长期以来，民进中央以参政议政为命脉，紧紧围绕发展第一要务，坚持“巩固老阵地，开拓新领域”的工作方针，树立和落实科学发展观，就关系国计民生的一系列重大问题深入调查研究，积极建言献策，为促进经济社会的协调发展和人的全面发展做出了自己的贡献。

　  巩固老阵地：为教育文化出版事业发展建诤言

　  ——促进教育立法。1986年以来，先后为《教师法》、《教育法》、《职业技术教育法》、《义务教育法》等的制定和实施提出建议。2001年向中共中央提出《关于尽早制定〈学前教育法〉的建议》，目前制定《学前教育法》已经列入了全国人大立法议程。

　  ——提倡尊师重教，建立“教师节”。维护人民教师的合法权益， 1981年在全国政协五届四次会议上，民进的徐伯昕、叶圣陶、雷洁琼、方明等17位政协委员联名提交了《建议确定全国教师节日期及活动内容》的提案，1985年全国人大常委会正式通过确定每年的9月10日为教师节。1985年9月10日成为新中国的第一个教师节。

　  ——为发展义务教育献策。８０年代，民进中央提出《对中小学和师范教育的建议》和《对教育计划和教育体制建议的综合报告》，受到党中央的高度重视和称赞。９０年代，向国务院呈报了《关于依法治教，大力推进义务教育的几点建议》，一些建议在国家颁布的《中国教育发展和改革的纲要》中，得到充分吸纳。在新世纪，民进向中共中央和国务院报送了《采取有力措施，促进贫困地区农村义务教育巩固和提高的建议》，建议的内容在全国基础教育工作会议通过的正式文件《国务院关于基础教育改革与发展的决定》中得到了落实。

　  ——为推动职业教育建言。上世纪９０年代以来，民进中央先后向中共中央送交了《民进中央关于发展中等职业教育的建议》和《关于重视和加强我国职业教育的若干建议》，其中“把抓职业技术教育的政绩列入考评干部的重要内容”等建议受到中共中央的重视和肯定，并被写入全国职业技术教育工作会议的工作报告以及国务院《关于大力发展职业技术教育的决定》等文件中，对于《中国职业教育法》的制定和全国职业技术教育工作会议的召开起到了积极的推动作用。

　  ——为高等教育的改革与发展尽心竭虑。2004年，民进先后对湖北、陕西、浙江、上海、重庆等数个教育大省的16所高校进行实地调研，与教育行政部门、高教界人士召开9次座谈会，又汇集起24个省级组织的调研成果，一份《加强调研论证制度，提高教育决策的科学化》的建议引起社会的广泛讨论。

　　——促进出版改革，保护民族文化。民进在促进出版改革和保护民族文化方面做了大量工作。1981年向中共中央和国务院有关部门报送了《对出版工作的建议》，得到国家出版事业管理局的高度重视。近年来又提出《做强做大我国的出版业刻不容缓》、《弘扬和培育民族精神，实现中华民族的伟大复兴》、《关于加强少数民族文化保护的建议》等建议。

　　开拓新领域：为经济与社会发展献良策

　　——为基本国策的确立建言。1998年，民进中央发动全会力量对资源问题共同进行调研。此后，向中共中央报送《关于将节约、合理利用和保护自然资源确定为我国基本国策的建议》，并在全国政协九届二次会议上作了题为《确定“节约资源”的基本国策，保障可持续发展战略的实施》的大会发言。这一成果对于我国将自然资源保护列为基本国策起到了促进作用，受到中共中央的充分肯定与高度评价。江泽民同志在当年中共中央召开的人口资源环境工作座谈会的讲话中把控制人口增长，保护自然资源，保持良好的生态环境确定为基本国策。

　　——关注长江流域可持续发展问题。民进从上世纪末到新世纪初持续5年对长江流域上、中、下游资源环境问题进行了系列调研。先后向中共中央和国务院提出了《关于在金沙江干热河谷地区推广种植西蒙得木的建议》、《关于长江中下游湿地保护与合理利用的建议》、《关于长江下游环境保护的建议》，受到中共中央和有关部门的高度重视与采纳。此外，民进中央在长江下游考察后形成的《关于引进市场机制，大力推进环保产业发展的建议》被全国政协列为2002年的第0001号提案。

　  ——心系“三农”问题，大力推动“星火西进”。民进全会长期关注“三农”问题，为西部和少数民族地区的发展倾注了大量心血。１９９８年提出《关于建立陇海县星火产业带的建议》、《关于西部大开发中要特别重视农业、农村和农民问题的建议》，受到国家发改委和农业部的高度重视和采纳，相继促成了河西走廊星火产业带和关中星火产业带的建立。2003年，向中共中央提出了《关于大力推进生态家园富民计划，促进农村全面小康的建议》，受到中共中央的充分肯定，促使“生态家园富民计划”正式上升为国家工程，国家投入由原来的每年2个亿,增加到10个亿。

　  ——心系民族地区经济与社会发展。2004年，民进中央和14个省级组织联合开展调研，向中共中央提交了关于《促进少数民族地区经济社会协调发展》的意见，包括加快民族地区经济社会发展、促进民族地区九年义务教育发展、推进民族地区双语教学、加强民族地区生态环境建设等4份建议，受到中共中央高度重视，有关建议在全国民族工作会议文件中得到采纳。

　　据不完全统计，在民进不胜枚举的众多建言中，仅1999年以来，民进中央共向中共中央、国务院报送并得到党和国家领导人亲自批示和答复的建议就有15份，有的建议已上升为基本国策，为促进发展起到了积极作用。
 

（责任编辑：张政泽）