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一 缘 起
1979年邓小平同志访问美国时，华侨科学家谭浪英先生出于爱国热忱，向小平同志郑重建议在中国干热少雨地区引种试种西蒙得木。小平同志欣然接受了谭浪英先生的建议，并安排有关部门从美国引进部分种子，在云南、四川、福建、广东、浙江、湖南、湖北、广西、江西、海南等省市试种。由于受生态环境条件限制，多数地区引种试验均未成功，惟有位于金沙江干热河谷地带的四川省盐边县、会东县和云南省永胜县等试验点引种获得了比较满意的效果，其中会东县可河乡试验效果最佳。国内外经验证明，选择适生植物，采取生态工程措施，恢复和重建退化生态系统，是治理干热河谷生态环境最重要、最有效、最经济的措施。
西蒙得木英文名：JOJOBA ，美洲印地安人俗称火火巴树。原产于美国南部和墨西哥北部荒漠，是一种适于干热河谷种植的耐旱多年生灌木，其根系可达地下10余米，树龄长达百年以上，素有“沙漠克星”之誉。西蒙得木可谓浑身是宝，尤其是种籽，含油率高达45％—60％。其种子油具有耐高温、高压、代温等特性，可广泛应用于航空、航天、机械、医药、化工以及日用化妆品等领域，是抹香鲸蜡油的唯一取代品，在国际上被誉为“液体黄金”。目前全球产量仅能满足需求量的1％左右，因供不应求，身价倍增，国际市场火火巴油价格每吨已高达3—7万美元。近来研究发现其具有很好的药用价值，可用于高血压、冠心病、癌症等疾病的治疗。
金沙江干热河谷地带位于川、滇交界的金沙江、雅砻江沿岸、海拔1000—1600米以下的部分河谷地区，是长江上游典型地貌地带，占长江上游地区的30％。这一地带从云南石鼓至四川雷波，长约1000公里，在我国社会经济发展向中西部转移和长江经济带在21世纪发展中具有极其重要的地位。由于受印度洋季风气候影响，该地区近半年为干热少雨的旱季。雨季时，由于植被覆盖率低，泥岩裸露，故水土流失十分严重，是造成金沙江泥沙大量产生的元凶。长江宜昌水电站年输沙量为5.12亿吨，相当于尼罗河、亚马逊河和密西西比河的总沙量，其中的一半来自该地区。干热河谷地区恶劣的生态环境导致传统农业项目，如种植业、畜牧业发展十分困难。当地农业较为落后和粗放，农牧业收益非常有限。因此干热河谷地带以农业为主的广大农村人口目前仍处于十分贫困的境况，和其他地区的差距十分明显，并且差距还有逐年扩大的趋势。多年来，由于经济、技术及政策等多方面原因，干热河谷地带的治理未取得明显的进展。
为了遏制金沙江干热河谷的荒漠化趋势，控制住金沙江干热河谷地段的泥沙流失，减缓和控制三峡水库淤积，为实现长江流域可持续发展的宏伟战略做出贡献，2000年6月14日民进中央向国务院呈送了《关于在金沙江干热河谷推广种植西蒙得木的建议》，认为通过种植西蒙得木恢复干热河谷地带的植被而同时使当地农民脱贫致富是干热河谷地带最理想的生态治理方案。国务院副总理温家宝对民进中央的建议高度重视，3日后亲自批示给国家林业局王志宝局长，并作出指示：“志宝同志：请国家林业局派专家作实地调查，在此基础上会同有关部门研究并提出意见。”在民进中央的不懈努力下， 同年6月，国家科技部正式下达经费，金沙江干热河谷推广种植西蒙得木这一国家星火计划项目正式在四川省会东县可河乡启动。
二 过 程
