发挥参政议政、民主监督作用，是民主党派的基本政治职能，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作制度的重要实践，也是民进自身价值的具体体现。在基本工作思路的指导下，我会在实践中逐步形成了“围绕中心，服务大局”、“巩固老阵地，开拓新领域”、提高参政议政质量和整体水平的参政议政工作方针。

　  1998年5月，民进在安徽合肥召开“民进全国议政调研工作交流会议”，许嘉璐主席指出，参政议政是我会的命脉，要求全会各级组织和个人都要充分重视参政议政工作。

　  1998年12月，民进十届二中全会集中讨论了参政议政工作，并通过《民进中央关于加强参政议政工作的意见》。

　  为使我会一大批学有专长、年富力强的新同志，有机会参与参政议政的实践，2000年10月会中央正式建立了民进中央参政议政特邀研究员制度。

　  会中央和各地方组织不断适应新形势的要求，坚持围绕中心、服务大局，把“巩固老阵地”与“开拓新领域”有机结合起来，不仅为教育、文化、出版事业的发展献计献策，而且在经济、社会发展的多个方面都很好地发挥了参政议政的作用。

　  2001年初，民进中央主席会议提出，要在大文化建设中发挥独特作用。我会各级组织积极响应号召，针对教育、文化、出版等领域中的新情况、新问题开展调查研究，积极建言献策。在深入调研的基础上，民进中央分别于1999、2000、2001、2002年在全国政协会议上提交了《采取切实措施，缩小义务教育阶段学校差距案》等多篇提案,受到了有关方面的高度重视。

　  2001年5月，李岚清同志在全国基础教育工作会议之前召开座谈会，征求对会议文件《国务院关于基础教育改革与发展的决定（草稿）》的意见。楚庄同志代表民进中央作了发言。楚庄同志在发言中强调了政府责任，并提出“把没有乱收费的甚至免费的义务教育即完全的健全的义务教育作为我们的目标。……有计划地向贫困地区学生免费提供教科书。” 这些意见在《国务院关于基础教育改革与发展的决定》中得到了反映。

　  少数民族文化保护是民进加强文化领域参政议政工作的一个切入点。2001年、2002年，民进中央王立平副主席带领会内外专家赴云南、广西、贵州进行了专题调研。

　  在巩固“老阵地”的同时，全会根据自身优势开辟“新领域”。我会八大以来，会中央向中共中央、国务院提出的十余份建议中涉及到三农、环境保护、可持续发展、民族地区经济和社会发展等各个领域。1998年，民进中央向中共中央提出了《关于将“节约、合理利用和保护自然资源”确定为我国基本国策的建议》，受到中共中央的高度重视，并予以采纳。

　  1998年特大洪涝灾害之后，会中央与长江沿岸各省级组织对长江的综合治理和开发利用开展调查研究。1999年向国务院提出建立流域性管理体制的建议，国家领导人对此做了批示。此后，民进针对长江流域上、中、下游生态环境存在的不同问题开展了连续4年的系统调研，形成了关于长江上游“在金沙江干热河谷推广种植西蒙得木”、长江中游“湿地保护与合理利用”、长江下游“环境保护与修复”等多份建议。

　  1999年，中共中央、国务院发出西部大开发的战斗动员令。民进怀着对农业、农村、农民的深厚感情，把“三农”问题作为我会长期的参政议政课题。在2000年政协大会上，我会提交的《建设陇海线星火产业带，推动中西部经济发展的建议案》被列为当年1号提案。

　  2000年9月，民进在成都召开了“民进西部大开发研讨会”， 2001年3月，形成了《关于西部大开发中要特别重视农业、农村和农民问题的建议》，呈送中共中央。之后，许嘉璐主席带队又先后赴江苏、河南、陕西、甘肃以及重庆、河北等六个不同自然条件、不同发展水平、区域特色鲜明的省市进行调研，掌握了大量第一手资料。12月中旬，许嘉璐主席在中共中央召开的各民主党派中央和全国工商联主要领导人座谈会上，就此次调研的结果向江泽民总书记当面作了汇报。12 月下旬民进中央将《关于西部大开发中“三农”问题的几点建议》呈送中共中央。该建议对于西部地区第一个星火产业带——关中星火产业带的建立起到了推动作用。

　  反映社情民意的信息工作是我会履行参政议政、民主监督职能的新的有效渠道。从会中央到各级地方组织形成了信息网络，建立了工作机制，及时通过全国政协信息中心向中共中央、国务院、有关部委报送信息，提供了有价值的参考资料。我会信息工作连续数年评为先进。

　  民进八大以来，社会服务工作更加活跃，同时又与参政议政有机地结合起来。这种参政议政出实招和社会服务办实事有机结合的新思路，取得了良好的效果。

　  2000年，我会提出《关于在金沙江干热河谷推广种植西蒙得木的建议》后，民进四川省委会在会中央支持下，积极开展西蒙得木种植示范推广工作。经会中央领导亲自联系，国家林业局、科技部等单位给予了大力支持。目前，已经建成西蒙得木苗圃100亩、速生示范林1200亩。

　  围绕我国西部大开发战略的实施，我会陆续开展了 “星火”西进、“青年星火西进”计划、“走进西部——城乡少年手拉手助学”活动、“百名民进优秀教师西部讲学”活动、“百名民进民营企业家走进西部”活动、“百名港澳台企业家走进西部”活动。“六个西进”活动充分发挥了我会在教育、科技领域的优势，形成了有自己特色的参与西部大开发的模式。

　  民进积极支持和引导各级组织和民进会员办学支教。我会各级组织贯彻“积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理”的方针，开展民办教育界会员工作。会中央于1998年和2000年分别在西安、成都召开了民进社会力量办学工作会议，并于2001年下发了《民进中央关于办学工作的意见》。

　  为作好民营企业界会员的工作，我会于1999年9月、2000年4月、2001年10月，分别在温州、重庆、南京召开了民进民营企业界会员会议。全国人大副委员长、民进中央主席许嘉璐出席了这三次会议并做了重要讲话。

　  2000年在重庆会议上，会中央向民营经济界会员发出积极参与西部大开发的号召。2001年8月，民进召开了“雄县县域经济发展座谈会”，对两县经济的发展提出建议。2002年6月，我会在广西召开了民进民营企业界会员会议并组织了“百企入桂”交流考察活动。

　  1997年底，中共中央统战部和各民主党派中央共同倡导了旨在为下岗职工再就业服务的“同心工程”启动，我会各级组织通过提出提案、议案，义演、义卖、募捐，举办讲座和咨询服务和再就业技能培训等多种形式为下岗职工再就业做出了积极的贡献。

　  2002年我会在苏州举行了首届“海峡两岸中华传统文化与现代化研讨会”。会上，许嘉璐主席作了重要讲话。通过研讨、参观活动使港台学者增进了对祖国的认同感。

（责任编辑：张政泽）