民进芜湖市委成立于1991年4月，现有会员220名，辖15个支部、5个工作委员会。自去年8月以来，我们以争创民进全国先进地方组织和先进基层组织为契机，在民进省委和中共芜湖市委的领导下，自觉围绕中心、服务大局，把实现科学发展、社会和谐的目标使命转化为参政议政、社会服务的工作方向、思路和举措，把立会为公、参政为民的共同价值理念转化成为为党分忧、为国尽力、为民服务的实际行动，使创建成为加强自身建设，推进全会工作的有效载体。

　　一、精心组织，突出重点，班子思想建设取得新成效

　　为确保创建工作扎实开展，成立了以主委为组长的创建活动领导小组，制定了内容具体的工作计划，及时召开了创建动员大会，就创建活动作出安排和部署，要求各基层支部认真组织落实，通过创建活动推进自身建设再上新台阶。

　　突出理论学习，建设学习型参政党。始终把抓好班子成员和全体会员的思想政治学习作为首要工作，从理论学习入手，推进学习型参政党建设。一是制定计划，明确学习重点。制定了领导班子理论学习计划，成立了理论工作小组，主要领导率先垂范，组织会员认真学习中共十七大和十七届四中全会精神、科学发展观、统一战线和多党合作理论，重点学习了《科学发展观领导干部学习文件选编》、《六个“为什么”》等理论学习读本，引导会员明确形势和任务，坚定不移地走中国特色社会主义道路。二是根据实际，采取多种学习形式。在时间安排上，坚持以自学为主，同时注重领导班子的集中学习，做到“逢会必学”，全委会、主委会、常委会、支部主任会及专项工作会议都安排了理论学习内容。在学习形式上灵活多样，先后举办形势和政策报告会7次，组织两级班子成员和骨干会员外出参观学习3次，组织参加民进中央举办的《六个“为什么”》知识答题竞赛达300多人次，其中3人获奖，在全会营造了良好的学习氛围。三是积极思考，推进学习成果转化。2009年，我会撰写的《试述新时期民主党派思想建设与参政能力建设》和《用社会主义核心价值体系引领民主党派思想建设》两篇论文，分别荣获芜湖市统战理论研究论文二、三等奖。在民进中央举办的纪念多党合作制度确立60周年征文活动中，我会撰写的《同舟共济创伟业，薪火相传向未来》一文获二等奖。创建活动开展以来，学习已成为广大会员的自觉行为，班子成员理论水平和实际工作能力得到明显提升。

　　突出作风建设，增强工作针对性。领导班子成员尤其是市级领导班子的思想作风对会员有着直接的示范效应。为抓紧、抓好班子的思想作风建设，结合创建活动，我们开展了“学习贯彻科学发展观”、“坚持走中国特色社会主义道路”、“树立和践行社会主义核心价值体系”三项主题教育和“保增长，促和谐服务年”、“加强思想建设，服务科学发展”两项主题年活动，以强化两级班子成员思想作风建设为重点，着力推动全会思想建设。围绕这些主题活动，市委会定期组织两级班子成员深入企业、农村和学校，开展调查研究，对调研中发现的问题，集中进行研讨，提出建议。市委会班子及主要领导加强同基层支部和会员的联系与沟通，定期深入基层，开展学习谈心活动，听取基层对领导班子建设学习阶段各项工作的意见和建议，积极主动帮助支部解决自身建设中存在的问题，努力协助解决会员工作、生活中遇到的困难，做到检查分析，整改落实阶段各项工作有针对性，真正落到实处。

　　突出能力建设，提高领导水平。新形势下建设有作为的参政党，就必须提高领导班子驾驭全局、协调各方的能力。首先是熟悉地方党委、政府的施政目标和工作重点。为此，我们组织了对中共芜湖市委全委会报告和市政府工作报告的研读活动，准确把握年度经济和社会工作的重点，进而确立参政议政的方向和着力点，使参政议政更加有效。其次是加强与社会各界的联系与沟通。同市政协、市委统战部及政府对口部门保持密切联系，努力争取他们对市委会工作的支持，形成各项工作顺利推动的合力。三是善于凝聚会员的智慧和力量。建立宽松民主内部关系，搭建会员知情议政的平台，保护广大会员参政议政的积极性。

　　二、围绕中心，服务大局，履行参政党职能取得新进展

　　创建活动以来，民进市委坚持参政为民，创新工作机制，着力打造一支政治素质好、调研热情高、服务能力强的骨干队伍。选择那些事关改革发展稳定大局和人民群众普遍关注的问题作为重点，深入调研，反复论证，大胆建言，热心服务，得到了中共芜湖市委、市政府及相关部门的高度重视。