《关于在金沙江干热河谷推广种植西蒙得木的建议》是民进中央在2000年4月对金沙江上游干热河谷地带种植西蒙得木进行实地调研考察的基础上形成的。为了认真贯彻党和国家关于西部大开发中必须切实保护生态环境、保证可持续发展的战略思想，为西部大开发积极献计献策、多办实事，民进中央和民进四川省委会近年来对金沙江上游干热河谷地区一些县、乡引种西蒙得木获得成功一事进行了深入调研，走访了攀枝花市盐边县和凉山彝族自治州会东县两个西蒙得木育种育苗基地，并通过在当地召开座谈会以及与农民直接交谈等形式，掌握了丰富的第一手资料，进而提出：“为实施西部大开发的战略，保证长江经济带跨世纪发展，做好长江上游干热河谷的水土保持和生态治理已是一项非常紧迫的工作。我们通过一段时间的调查研究和对金沙江上游干热河谷的实地考察，认为在该地区大面积推广种植西蒙得木，应该是生态综合治理的最佳方案之一。”“西部大开发，保护生态是首要的；同时，西部大开发必须让农民得到利益、实惠。推广种植西蒙得木是能满足上述两条基本要求的极好项目。”全国人大常委会副委员长、民进中央主席许嘉璐对此事非常重视，在认真审阅调研报告后，建议即送温家宝副总理阅。全国人大常委、民进中央常务副主席张怀西对这项工程也花费了大量心血，他多次过问此事，积极奔走于国家有关部委，力促国家科技部将这一项目列入国家星火计划，并指派民进中央议政调研部成立工作组，到金沙江干热河谷凉山彝族自治州进行专题调查研究。
民进对在金沙江干热河谷推广种植西蒙得木一事的关注由来已久。自1995年起，民进会员、四川省环境保护科学研究院副总工程师施为光就对在金沙江干热河谷种植西蒙得木开展了一系列前期研究工作，对其种子育苗、扦插和组织培养都进行了实验准备工作。同时对西蒙得木生长情况进行了野外现场考察，证实在金沙江干热地带大面积种植可以取得成功。施为光在1996—1998年写了10余份开题报告，恳请有关部门将此课题作为研究项目，并下拨经费给予支持。1999年1月，四川省民主党派、工商联的政协委员与中共四川省委、省人大、省政府、省政协的领导就四川发展大计展开讨论时，民进四川省委会向中共四川省委和省政府郑重提出《开展金沙江干热河谷生态综合治理的紧急建议》。两个月后，四川省有关部门在该提案的答复中以资金、技术条件等为由，认为在金沙江干热河谷大规模种植西蒙得木的条件尚不成熟。遭遇阻力后，民进四川省委会领导和有关专家经过认真研究，认为这是一项意义特别重大、效益特别突出的工程，无论遇到什么困难，都要坚持进行到底。于是积极争取民进中央和国家有关部门的支持。1999年3月，民进中央和全国政协委员、民进四川省委会主委苟建丽在全国政协大会上提出了《开展长江上游干热河谷地带（即金沙江干热河谷地带）生态环境综合整治的建议》案。随即，民进四川省委会又接连5次以社情民意的方式向民进中央研究室反映，民进中央研究室立刻向全国政协报送了《环保专家施为光建议推广种植西蒙得木》的信息。1999年7月国家林业局以林科推字〔1999〕47号文向全国政协办公厅发来《国家林业局科技司关于对民进会员施为光建议推广种植西蒙得木的答复意见》。意见中谈到，王志宝局长收阅第21期《政协信息》后，对民进会员施为光建议推广种植西蒙得木一事非常重视。王局长作了亲笔批示，并责成主管部门认真研究办理。
三 落 实
为了促成这件事的尽快落实，同时积极争取政府和社会各界的支持与关注，民进中央特将《关于在金沙江干热河谷推广种植西蒙得木的建议》，向国务院西部大开发办公室、国家科技部、国家农业部、国家国土资源部、国家水利部、国家林业局、国家环保总局、林业科学院和国务院扶贫办公室等有关部门反映，并请转呈有关领导阅示。还专送中央统战部常务副部长刘延东、副部长胡德平及相关部门。
