根据民进陕西省委会的统一部署，民进咸阳市委会深入开展了创建民进全国先进地方组织、先进基层组织活动。在活动中，我们围绕中心，服务大局，努力为社会主义物质文明、政治文明、精神文明、和谐社会服务，在思想建设、组织建设、参政议政和社会服务等方面取得了显著成绩。市委会获得民进陕西省委会“参政议政工作”、“组织建设工作”和“宣传工作”先进集体；获咸阳市统战系统“万众一心，构建和谐，共谋发展”主题活动先进单位称号；全市统战系统“宣传工作”先进集体；被市委、市政府授予“2009年度目标责任制优秀单位”称号。

　　一、以思想工作为先导，以组织工作为保障，不断加强自身建设

　　一是加强学习，注重宣传引导，不断扩大影响。市委会把推进学习型组织建设作为一项重要内容，采取领导带头学，组织委员、基层负责人集中学，邀请省委会、中共咸阳市委统战部领导以及有关专家学者作专题辅导报告会等形式开展学习活动，接受多党合作教育。学习内容涉及中共十七大精神、十七届四中全会精神，民进中省会议精神、会章会史等，在学习中，紧紧围绕民进中央“双创”活动、深入学习实践科学发展观活动和树立践行社会主义核心价值体系学习活动。以活动为载体，对会员进行思想教育，先后举办了庆祝民进成立60周年活动、开展了纪念抗日战争胜利60周年和改革开放30周年纪念活动。举办了庆祝“五一”口号发布60周年、新中国成立60周年、人民政协成立60周年、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立60周年征文活动和座谈会。利用《咸阳民进》及时传达上级重要精神及重大决定、宣传市委会和各基层组织的活动。与有关媒体建立联系机制，大力宣传市委会的工作。主动与山西运城等11个民进市委会机关开展会内交流。向《团结报》、《各界导报》、《咸阳日报》等刊物投稿，先后有60多篇稿件被刊载。同时，市委会举办的重大活动，先后被《民进中央网》、《陕西政务网》、《咸阳政务信息网》、《咸阳新闻网》、《咸阳统战网》和咸阳电视台等媒体报道，其中有3件被民进中央网站报道。在省委会纪念新中国成立60周年大型文艺晚会中，市委会荣获“先进组织奖”和“优秀节目奖”。在省委统战部举办的“纪念新中国成立60周年暨多党合作制度确立60周年”征文活动中， 2篇征文分别获二等奖和优秀奖；在市委统战部举办的征文活动中，有4篇征文获奖，其中1篇获一等奖，3篇获二等奖；在市政协举办的“纪念人民政协成立60周年”征文活动中， 2篇获三等奖，1篇获优秀奖。在省委会举办的“五一口号”征文活动中，1篇获一等奖，1篇获三等奖。市委会被民进陕西省委评为“宣传工作先进集体”，被市政协评为宣传工作先进单位，被市委统战部评为全市统战系统“宣传工作”先进集体”。

　　二是壮大队伍、注重培养人才、组织建设成效显著。三年来，发展会员76人，截止7月底，会员总数为376人。新会员中，大中城市占96%，中级以上职称占65%。特别是发展了2名博士研究生、4名非公经济人士，使会员结构趋于多元化。先后成立了秦都区基层委员会和渭城区基层委员会，完成了文博支部、咸阳师院等支部的换届工作，整合了市直支部。市委会加强后备干部队伍建设，把那些政治素质高、业务能力强的会员选拔出来，积极向省委会推荐，形成后备干部梯队。在储备干部的同时，抓住机遇，积极推荐会员到各级人大、政府、政协担任职务或在本单位担任实职，目前，会员中有市政协副主席1人，副县长1人；有省政协委员1人，市人大代表2人，市政协委员13人，县区政协委员16人；有大学系主任、副主任5人，中学校长、副校长、主任8人。市委会实施了基层活动年报制度和基层组织活动量化考核通报制度，极大地调动了基层组织开展活动的积极性，三年来，基层组织共召开研讨会69次，经验交流会26次，专题报告会5次，培训班6次，涌现出了秦都基层委员会、渭城基层委员会、平陵中学支部、咸阳中学支部，咸阳市直一支部等一批先进基层组织。市委会重视基层领导班子建设，先后选派10余人在省社会主义学院学习，对基层班子成员和新会员共计有110人次进行了培训。在培训中，市委会不断创新方式方法，由基层负责人结合自己的经历谈感受，提高新会员的学习效果。同时，向新会员印发有关统一战线理论、会章会史等知识的试题，要求每人撰写1篇心得体会等措施，收到了明显效果。为了使基层组织负责人更好的发挥作用，主委、副主委带领机关工作人员走访各基层组织，就基层工作进行调研，并与单位党委进行了沟通和交流。通过对基层组织活动情况调查，80%的基层组织都能做到每月一次活动，每次活动的参与率在83%以上，有学习会、座谈会、联欢会、报告会、走访、调研等丰富多彩的活动形式。

　　三是服务基层，狠抓制度建设，各项工作高效运转。市委会坚持用制度规范工作，先后制定了《学习制度》、《基层组织考核制度》、《宣传工作制度》、《财务制度》和《车辆管理制度》等15项工作制度。明确了市委会领导、各专委会、办公室的工作职责，将各项工作分解落实到人。市委会采用科学管理的方法，确保各项工作秩序井然。建立了工作日记实、月小结、季汇总、年总结的工作机制，制定了《机关工作人员日常用语》，规范了接听电话、接待来访、下基层工作的日常用语，增强了机关工作人员与基层会员的亲和力。市委会还规定了《市委会领导和工作人员联系基层制度》，每位领导和同志工作人员每年下基层的次数不少于6次。

