为响应民进中央和民进省委关于在会内开展创建民进全国先进地方组织、先进基层组织活动的号召，进一步加强我会组织建设，巩固和强化政治交接学习教育活动和进步性建设活动的成果，夯实我会的工作基础，争创“全国先进地方组织”、“先进基层组织”称号，从而更好地履行民主党派地方组织参政议政职能，为地方经济社会各项事业的发展献计出力，我们按照会中央及民进省委的整体部署在会内组织开展了此项活动。

　　一、“创建活动”所采取的主要工作措施

　　（一）加强领导，统一思想，提高认识。根据民进贵州省委会关于落实民进中央创建活动意见的工作方案，民进黔东南州委会于2月5日召开二届27次全委（扩大）会议就“创建活动”有关文件精神进行了传达学习、宣传动员和具体的工作落实。要求各支部和全体会员统一思想，充分认识到开展创先工作对巩固多党合作思想基础、促进地方组织和基层组织制度建设、激发组织活力所具有的典型意义。要求我州各级民进组织要积极参与创建活动，将此次会议精神传达到每个会员，为创先争优活动的开展打下广泛的思想基础，并形成浓厚的活动氛围。同时为加强对创建工作的统筹领导，指导我州各级民进组织开展好“创建活动”。成立了以主委为组长、各副主委为副组长、州委委员、支部主任为成员的创建活动领导小组。由领导小组负责对创建工作进行整体部署和各项工作任务的安排布置，领导小组下设办公室，负责创建工作的日常事务处理和领导小组决定的监督执行。各支部主任作为领导小组成员，负责本支部工作开展的具体执行。

　　（二）制定方案，明确目标，抓好落实。为保证活动的有序进行，在广泛发达动员的基础上，州委会于2010年2月根据民进中央创建活动意见，结合我州民进实际，制定下发了《民进黔东南州委创建先进地方组织、先进基层组织活动实施方案》（民进黔东南州发【2010】1号）。在实施方案中明确了总体目标、具体任务、创建标准、工作要求，并进行分阶段有步骤的实施，通过详细规划确定了努力的方向，使创建活动各阶段的工作能够有章可依，把创建工作真正落到实处。同时创先工作领导小组在开展活动中采取不定期督查，首先由支部按照标准和目标任务逐条逐项进行自查，再由领导小组进行检查，针对存在问题和薄弱环节，提出整改意见，使督促检查做到有据可循。

　　（三）明确分工，责任到人，促进工作顺利开展。为形成人人参与，人人负责的良好氛围，充分发挥领导班子的带头作用，根据《民进州委领导及机关工作人员联系工作制度（试行）》中班子成员和机关干部所分管联系支部的划分，以主委为第一责任人，副主委为分管责任人，机关干部为具体责任人进行明确的分工，分别负责对所联系支部的指导、督促、检查，并积极参加分管联系支部的各项活动，及时掌握支部创建活动的开展情况，定期向创建活动领导小组进行汇报。使整个活动形成会员参与，联系领导，机关干部、支部主任齐抓共管的局面，共同推进支部创建工作的有效开展。

　　（四）树立典型，以点带面，全面开展。4月16日，民进州委召开二届29次全委会议，再次对创建工作进行了安排部署，针对一段时间以来创先工作开展的实际情况，及时调整工作思路，创新工作方法，在要求各支部积极参与创建活动的基础上，将工作开展较好，具有比较优势的州医院支部、凯里三中支部作为重点创建支部，集中力量加强对重点创建支部的工作指导和支持，并对重点创建支部提出了更高要求，力求通过重点创建支部的经验探索和示范引领作用，达到建好一个，带动一片的效果，从整体上推进我州民进各支部创建工作的全面开展。7月15日，民进黔东南州委先进组织“创建活动”经验交流会在州委统战部会议室召开，民进省委领导莅临会议进行指导，我州民进黔东南州医院支部、凯里三中支部就自身创建工作取得的成绩和经验进行了交流。在州医院支部的交流发言中，其围绕“创建活动”，结合核心价值体系建设、“三学两比”等进行的理论探索和总结，为全州各基层支部的“创建活动”提供了经验总结和理论准备，基本达到了建好一个，带动一片的预期目标。