　　利用“两会”平台搞好参政议政。创建活动以来，我会共提交建议、提案106件，其中，列为市、区两级重点建议、提案8件。这些建议和提案紧扣党委、政府的中心工作，涉及教育、卫生、环境保护、城市建设与管理等方面，建议具体而又切合实际。如：“关于为新婚夫妇提供免费婚检服务的建议”被市政府采纳，列为2009年度民生工程；“关于加快三县客运班车公交化改造的建议”列为市人大2009年重点建议；“关于加快发展我市职业教育的建议”列为市2010年市政协重点提案；“加快安置房建设，拆迁按市场价补偿”、“强化安全措施，排除幼儿园安全隐患”列为镜湖区政协重点提案。此外，今年我会所作的政协大会的发言材料得到杨敬农市长的高度重视，批示有关部门加强农村环境保护工作，并成立专项工作领导小组，市长亲任组长，推进该项工作的开展，成为芜湖市各民主党派参政议政的先例。

　　做好专题调研及成果转化工作。创建活动开展以来，我会共组织六次专题调研活动，内容涉及环境保护、公共事业、产业发展等方面，其中由调研小组撰写的“关注农村环境保护，助力城乡统筹发展”调研报告荣获芜湖市2009年度民主党派调研成果一等奖，《实行公交优先，促进科学发展》、《扶持铁画产业发展，实现芜湖铁画振兴》两篇调研报告获三等奖。上述调研报告为相关领导和部门决策时提供了参考和依据。2010年，我们根据围绕全市工作中心，精选了8个参政议政重点课题进行调研。利用社情民意信息参政议政是我会参政工作的特色之一。创建以来，我们共向有关部门报送社情民意信息70条，15条信息分别被省政协、省委统战部、省民进、市政协和市委办采用，其中3条得到市委书记和分管市长的批示，1条专报省长。今年3月，我会被市委统战部授予“芜湖市统战系统2009年度宣传信息工作先进单位”称号。

　　发挥自身优势开展社会服务。社会服务工作在芜湖民进有着好的传统，近年来在市委会的积极探索和众多会员的热心参与下，形成了很多富有特色的亮点。一是开展助学助教。通过1998年成立的芜湖民进助学会的平台，13年来累计发放助学金19万元，受助学生达441人。将助学与青少年德育教育相结合，向受助学生发出“努力学习，回报社会”的倡议，得到广大学生的积极响应。开展向“农家书屋”捐赠图书活动，捐赠图书443册，电脑1台，百科电子图书集1册。一年来，市委会还组织了送科普医卫知识下乡活动达6次。二是提供法律援助。通过2009年成立的“芜湖市法律援助中心民进工作站”的平台，积极为困难人群提供法律服务。今年5月，工作站走进社区举办了“芜湖民进法律援助站普法专题讲座”，向社区残疾群众和社区工作者讲授相关法律知识，为基层做好信访工作，疏通民意，维护稳定，起到了积极作用。讲座举办之后，我会法律工作站收到不少残疾朋友的法律援助申请，现已受理7件，为全市各法律援助工作站受理承办数之首。7月份，一位接受法律援助的残疾人家属，冒雨来到会机关，为民进工作站及提供法律援助的律师会员送来写有“一身正气，两袖清风”的锦旗，以示感谢。三是倡导环保宣教。今年6月，结合民进省委开展“环保宣教乡村行”活动，我会在全市农村学校启动了“共建绿色家园，环保宣教乡村行”活动，倡议同学们践行绿色生活，争做环保小卫士。从今年起，我们将以“践行绿色生活”为主题，每年开展面向农村青少年的环保宣教活动。四是积极奉献爱心。上半年，面对西南地区特大旱灾和青海玉树震灾，在市委会的组织下，广大会员纷纷献出一份爱心，会员捐款近15000元，展现了民进人扶危济困的人道精神和良好精神风貌。2009年，我会被民进安徽省委评为“全省社会服务工作先进集体”。今年3月，民进中央来会调研社会服务工作，对我会做法和所取得的成绩给予充分肯定。

　　三、健全制度，落实责任，管理工作规范化迈上新台阶

　　健全的规章制度是做好管理工作的基础。创建活动以来，民进市委会围绕建设高素质参政党这一目标，班子成员不断创新完善、带头遵守各项规章制度，以实际行动为会员作表率，促进管理工作规范化、制度化。

　　完善机关工作制度。制定出台了加强内部管理的工作制度、会议制度、学习制度和请示报告制度，以及主委会议、常委会议、全委会议议事规程，这些制度内容具体，简便易行，对规范管理发挥了很好的作用。通过制度，强化机关服务职能，要求机关工作人员认真做好联系、沟通、协调和服务工作，为会员履行职能，发挥作用创造良好条件。

