明辨是非，站稳立场，发挥民主党派应有的作用。

　　3、抓组织建设，重点加强组织的凝聚力。首先要进行民主党派的归属感教育，要大力宣传民主党派在中国共产党领导下荣辱与共，肝胆相照的光荣历史和民主党派积极进行民主监督、参政议政、服务社会的丰硕成果，要大力宣传民主党派在民族振兴、社会主义现代化建设中所肩负的政治责任和历史使命，使所有民主党派成员产生对组织的自豪感、认同感和归属感；这是提高组织凝聚力的思想认识基础。其次，要坚持以人为本，切实关心组织成员的事业家庭、学习、工作和生活，帮助组织成员排忧解难，真正做到事业上支持，生活上帮助，感情上贴心，把思想政治工作做到广大成员的心坎上，把支持和帮助做“实”做“好”做到位，做到“点儿”上。第三，要加强组织的作风建设，使组织上下形成良好的风气，形成和谐的氛围，形成家庭一样温馨的环境。

　　4、抓机制建设，重点加强党派机关工作机制的科学性。首先要进一步明确机关部门职能，明确岗位职责，使其划分和界定更清晰、更明确、更具有系统组织的科学性。其次，要明确工作程序和工作规范，赋予部门职能和岗位规范动态机制，提高工作效率和工作质量。第三，抓好制度建设，要不断总结好的做法和成功经验，以制度的形式规范下来，形成长效机制。第四，要与时俱进，立足于机制创新，以此来更充分的激发民主党派的组织活力，更充分的释放民主党派参政议政和服务社会的能量。

　　5、抓队伍建设，重点加强队伍的核心贡献力。队伍建设的核心诉求是民主党派对国家对社会的贡献力。加强队伍建设首先是向心力、凝聚力和战斗力建设：其前提是统一思想、统一认识，形成对组织目标的广泛认同；其核心是队伍团结；其关键是队伍的政治热情；其根本是队伍的素质，包括政治素质、专业素质；其衡量指标是核心贡献力。加强队伍建设一定要以民主党派对国家对社会的贡献力为核心建设目标，其内容和方法必须是综合的、有针对性的、与时俱进的和讲求科学的，必须以教育“育人”，以真心“暖人”，以科学的机制为民主党派成员报效国家、贡献社会搭建更加宽广的平台，提供更加积极的支持。

　　（二）加强参政议政能力方面：

　　1、进一步发挥参政党自身的独特优势，为履行使命凝心聚力、

　　（1）要进一步发挥参政的政治优势，形成发展合力。民主党派依法履行职能不仅体现了我国政党制度的独特优势，也体现了我国民主党派政治地位超脱的优势，政治优势发挥的好，有助于促进管理和决策的民主化、科学化，有助于防止腐败和不正之风的蔓延，有助于体现社会主义民主政治特色。关键是科学把握政治优势的发挥方向，核心是科学调动政治优势的贡献力量。

　　（2）要进一步发挥参政的智力优势，凝聚集体智慧的最大能量。

　　民主党派成员中人才荟萃，智力密集，成员实践经验丰富，对专业知识看得比较深，说理说得透，反映问题切中要害，能够提出具有操作性、前瞻性、宏观性的意见建议，关键是科学调动、科学组织、科学凝聚、科学发挥这一优势，使智慧整体化，使整体的智慧能量化，使智慧能量最大化，用最大化的智慧能量促进我国经济社会发展和民族振兴。（3）要进一步发挥民主党派社会联系广泛的社会优势，生成更加充沛的社会贡献力。民主党派组织及成员有着广泛的社会联系，其影响渗透了社会各层次、各领域、各方面，应该进一步发挥地　位超脱的优势，及时沟通上情下情，协调关系、化解矛盾、凝聚人心，为营造和谐稳定的发展大局献计出力。科学调动民主党派成员积极性是前提，科学组织协调、搭建社会联系平台是重点，生成社会贡献力是根本，社会贡献力是否充沛是衡量民主党派工作成效的重要尺度。

　　2、进一步提高参政议政能力，为祖国宏伟的发展建设事业献策建言。

　　提高参政议政能力的总要求：一是通过提高自身政治思想素质，明确新时期参政党的责任和使命，确保参政议政目标明确，方向正确，提高建言献策的政治理论水平。二是通过加强参政议政骨干队伍建设和机制创新，提高建言献策的组织水平。三是通过开展高质量的调查研究，体现建言献策的深度、广度、符合科学的精准度。

　　在具体实践中，要着重做好以下三方面：

　　（1）以科学精神参政议政，努力提高参政议政的科学化程度。必须为参政议政注入科学精神，为参政议政的思维方式注入科学元素。尤其要认真学习科学发展观，用科学精神武装头脑，指导参政议政实践。要善于用科学精神捕捉社会热点、难点，敏锐的洞察社会现象，把握时代脉搏，在纷繁复杂的社会事物中及时准确的发现问题，科学的分析问题，寻找到解决问题的科学方法和途径，提出具有真知灼见的意见、建议。

　　（2）选准参政议政领域和角度，努力体现党派贡献社会的特色优势。每个民主党派都有自己参政议政的优势领域，都有自己参政议政的优势项目，这些所谓的优势一定是在自己熟悉的领域，一定是在自己的专业范畴之内。发现这些优势、立足于这些优势，就能够取得更加优化的参政议政的成效。党派自身参政议政的特色其实就是专业优势呈现出来的“本色”。

　　（3）立足观念创新和能力创新，努力实现参政议政与时俱进的发展性。围绕如何创新发展观念、开拓发展思路、破解发展难题，

　　选择带有方向性、典型性的问题展开调研，要深入调查研究，通过与政府部门、专家学者联系，与基层群众的配合，获取更多的信息，

　　获取更准确的数据，在此基础上进行新思考，探索新思路、寻找新举措、研究新方法，有的放矢的为政府提供决策依据。

　　（三）提升社会服务工作水平方面：

　　1、以社会服务为宗旨，围绕中心，服务大局，突出社会效益服务社会是民主党派以国家发展为基本前提，面向社会的公益活动，必须坚持把围绕中心、服务大局作为工作的根本出发点，以群众受益为最终落脚点，遵循“发挥优势，突出重点，量力而行，注重实效，持之以恒”的原则，依托于党派专业、人才方面的整体优势，从实际出发，挖掘智力资源，突出服务特色，在经济、科技、教育、法律、医卫、文化等领域有计划、有步骤、有重点地开展服务社会工作。

　　2、以科学发展观为统领，科学规划、科学组织，实现服务效能最大化

　　实现服务社会效能最大化是当前国家建设事业形势发展的需要，也是广大民主党派成员释放他们自身的潜力和能量、报效祖国、服务人民的需要。要适应这一需要，就必须以科学发展观为统领，立足于各民主党派的优势领域，建立起面向社会、面向基层、面向农村、面向城市社区、面向各行各业的服务机制，建立起对口支援、定向服务的长效机制。把社会服务工作当作一项长期的系统的工程，长期开展。一要充分发挥界别上的优势，整合资源，集聚人才，突出整体协作力量。二要进一步把社会服务与参政议政职能相结合，使社会服务与参政议政工作相辅相成。既使党派参政议政的成果有落脚点、有实效，又使党派开展的社会服务实践活动，成为参政议政的题材库。三要发挥各党派协调功能，密切同政府部门的联系，争取支持，加强合作，努力促使党派的社会服务工作更加围绕党和政府的工作中心，更加贴近社会的需求。四要加强横向联系，促进党派间的合作，实现优势互补，在更高层次上、更广领域内实现民主党派的社会服务价值。

（责任编辑：张政泽）