“十二五”期间，我国经济将继续保持平稳较快发展，能源和电力需求持续增长。预计到2015年，全国电力装机、全社会用电量将分别达到14.4亿千瓦和6.1万亿千瓦时，比2010年增加4.8亿千瓦和1.9万亿千瓦时。同时，为积极应对能源资源不足、环境污染以及气候变暖等问题，国家提出要建设资源节约型、环境友好型社会，加快节能减排，到2020年我国非化石能源占一次能源消费比重达到15%左右。但我国能源资源与生产力水平总体又呈逆向分布格局，“十二五”期间，规划建设的大型煤电、水电、风电等能源基地主要分布在我国西部和北部地区，远离华中、华东负荷中心，若不加快建设特高压电网，煤电运紧张矛盾将进一步加剧。特别是江西省等一次能源匮乏省份，大量电煤需从省外购入，由于运距长，调运困难，电力将出现“瓶颈”现象，确保“十二五”期间经济快速增长所需的电力可靠供应，压力巨大。
　  通过特高压电网远距离输送、大范围消纳的方式，可实现全国范围内能源资源的优化配置，将有效推动清洁能源的规模集约发展、煤炭资源的有效使用和电力资源的高效利用，推动我国经济发展方式转变。
　  一、加快特高压电网建设的主要依据
　  1、就地平衡的电力发展方式已无法适应经济社会发展的需要。加快建设特高压电网，走全国范围优化能源资源配置的路子，是转变电力发展方式的关键所在。长期以来，我国电力发展以分省（区）自我平衡为主，哪里需要电就在哪里建电厂。随着我国经济社会的快速发展，电力需求和能源消费规模越来越大，这种发展方式积累的矛盾十分突出。电力发展方式不合理，使我国能源开发利用的安全性和经济性难以得到保障。2009年，我国原煤产量30亿吨，其中通过铁路、公路从煤炭产地跨省跨区外运规模分别达到17.5亿吨和5.1亿吨，为总产量的58%和17%。这种远距离、大规模、多环节的输煤方式导致煤电运紧张局面反复出现，以及煤炭运输成本居高不下。电力发展布局不合理，使我国环境污染和土地紧张矛盾日益突出。东部地区经济发展快、能源需求大，电力和能源对外依存度不断提高，建设燃煤电厂排放的二氧化硫及其造成的经济损失远高于西部地区，同时占用大量的土地。能源配置方式不合理，使我国清洁能源等资源全国大范围调配遇到难题。随着我国能源开发重点的西移和北移，规划建设的大型煤电、水电，以及风电、太阳能发电基地，与负荷中心的距离一般都在1000~3000公里甚至更远，只有通过特高压电网才能输送到东中部地区，才能促进清洁能源的大规模发展。
　  因此，在“十二五”我国基本建成快速铁路网、高速公路网的同时，迫切需要加快建设特高压电网，以充分发挥输煤、输电的综合协同优势和构建我国能源综合运输体系，更好地满足经济社会发展的需要。
　  2、特高压交直流示范工程全面取得成功，我国大规模建设特高压电网的条件已经具备。晋东南—荆门1000千伏特高压交流试验示范工程及向家坝—上海±800千伏特高压直流示范工程建成投运并连续安全运行，在大范围配置能源资源、缓解华中、华东地区电力紧张矛盾等方面发挥了重要作用。同时，由于我国地域辽阔，东西时差大，南北季节性差别明显，不同地区负荷特性、电源结构差异较大，建设特高压电网，能够实现跨流域水电互补、跨地区余缺调剂、错峰避峰、水火互济、减少备用等显著综合效益。
　  3、江西省具有加快发展特高压电网，保障全省能源电力供应、促进经济结构调整的迫切要求和有利条件。江西省是革命老区、红色摇篮，为新中国的成立做出了突出贡献，但同时经济水平欠发达，“十二五”时期将是江西省发展的重要战略机遇期，在经济社会快速增长的同时，也面临电力供应特别紧张的局面。2015年江西统调最高用电负荷将分别达到2100万千瓦，考虑到在此期间，江西火电、核电等新增装机容量，全省还存在电力缺口801万千瓦。而江西省一次能源仅占全国总量的0．36%，人均占有量仅为全国平均水平的11%。全省电力供应以火电为主，发电用煤主要依靠山西、河南、陕西等省区，电煤运距长，煤炭供应或运输任何一个环节趋紧，能源风险凸现。近年来，每到迎峰度冬和迎峰度夏，江西电网都因电煤问题而出现电力紧缺。因此，加快推进特高压输电工程落点江西，打通江西与大煤电、大水电、大风电基地的大通道，实现更大范围内的能源资源优化配置显得尤为必要，且迫在眉睫。江西省长期以来电力供应主要依靠火电，环境保护压力较大。如能通过特高压电网接受省外清洁电力，一方面可减轻煤炭运输压力，另一方面有利于保护江西的绿水青山。根据规划，2015-2020年江西可从省外接受最大电力550-1150万千瓦，相应可减少省外原煤调入量达1111-2249万吨，减少二氧化硫排放1.6-3.3万吨/年。
　  二、加快推进特高压电网建设的建议
　  1、将加快特高压电网建设纳入我国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，纳入国家能源和电力发展总体规划；尽快核准和启动建设一批特高压工程及大型煤电、水电、新能源基地，为我国能源电力供应提供有力保障。
　  2、加快特高压工程核准及建设，提高电力输送在能源输送中的比重，充分发挥输煤、输电的综合协同优势，缓解我国煤电油运的紧张矛盾。
　  3、鉴于江西的实际情况，建议尽快核准江西省特高压输变电工程，加快推进特高压中纵“张北—北京西—石家庄—豫北—驻马店—武汉—南昌”通道和南昌特高压输变电工程的建设，解决江西电力“瓶颈”问题，推动江西革命老区低碳绿色经济的发展。