　　健全民主管理制度。坚持和完善市委会集体领导和分工负责制度。重大事项和重要决策由领导班子集体讨论决定，工作中注重发挥兼职领导的作用，重大事项提前征求他们的意见，使决策民主、科学，并落到实处。建立健全谈心、述职和民主评议制度。不仅市委会班子成员定期谈心，市委会领导还通过与会员谈心交心，了解他们的思想动态，使思想工作更具针对性。一年来，市委会主要领导与会员开展谈心活动达70余次。今年3月，市委会班子及其成员向全体委员进行了述职，主动接受会员的民主监督，述职结果优秀。

　　建立联系基层制度。建立主委、副主委走访支部和市委会委员联系支部制度。主委、副主委通过定期走访支部和所在单位的中共党委部门，了解情况，掌握动态。以调查问卷和座谈会形式，征求会员的建议和想法，听取支部所在单位党委的意见，研讨基层组织建设、发展工作。结合今年基层组织的换届工作，市委主要领导多次深入基层支部，走访部分会员，了解他们的思想动态，就加强支部建设听取他们的意见和建议。通过制度建设，目前，芜湖民进组织内部业已形成团结、求实、积极向上的良好氛围。

　　四、夯实基础，凝聚人心，会员的积极性得到充分发挥

　　基层组织建设是民主党派组织建设的重要基础，也是发挥参政党作用的重要保证。通过创建，强化了班子成员之间的团结协作，形成奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带，班子的凝聚力和向心力得到不断提升，会员的积极性、主动性、创造性得到充分的发挥。

　　加强基层组织建设。围绕重视学习、团结协作、增强活力、加强沟通和健全制度五个方面内容，在各支部广泛开展创建先进基层组织活动，要求支部结合自身实际制定创建工作方案，明确阶段性工作重点，市委会领导根据分工加强对支部创建活动的督促和指导，确保创建活动取得实效。市委会将工作重心放在基层，出台了《关于加强基层组织建设的意见》、《先进支部、优秀会员评选表彰办法》，每两年进行一次先进支部和优秀会员评选。制定了支部主任联席会议制度，定期召开支部工作会议，分析基层工作现状，研究解决带有共性的突出问题。按计划组织对基层支部负责人和骨干会员进行培训，创建活动开展以来，已先后举办四期培训班，组织外出考察两次，基层组织的活力不断增强。今年是芜湖民进基层组织换届年，经过精心筹备，全市15个支部于5月份顺利完成换届工作，一批政治素质好，年纪轻，在行业具有一定影响力又乐于奉献的骨干会员充实到基层班子中，支部的凝聚力和活力得到增强。

　　优化会员队伍结构。优化会员结构是搞好政治交接的基础。在创建中，我们十分重视做好组织发展工作，制订了发展工作计划，采取“内举”与“外引”相结合的办法，有意识地发现和培养政治素质好、道德品行佳的会员，尤其注重发展一些高层次人士入会，不断优化会员队伍结构，扩大会员的代表性。在发展中，严格组织程序，对每位考察对象市委会主要领导都要亲自约谈，了解其入会的真实想法，引导树立正确的入会观。2009年以来，我们共发展新会员16名，均为大学以上学历，其中具有研究生学历的10名，高级职称的6名，县处级干部2名，正科级干部1名，平均年龄39岁。这些新会员的加入，不仅优化了会员结构，也充实了骨干会员的力量。在支部换届中有5名新会员当选为支部委员，10人被吸收为参政议政专委会成员。我们还对新会员进行了集中培训，组织他们学习会章、会史，帮助他们了解参政党的职能和参政议政的途径和方法，增强其参政议政的意识和能力。

　　增强组织的凝聚力。利用重要节日、纪念日组织会员开展特色活动，以活动团结人、凝聚人。去年以来，我们相继组织开展了“迎国庆、庆教师节会员健身联谊赛”、“纪念多党合作60周年统战知识竞赛”、“弘扬主旋律红歌合唱比赛”；组织观看影片“建国大业”、参观世博等多项特色活动，举办了会员张继龙“西部放歌”摄影作品展，中共中央政治局常委李长春和省委书记王金山、省长王三运等领导同志在芜考察工作期间参观了摄影展。为庆祝新中国建立60周年，会员储金霞领衔完成的铁画巨作“中华颂”入驻人民大会堂金色大厅。通过这些活动的开展，展示了民进人的风采，增强了会员对民进组织的认同感，扩大了民进的美誉度和社会影响力。我们还利用《芜湖民进》这一园地，反映会员的先进事迹，展现基层工作者风采，使会刊成为广大会员的精神家园。

　　通过一年的创建，芜湖民进领导班子更加团结，围绕中心，服务大局的意识进一步增强，管理工作更加规范，同基层的联系也更加密切。我们将认真总结创建工作经验，将创建中的一些好的做法制度化，从而形成长效机制，围绕科学发展，多建睿智之言，多献务实之策，多出推动之力，努力把芜湖民进建设成高素质的参政党，更好地为地方经济社会的科学发展服务，为构建社会主义和谐社会服务。

（责任编辑：张政泽）