　　（五）加强支部班子建设，发挥支部在创建工作中的主体作用。基层组织作为直接面对会员的一级组织，其工作开展的好坏，直接影响上一级组织的工作开展。在创建活动中我们将支部作为创建的主体，努力推动支部的各项工作，实现争先创优的工作目标。州委会以创先工作契机，结合我州实际，对全州13个基层支部班子进行换届调整，并在调整过程中加强同原支部班子成员的沟通，要求他们以高度负责的态度，搞好政治交接，做好支部新班子人选的物色，并要求班子产生变动的原支部主任必须在新任班子中担任副主任或委员，以保证支部政治和工作的连续性。通过换届选拔了一批愿干事，能干事，干成事的年轻骨干会员充实到领导班子中，提高了基层支部的组织活力。州委会在换届结束后还组织老会员，相关领导为新班子成员开展了统战理论、会章会史等知识培训，进一步提高了支部工作能力，为创先工作的更好开展奠定了组织基础。

　　（六）切实加强制度建设，使各项工作规范化、程序化，不断提高工作效率。创建活动的最终目的是规范地方组织和基层组织的工作开展，促进各级组织取得更大的工作成绩。创建活动开展以来，州委会结合活动开展，不断加强各项制度建设，为实现创建工作目标，全面完成创建工作任务提供制度保障。为进一步规范参政议政工作开展，提高各基层支部及广大会员的参政议政热情和加强州委会对支部工作的指导，进一步提高机关工作人员的服务意识，州委会分别制定下发了《民进黔东南州委参政议政工作量化考评及奖励办法(试行)》、《民进黔东南州委参政议政工作制度（试行）》、《民进黔东南州委议政调研专项经费使用办法(试行)》、《民进州委领导及机关工作人员联系工作制度（试行）》等4项工作制度、奖励办法。明确了在参政议政工作中经费的使用、奖惩措施和工作关系等各项内容以及联系指导支部工作开展的第一责任人、分管责任人、具体责任人和责任支部。同时，州委会还围绕机关建设制定了《民进黔东南州委机关档案工作规则》、《民进黔东南州委机关信息工作规则》、《民进黔东南州委机关宣传工作制度》、《民进黔东南州委关于建立“特邀顾问”制度的决定》等4项工作制度，为服务会务全局工作奠定基础。

　　二、开展“创建活动”所取得的成绩

　　（一）进一步提高了广大会员的思想认识。一是结合核心价值体系学习，深入开展中国特色社会主义理论体系，民进章程和会史，“六个为什么”，使广大会员树立正确的人生观和价值观，能规范个人行为，能正确对待自己、他人和社会，能正确对待困难、挫折和荣誉，确立共同的思想基础，提高个人思想素质；二是结合工作学习科学发展观和“三项”建设，在提高工作能力和水平基础上，激发广大会员的工作热情，使广大会员既能做事，又愿做事，积极搞好自身科学发展和服务科学发展。如州医院支部主任梁江平在支部工作中，积极就支部建设进行经验总结，探寻支部发展工作模式，先后发表了《支部工作“126”模式的探讨》、《加强进步性建设，构建充满活力的基层支部》等多篇理论文章以及“三论一信息”、《支部学习制度》、《会议记录制度》、《学习考勤制度》等多项制度，为如何更好的开展支部工作进行了努力探索。三是结合“三学两比”活动开展，通过“学理论、学传统、学典型”，将继承与弘扬民族精神和时代精神落实到思想和行动中，促进会员政治素质和思想道德水平的提升，增强对建设中国特色社会主义的共识，深化对我会地位、性质和历史使命的认识，共同致力于富民兴州事业。如凯里三中支部委员杨绍球，将继承与发扬民主党派传统落到实处，积极开展新时期党派建设的理论探索，在贵州政协报及各种媒体发表了《关于加强民主党派政治思想建设和理论建设的思考》、《民主党派的进步性在各个不同时期的职能作用》、《试论建设适应时代要求的高素质参政党》等10余篇理论文章。

