民进青岛市委会成立于1985年7月，现有36个基层组织，会员538名。2007年作为民进中央确定的政治交接学习教育活动的试点单位，以“三个促学、三个督学，实现三个推动”的题目在中共中央统战部进行汇报交流，得到全国人大副委员长、民进中央主席严隽琪的肯定，称之为“青岛学习模式”。中央统战部副部长陈喜庆曾亲自撰文介绍民进青岛市委会的三项经验。

　　在中共青岛市委、民进山东省委会的正确领导下，民进青岛市委会以科学发展观为指导，认真履行参政党职能，继续深化政治交接学习教育活动成果，积极实践中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，突出理论研究特色，搭建“三个平台”，努力建设在新形势下能够发挥重要作用的参政党地方组织。建立“以贡献衡量作为、以奉献衡量觉悟、以凸现衡量业绩”的评价体系，推动了民进青岛市委会的自身建设。

　　一、突出理论研究特色，开展思想政治宣讲活动

　　1、加强理论研究，开展思想政治宣讲活动。

　　统一战线理论是实践中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要组成部分，民进青岛市委会把理论研究作为长期的重点工作来抓，对实践中遇到的问题，学会用理论研究的方法来指导解决。通过“以讲促学”和“以研促学”来加强理论研究，经过长期的努力，逐渐形成民进青岛市委会的一个特色和亮点。开展领导班子成员和理论骨干深入基层组织思想政治宣讲活动，既可以解决广大会员的政治思想认识，保持与基层会员的密切联系，又能够促进理论研究工作。近几年开展了“试论民主党派政治交接的‘交’与‘接’”、“科学发展观与构建和谐社会”、“新形势下如何履行参政党职能”、“为什么要树立和践行社会主义核心价值体系”等一系列宣讲主题，形成了较为丰富的理论研究成果，带动了理论骨干队伍建设。2009年由中国文史出版社出版发行理论专著《民主党派地方组织实践与思考》，收录了49篇理论文章和案例，是山东省各民主党派第一本理论研究著作。民进青岛市委会连续12年荣获中共青岛市委统战部统战理论组织奖。

　　2、深入开展“树立和践行社会主义核心价值体系”主题活动，推动自身建设。

　　按照民进中央、民进山东省委和中共青岛市委统战部的布署，今年民进青岛市委会把“树立和践行社会主义核心价值体系”主题活动作为思想建设的重要工作，主委办公会列入专门议题研究，提出“实、深、新”的落实要求，既主题活动方案要切实可行，不能搞花架子，主题活动内容要深入人心，不能空泛地喊口号，主题活动形式要创新，不能枯燥乏味。主题活动是青岛民进自身发展需要，也是推动自身建设很好的契机。根据会员的情况我们将社会主义核心价值体系四项基本内容解读为“思想信仰”、“幸福之路”、“祖国至上”和“社会道德”。主题活动的意义在于形成强大的凝聚力——在中国共产党的领导下实现中华民族的和平崛起；形成强大的生产力——在中国特色社会主义道路上实现人民普遍幸福；形成强大的向心力——56个中华民族团结一致，共同抵御西方敌对势力；形成强大的融合力——净化社会环境，构建和谐社会。在进行主题活动中注意贯穿四个结合，与“一百年中国近代史”、“改革30年辉煌成就”、“西方敌对势力妄图颠覆我国的国际形势”和“每人一砖铸就长城”相结合，进一步提高广大会员的思想认识水平和践行的自觉性，保证了主题活动的效果。

　　二、建立以人为本的整合理念，搭建“三个平台”

　　建立以人为本的整合理念，使党派各级组织能够为成员发展服务，同时借助成员的人才优势为党派组织发展服务。

　　1、发挥党派组织的整合优势，搭建会员发展平台。

　　在希望会员能够为组织发挥作用的同时，必须考虑如何为广大会员服务，搭建会员发展平台。2009年民进青岛市委会为宣传推荐优秀民进会员，遴选出49名在会务工作、参政议政、本职工作、专业领域做出优异成绩的优秀会员，将他（她）们的事迹整理编写成《满天星》，该书由中共青岛市委常委、统战部长臧爱民写序，作者为特邀的专家、记者和民进会员中的学者，2010年2月由中国文史出版社出版发行。帮助会员建设教师志愿者网站，2009年该网站上线人数突破100万人次。几年来，通过各媒体宣传会员16人。

　　2、发挥会员人才优势，搭建市委会工作平台。

　　2009年青岛市市政府领导赴台湾洽谈招商项目，由民进会员徐一石创作的国画长卷《崂山九水览胜图》被选为礼品，为大项目引进做出贡献。开展“三名”（名师、名医、名家）进社区活动，现已经成为民进青岛市委会社会服务的品牌。在庆祝新中国成立60周年活动中，深入社区，举办社区纳凉晚会，邀请影视明星宋佳及民进会员、著名京剧表演家张瑛等艺术家为社区居民奉献了高水平的精彩演出。组织书画名家进军营慰问子弟兵。为迎接奥帆赛在青岛举办，发挥民进出版人才优势，编写了脍炙人口的《青岛文明奥运40条》手册，受到市民普遍欢迎。

