3月8日，全国政协副主席、民进中央常务副主席罗富和在全国“两会”驻地北京会议中心，接受中央电视台《聚焦三农》栏目专访，就当前农业农村经济的发展、应对金融危机的长效机制、林权制度改革、农村教育综合改革等问题回答了记者的提问。

    关于农业农村经济的发展，罗富和指出，就农业或农产品的定位来讲，它已经完全超出了原来属于初级产品的阶段，大家越来越意识到，农产品就是食品，从这个角度来讲，农业就不应该仅仅是提供初级产品，而是从农田到餐桌这一条线的产业服务。从农业现代化和农业产业化的发展模式来看，一种是以大企业公司为龙头带动农户的统一经营，一种是以农户间合作化经营的模式引导现代农业的发展，这两种模式应该说都是不可或缺的。比如东北，农业耕种面积比较大，比较适合龙头企业带动大面积耕作的方式；而在南方，人均耕地面积比较紧张的地区，可以学习日本、韩国，还有我国台湾地区的经验，从合作化经营的角度进行推进。这些地方一个作业区的农户可以组成作业社或者专业技术合作社，农户都生产同样的食品、农产品，但是大家都遵从一定的种植、加工和质量标准，形成一种经营合作的模式。所以，应该是统一经营和合作经营相结合，两个方向共同推进。

    罗富和说，农产品定位为食品，它的加工就非常重要，农产品通过加工才能提升它的品质、保证它的质量。以农产品加工为带动，整个农业产业化也才能推进。农产品加工业的发展对于农村迈向城镇化具有重要作用，可以吸纳农村劳动力就业，同时又不影响新农村的建设，农民可以就近就业，同时又兼顾家庭和农活的需要。所以农产品加工业还需要大力地发展。面对国际市场的标准和要求，我们农产品加工的质量标准、安全标准都还有待提高，我国的农业、农村和农民，如何生产优质、高效、无公害的食品，现在还有很大的差距，但也有很大的发展空间。我相信，只要从技术标准到生产标准都提升我们的农产品加工业，我们就能抓住机遇，重新进入国际市场。实现这个目标需要政府的扶持，以及农业技术部门、科研单位、大专院校共同实行农科教的整体力量整合，共同促进我国农产品加工业的发展。

    谈到应对国际金融危机的影响，罗富和说，现在中央4万亿投资拉动内需，促进经济平稳较快发展的措施是非常重要的，一系列措施的出台，也已经开始显现明显效果。民进中央在调研过程中发现，还有一个很重要的环节可以为拉动内需提供动力，为缩小城乡差距提出一些切实有效的长效措施，这个环节就是要进一步加快小城镇的建设。前几年中央在解决三农问题时，就小城镇建设出台过一些政策，但目前更多的只是停留在规划上，这次的十大措施还没有涉及小城镇建设的相关的内容。要统筹城乡发展、改变目前的城乡二元结构，很重要的一点就是有条件的农村中心城镇要加快发展，让这些中心城镇能够优先地聚集起生产要素，通过建设加工型的工业园区吸纳劳动力就业，改善交通、增加物流，使二三产业能够发展。现在已经出台的优惠政策，比如加快农村教育发展、改善农村医疗条件、提高农村文化设施等，要在这些有条件的小城镇率先落实，逐步吸引更多返乡的农民在这里创业，形成拉动内需的长久动力。

    当记者问到关于林权制度改革的问题时，罗富和指出，林权制度改革是一项非常重要的改革措施，解决了管理实体虚拟的问题，进一步调动了林农的积极性，收到了非常积极的效果，这是很大的一个进步。但是也有一些情况值得注意，就是由于对政策理解存在片面性，一些林农对林地长期效益的发挥考虑得不够，因此这方面还需要加强引导，进一步落实对森林资源保护的有关措施。从长远来看，还有一项配套政策要加以推进，就是要研究林地上面的活立木资产化的问题。林农可以把地上的林木种植好、经营好，在林木成长的每个阶段都可以对林木进行评估、交易，这样通过资产的流通来形成规模比较大的林业集约经营，这个制度需要在实践中不断探索。

    罗富和说，民进今年还有一个建议就是要促进农村教育的综合改革，这个问题也非常迫切。目前大量的农村劳动力要通过农村教育进行培养，大多数农村青年还是需要通过职业教育掌握技能，到城市或小城镇工业园区务工，但与之相适应的职业教育还比较弱，学校的数量、专业的设置都还很不够，农村教育的整体状况还是以升学为主要任务的单一模式。当然，应该还有相当一部分的农村青年通过农村教育培养成为建设新农村的主体，逐步解决农村空心化、农业兼业化、农民老龄化的问题。农村教育综合改革中，普通教育、职业教育之外，人均教育经费最多的应该用在新农村建设主体的培养上，要让掌握知识技能的新一代农民成为建设新农村的主体，新农村建设才有希望。

    据悉，《聚焦三农》栏目是中央电视台7套农业节目唯一一档新闻和深度报道栏目，栏目宗旨是：解析农业政策、直击农村热点、倾听农民心声。该栏目是把握国家三农政策的窗口，被誉为农村的“焦点访谈”，节目每期长25分钟。

（责任编辑：温迪）