　　（二）推动了“三项”建设活动开展。一是通过进步性建设基本实现了“参政议政好、领导班子好、会员队伍好、组织发展好、工作机制好、社会服务好、群众反映好”的“七好”目标，增强了各支部和广大会员的“四个”自觉性，既自觉接受中国共产党的领导，自觉维护中国共产党的执政地位，自觉坚持走中国特色社会主义发展道路，自觉抵御西方两党制、多党制和议会制的消极影响，进一步巩固了政治交接学习教育活动成果及探索政治交接学习教育活动的长效机制的建立；二是通过加强领导班子建设，提高了州委会班子和基层组织班子成员的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、开拓创新能力，增强了领导班子成员的政治意识、大局意识、责任意识。多数支部与所在单位党委合作共事较好，在支部工作开展以及各种学习教育活动中，能够自觉加强与单位党委进行沟通交流，带领会员通过会内各种学习不断提高思想素质和工作本领，为单位发展积极贡献力量，得到所在单位的重视与支持，下拨给一定的工作经费，使支部工作更加活跃；三是通过参政议政能力建设，使我州在参政议政制度建设上得到进一步规范，参政议政程序更加合理，参政议政途径更加理顺，参政议政质量逐渐提高，参政议政渠道逐渐拓宽。创建活动开展以来，形成的《黔东南州乡村旅游产业开发调研报告》、《黔东南州城市社区建设状况调研报告》、《黔东南州中等职业教育发展情况调研报告》三份调研报告得到了州委廖少华书记和州政府冯仕文常务副州长批示。在我州政协十届四次会议上提交了《关于完善我州旅游市场配套功能 强化行业管理的建议》、《整合职业教育资源 促进我州经济社会发展》等5份党派提案，其中《整合职业教育资源 促进我州经济社会发展》、《关于加快我州城市社区建设的建议》两份提案被列为州政协十届四次会议重点督办提案，提交个人提案10件，其中重点督办提案两件；在凯里市政协第七届五次会议上提交党派提案七件，个人提案一件。同时反映的社情民意信息数量和质量均有所提升，在向民进省委及我州相关部门提交的7期《黔东南民进信息》社情民意中，其中3条被民进省委采用。

　　（三）与时俱进推动我州社会服务工作。通过创建活动的开展，根据我州州情，结合我会特点，开展了一是积极为玉树地震灾区，为我州剑河九仰乡久敢村火灾灾民，为我州特大旱灾组织开展爱心捐赠活动以及看望慰问残疾学生、特困企业职工等各种帮扶活动4次，捐赠现金18738元，捐赠衣物560余件，捐赠饮用水326箱；二是在病虫害大面积发生，农民急需帮助时，组织开展水稻病虫害防治、生姜种植等农业科技培训6期，培训基层群众600余人，发放农业科技培训资料1200余份；三是组织凯里市总支部、州中医院支部会员前往传统帮扶点舟溪镇里禾村开展送医送药送文教用品下乡活动1次，共诊治病患280余人，送出价值1500余元药品和文教用品，并入户为卧床老年重病患者进行诊治。同时各支部也积极结合本职工作和创先工作目标，开展形式多样的社会服务活动。如三中支部联合会员所办英语学校到开怀中学支教，并为该校学生送去价值4000余元的棉絮和文具；州直属支部为凯里市龙场镇石龙寨出资购买价值4200元孵化机一台发展林下养鸡，并长期提供技术和免费法律服务；州医院支部积极组织会员长期为我州聋哑学校师生开展免费体检，每年免除体检费用2000余元等。我州民进各级组织在自身条件非常困难的情况下，不忘群众，牢记民生，通过多方协调，多方努力开展工作，使我州社会服务工作不断迈上新台阶。

　　（四）通过创建活动开展，有力推进机关建设。“自觉地以人为本，把提高所有同志的综合素质作为重点，让整个机关和各个部门都体现出时代性、把握住规律性、提高创造性，成为能够有所预见，能够应对任何局面的整体”。一是结合工作实际，围绕机关内部建设，建立了《民进黔东南州委机关档案工作规则》、《民进黔东南州委机关信息工作规则》、《民进黔东南州委机关宣传工作制度》、《民进黔东南州委关于建立“特邀顾问”制度的决定》等4项工作制度；二是通过加强机关人员的理论学习和业务学习，不断提高机关干部的理论水平和业务素质。以提高机关服务水平和工作效率为目标，进一步做好机关执行力、创造力、公信力建设，建立畅通的上下工作联系渠道，形成活泼和谐的良好工作局面；三是加大宣传工作力度。按照《民进黔东南州委机关宣传工作制度》，将机关作为宣传工作的枢纽，认真做好对宣传稿件的规划、征集、撰写、报送工作，加大对统战政策和会务工作开展情况宣传报道力度，利用工作简报、网络、电视、报纸等媒体，及时报道我会各项工作开展情况，使上级组织、相关工作部门和各基层支部、广大会员了解工作开展情况。通过活动开展所采取的各种工作措施，进一步改变了机关工作作风、工作纪律和提高了工作效率。

（责任编辑：张政泽）