民进中央的建议一经提出，立刻引起国家各有关部门的高度重视。国家林业局局长王志宝在得到温家宝副总理的批示后， 6月21日即与民进中央联系，请民进中央提供在金沙江干热河谷种植西蒙得木的相关资料。7月14日，国家农业部在给民进中央《关于〈在金沙江干热河谷推广种植西蒙得木的建议〉的复函》中指出：“西蒙得木属于热带亚热带荒漠植物，主要分布在北纬23°－38°，冬季温暖、全年干燥地区。”充分肯定了这一建议的可行性：“我国金沙江河谷地区气候和土壤条件基本符合西蒙得木的生产条件，通过引种试种也证明该地区适合西蒙得木生长。种植西蒙得木不仅可以保持水土，取得较好的生态效果，而且可以增加农民收入，带动当地经济的发展，是一项利国利民的措施。大面积推广种植西蒙得木，除加强宣传，提高广大干部和群众的认识外，还要争取有关部门的支持。目前，国家计委、水利部、林业局和国务院扶贫办等部门正在实施生态环境建设，解决资金和种苗的问题。” 同时，向民进中央提出建议：“为了促使西蒙得木尽快在生态环境治理和经济发展中发挥作用，建议由当地政府业务主管部门按正常程序向有关部门提出项目申请，争取早日立项。”
在民进中央的全力推动下，2000年3月，国家科技部正式将四川省环境科学研究院和民进四川省委会共同申报的项目“金沙江干热河谷生态治理示范工程” 列为国家星火计划项目。四川省全省上下也大力支持和配合。中共四川省委书记周永康、省长张中伟对在本省，特别是金沙江干热河谷地带推广种植西蒙得木十分重视，明确表示支持。邹广严副省长于7月上旬指示省级各部门对此作了专门研究。紧接着各相关部门开始了有关的具体工作。省计委于1999年下发了128号文，批准四川省攀西川南资源开发领导小组所辖一公司在攀西地区大规模引种西蒙得木的项目计划。省政府还敦促省林业厅和该公司就此事进行协调、落实。6月15日，省财政厅和省科技厅以川科计〔2000〕1号文下拨专项经费40万元。省环保局特批20万元给省环科院，作为国家星火计划的配套资金。省科委也从多方面给予大力支持。西蒙得木项目还得到了金沙江干热河谷所在的攀枝花市、凉山彝族自治州的高度重视和积极支持。早在1998年10月攀枝花市计委就西蒙得木项目进行评审并通过了可行性研究报告；凉山彝族自治州政府已将在本地区大规模种植西蒙得木列入重要工作日程，州政府各部门对西蒙得木项目给予了大力支持；会东县已将推广种植西蒙得木作为本县进行农业结构调整的重要内容，并列入县的“十五”发展规划，将西蒙得木作为该县的支柱产业之一，为此，县委、县政府已经成立了推广种植西蒙得木的领导小组和工作班子。金沙江干热河谷地带绿化属长江防护林工程范围，所以用西蒙得木绿化干热河谷的行动也得到长江防护林指挥部门的积极响应和支持。
经过3年的努力，星火计划项目已在四川省会东县可河乡建成1个种苗繁育基地和1块1000亩的高产速生林基地，可同时繁育种子5万株，前年栽下的种子苗已开始开花结果。今年春末，当地农民的积极性很高，种植火火巴树已达500多亩，基地上呈现出一片兴旺景象。
提出《关于在金沙江干热河谷推广种植西蒙得木的建议》，是近年来民进在参政议政中的一次成功运作，也是参政党和执政党通力合作的一个范例。该建议仅仅是民进中央致力于长江流域生态环境治理总体建议中的一个部分。民进中央在接到国务院办公厅转来的温家宝副总理的批示后，全会上下受到极大鼓舞。作为参政党，中国民主促进会一定会不辱时代赋予的使命，与时俱进，与中国共产党肝胆相照，荣辱与共，风雨同舟，亲密合作，在政治协商、参政议政和民主监督工作上做出新的、更大的贡献。
（责任编辑：张政泽）
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