　　3、发挥各方面力量优势，搭建共同参与平台。

　　民进青岛市委会提出了搭建共同参与平台的思路，聘请会务、教育、文化、科技、社会等5个领域的专家，成立民进市委会的“智库”。由社会问题“智库”张克嘉领衔承担挖掘整理“解放前夕中共地下党组织保护青岛电厂的历史”史料组，经过多方考证挖掘，终于找到健在的中共地下党员，整理出一万多字的珍贵的党史资料，在2009年纪念青岛解放60周年活动中首次公布，各媒体给予广泛宣传。另外还建立了挖掘崂山道教文化的《崂山传奇》创作编写组、支持影视剧《当代嫂娘》拍摄服务组和“转方式、调结构”智力咨询服务组等，这些平台吸纳了广大会员积极参与，可持续发力，产生积累效果。

　　三、高素质参政党地方组织，体现在高水平参政议政

　　加强理论研究，搭建三个平台旨在建设高水平参政党地方组织，而高素质主要体现在高水平参政议政上。

　　1、课题立项规范化，议政调研常态化。

　　实行调研课题立项制度，由课题领衔人选题申报，经专家组确定立项，保证了调研课题在选题论证、人员组成、实施环节、报告撰写、经费保障等各方面的科学性和可行性。课题立项后按500元/件领取课题启动经费，由机关人员担任课题联络员负责课题协调服务，每两个月召开一次课题协调调度会。

　　2009年市委会承担了10项重点调研课题，占青岛市统一战线50个重点课题的1/5，其中《关于青岛市财政支持文化产业发展现状及思路研究》调研报告作为优秀调研成果向青岛市市长夏耕进行专题汇报。2010年立项20项调研课题，其中4项作为重点调研课题。

　　2、提案建议出精品，社情民意上水平。

　　2009年和2010年青岛市“两会”民进共提交提案建议235件，其中《关于将“设立青岛中日韩自由贸易先行实验区”纳入“十二五”规划的建议案》等4件作为青岛市政协主席重点督办提案，2009年5件提案建议评为市人大优秀建议和市政协优秀提案。优秀建议《关于为青岛城区无退休金老年人发放养老金的建议》被列为青岛市政府2010年为市民要办的十件实事之一，组织提案《加快乡镇卫生院发展推进农村医疗保障水平的提高》被全国政协采用获优秀社情民意一等奖。组织提案《关于加快青岛市体育产业发展的建议》得到媒体的广泛关注，进行深入报道。

　　提倡鼓励广大会员积极撰写社情民意是提高会员参与率的重要基础和保障。近两年112件社情民意转化为提案建议，形成了深厚的参政议政群众基础。2009年由民进会员提交的社情民意《关于设立国家级经济区的建议》得到中共山东省委副书记、省长姜大明的批示：“建议值得高度重视，召集有关人员专门研究”。今年以来民进会员报送“转方式、调结构”献计策信息31件，其中《关于妥善解决居民房屋拆迁安置选房混乱局面的建议》等5件信息被市委统战部“转方式调结构信息专报”和有关部门采用。

　　四、完善制度建设，规范各项工作行为

　　制度建设是理论创新的重要内容。为保障各项工作高效运行，充分调动各方面工作热情，民进青岛市委会着重在三个方面进行制度建设，取得了良好效果。

　　1、完善基层组织考核制度

　　为加强组织管理，规范基层组织考核，实行 “五率三现”考评办法，以“五率”（活动率、出勤率、文件传达率、社情民意反映率和会务工作反馈率）为基层组织的活动目标，以“三现”（实现中共组织的满意评价、展现参政议政的作用和凸现会务工作的贡献）为业绩目标，基层组织的量化考核标准管理体系日渐成熟。

　　2、实行联系基层制度

　　为更好地加强与基层会员的联系，改变重上轻下、重外轻内的现象，民进青岛市委会专门建立了联系基层工作制度，领导班子成员每人联系多名基层会员，主动听取意见。

　　3、构建项目责任管理制度

　　为建设学习型、创新型、服务型的高效机关，制定年度绩效考核目标，根据岗位工作分工负责相应的项目，机关工作人员人人都是各自项目的负责人。项目负责人可以给市委会领导布置工作，形成了机关领导与普通工作人员“双向制约”机制。同时实行月考核制度，来监督项目任务的完成，包括驻会副主委在内，所有机关人员都有明确的考核目标。机关人员工作主动意识明显提高，形成了高效和谐的机关工作氛围。

（责任编辑：张政泽）