　　二、以调查研究为依据，履行参政议政职能，为咸阳发展献良策

　　一是深入基层，抓住热点难点，广泛开展调研。市委会领导多次参加考察活动，同时，积极动员各专委会、基层组织和全体会员对全市的教育、卫生、新农村建设、城市规划等进行专题调研，形成调研报告20多篇。其中《关于保护明清咸阳城的建议》被《各界导报》刊登，咸阳市委、市政府采纳了部分建议，对老城区建筑做了维修和改造，保护了明清咸阳城的主题风格。撰写了《进一步坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，推进政治文明建设》、《浅谈构建社会主义和谐社会与统一战线的关系与作用》等统战理论调研文章，其中有2篇被选入“民进中央”主办的《民主》杂志中，1篇被中共咸阳市委统战部评为一等奖，1篇被评为三等奖。

　　二是把握形势，围绕中心工作，积极建言献策。 以深入调研、汇聚会内专家和广大会员智慧为基础，市委会领导多次在中共咸阳市委、市政府领导召开的协商会、座谈会上建言献策。三年来，民进市委向市政协全委会议提交大会发言7篇，集体提案76件，会员委员个人提案154件，四个县区组织在县区政协会议上提交提案125件。其中《加强我市村级卫生机构建设的建议》等12件提案被市政协评为优秀提案，《关于建立具有咸阳地域特色的名吃一条街的建议》等6件提案被列为市政协主席重点督办提案。《加快解决部分市属职工医疗保险的问题》的提案，解决了咸阳市部分市属企业职工的医疗保险问题。主委党新安的提案《关于进一步落实中发（2005）5号文件和陕发（2005）号14文件的建议》被省政协评为优秀提案，提案《关于治理突击抢建行为的建议》在今年的省政协全会上提交后，受到了我省6个地市的高度重视，提案中的建议被采纳并落实到工作中。

　　三是群策群力，发挥会员作用，抓好信息工作。市委会重视社情民意和信息工作，发挥基层组织和会员的作用，社情民意和信息工作取得了一定成绩。《加强对校园“黑网吧” 的管理》等10余条信息被市政协《社情民意反映》采用。其中《关于建立农村寄宿制学校的建议》、《发展我市特色农业产业的建议》被市政府有关部门采纳。

　　三、以广泛参与为前提，开展社会服务活动，为构建和谐做贡献

　　一是开展教育帮扶、文化、医疗下乡、办学等活动。市委会对长武县路家学区的几所小学进行了有效帮扶，为其出资4000多元购买了篮球、足球和跳绳等体育用品268件；市委会领导带领我市5名教育专家赴长武县中学开展了教育帮扶活动；向在2008年遭受地震灾害的宝鸡西虢文武学校捐款13800元；带领我会的医生、律师赴永寿县马坊镇、长武县昭仁镇开展“五下乡”活动；剧团支部长期深入农村开展“送戏下乡”活动；文艺界的会员开展“送文化”进社区活动。平陵中学支部主任李俊勇创办的平陵果业合作社，目前已发展会员1000多名，辐射带动了周边60多个自然村，得到了秦都区政府和省果业协会的多次表彰。会员彭斌创办的“咸阳希望职业技能学校”，采取定单式培训模式，为全国铁路系统委培列车员，共输送学生300多人，因成绩突出，他被省委会选拔出席了今年7月初在西安召开的民进民办教育论坛会。

　　二是关心贫困群众，帮助弱势群体。市委会领导赴长武县、永寿县等地看望贫困户，并送去了慰问金和慰问品。会员黄宏润、王莉等3名律师，每年为身陷困境和经济困难的当事人提供法律援助10余次，为群众免费提供法律咨询近30次，并积极参与普法教育和法律宣传活动。会员祁玉自筹资金200多万元，创办了“品味下岗再就业餐饮城”，专门招收下岗职工经营，解决了200多名下岗职工的就业问题。

　　三是以会员为主体，竭力搞好会内和省委会的服务工作。每年年初市委会召开全体会员大会，表彰先进集体和参政议政先进个人,举行丰富多彩的文艺演出，每年有近200名会员参加大会。每年市委会领导看望走访老龄会员，及时看望因病住院或者工作、生活有困难的会员近40人，真心诚意地帮助解决实际困难。市委会在每年重阳节都要开展老年节活动，先后组织了老龄会员参观咸阳湖、阳光大道等城市建设重点工程，举办了健康知识讲座，体验农家乐等活动。2008年7月10日至11日，民进陕西省十届四次常委（扩大）会议在我市召开，省政协副主席、民进陕西省委主委李进权主持会议并讲话。市委书记千军昌、市长庄长兴、原市政协主席杨光明、市委常委、市委统战部部长何振琪等出席了会议。会议期间与会人员还在咸阳市委常委、副市长的陪同下，视察了大项目建设和基础设施，会议开得圆满成功，取得很好效果。

　　四是将民进“双创”工作和咸阳市“双创”工作有机结合。充分将民进“双创”工作与咸阳市创建国家卫生城市、环保模范城市活动（即 “双创”工作）有机结合起来。根据自身特点和优势，精心设计了活动载体，积极引导广大会员投身到两个“双创”活动中来。在会员中开展了“五个一”活动，即每位会员为双创工作写一份提案，反映一件社情民意，搞一次公益活动，提一条合理化建议 ，争当一名文明会员。通过“五个一”活动，激发了广大会员的工作热情，引导他们自觉参与到两个创建活动中。

　　民进中央在全国开展的创建先进地方组织、先进基层组织活动，是推动工作再上新台阶、取得新成绩的有力措施。民进咸阳市委会将以奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，继续按照“双创”活动的要求，进一步理清思路，改进不足，强化措施，埋头苦干，不断开创民进工作新局面。

（责任编辑：张政泽）