农村实用人才包括乡村医疗卫生、科技推广人员、生产能手、经营能人、能工巧匠等，是农村中具有一定的知识或技能，为农村经济和各项社会事业发展提供服务，能够起到示范带动作用的农村劳动者。

　　当前，我国农村实用人才存在的问题主要表现在：队伍总量不足、素质不高，结构不够合理；组织程度不高，发挥作用不够充分；人才储备不足等。为此，我们建议：

　　一、广泛深入宣传，完善管理机制。一要强化舆论宣传。不断扩大影响，提高人们对农村实用人才的思想认识。二要加强宏观管理，成立相关领导机构，进一步健全管理网络。建议由组织部门牵头，人事劳动部门负责协调，建立基层党组织领导班子成员联系培养农村实用人才制度，要把农村实用人才队伍建设作为考核基层工作成效的重要内容。三要建立动态管理机制，利用现代化管理手段，分系统采集，整理各类农村实用人才信息，建立人才资源档案信息库，努力完善农村人力资源信息网络。

　　二、加强技术培训，提高素质与本领。按不同类型，不同层次的农村实用人才需求，分阶段制定实施人才培养计划，加强已有人才的继续教育，采取多种方式，培养急需的农村实用人才。一是基地培训。二是“请进来”。三是“送出去”。

　　三、保障农村教育，夯实成才基础。一要加强农村成人教育和职业教育。在坚持实行九年义务教育的同时，大力发展农村中等职业教育。二要大力开展培训教育，整合职业技术培训资源，多举办一些面向农村且“短、精、快”的实用短期培训，对普通群众进行实用技术、致富技术的传授推广，既有利于科学技术的传播，又有利于培养农村人才，使实用人才源源不断地涌现出来。

　　四、搭建创业舞台，发挥辐射作用。一是支持实用人才兴办企业。要拓宽“企业+基地+人才+协会”路子，使实用人才不出村就有用武之地。通过在土地流转、技术支持、项目设立、资金投入等方面的政策倾斜，鼓励农村实用人才兴办个体、私营企业，鼓励他们把自己的成果、经营管理方法运用到生产上去，吸纳农村剩余劳动力，带富一方人民，促进当地经济发展。二是通过大户辐射的方式推广技术成果。选用部分专业示范户，把新产业、新品种、新产品交给专业户、示范户，三是鼓励实用人才采取多种形式对周围农民进行“传帮带”。主要通过结对子，以师带徒等方式进行传、帮、带，把自己的知识、技术、经验等活的东西扎扎实实地传授给周围群众。

　　五、靠“载体”凝聚。以全国各类农技协和农村经济合作组织为载体，凝聚各类农村实用人才，通过这些技术与专业组织创办科技示范基地，创办领办各类经济实体，各经济合作组织之间不定期地开展技术、信息交流活动，有效促进农村实用人才的聚集和资源的整合，发展壮大农村实用人才队伍。

　　六、提供优质服务，营造良好环境。一要完善农村实用人才激励机制。在政策和待遇上要给予农村实用人才充分的倾斜，使农村乡土人才成为带动农民致富的领头雁。对那些年纪轻、技术素质较高的实用人才，实行重点培养，积极开展“种养大户”、“致富示范户”、“优秀农村实用人才”等创评活动。二是完善县（区）乡农技推广体系。整合现有乡镇农业技术机构资源，组建以农业技术人员为骨干的新型农民科技培训服务队，建立有效的利益驱动和考核机制，鼓励农技人员分组包乡，进村入户，现场解决农民在生产中遇到的技术难题。定期开展以各类“土专家”为骨干的“传帮带”活动。三是对实用人才实行能上能下的动态管理机制。以2-3年为一个管理周期，组织农村实用人才与乡镇签订双向目标责任书，规定总体工作目标和年度工作目标，乡镇为他们完成工作目标提供保证措施。