铁路运输以其安全程度高、运输速度快、运输距离长、运输能力大、运输成本低等优势，正成为现代社会最重要的运输工具之一。为推动湘南（郴州、永州）、赣南（赣州）、桂东北（桂林）地区经济社会发展、承接产业转移，融入长江三角洲、东南沿海、珠江三角洲、中西南地区交流，参与东盟经济圈、泛珠三角经济圈、中部经济圈、泛北部湾经济圈、西南经济圈重要通道，建设东西向的桂林—永州—郴州—赣州铁路，是广西、湖南、江西三省（区）沿线四市两千多万人民群众的共同心愿和迫切需要。
　  一、建设桂林—永州—郴州—赣州铁路意义重大、影响深远
　  （一）有利于加快完善铁路网络。早在民国初年，革命先驱孙中山先生在《建国方略》中就提出了修筑郴州—赣州铁路，以打通大西南通往厦门口岸的通道；1980年，时任中共中央总书记的胡耀邦同志到郴州视察，提出要修建桂林至郴州经赣州至厦门的铁路。因各种原因，该项目未能实施。目前，桂东北、湘南、赣南地区尚无东西向铁路，建设桂林—永州—郴州—赣州铁路，可将湘桂线、洛湛线、京广线、京九线横向联通，使桂、湘、赣三省铁路联系更加紧密。结合线路走向和网络布局来看，对于完善全国铁路网，加强东西部联系，促进东、中、西部地区协调发展具有重要意义。
　  （二）有利于加快革命老区发展。该线路途经并连接的闽西、赣南、湘南、桂北、桂西等地均是著名的红色根据地、革命老区和红军长征经过的地方，历史上对中国革命作出过巨大贡献，有数十万革命先烈为新中国的建立献出了宝贵生命。沿线各地又大都是少数民族聚集地和贫困地区，社会经济尚属落后。桂林—永州—郴州—赣州铁路将是一条红色铁路和致富之路，它的兴建是沿线群众的长期夙愿。该线路的建设，有利于发展红色旅游，有利于对全国人民进行革命传统、革命理想教育；有利于桂东北、湘南、赣南地区等革命老区向东南和西南方向发展，进一步加快与周边地区的经贸联系；有利于少数民族地区和革命老区人民脱贫致富奔小康。
　  （三）有利于桂东北、湘南、赣南地区开放开发。赣南、湘南是江西、湖南的“南大门”和对外开放的先行先试区，桂林是广西发展重点和国际重要旅游城市。三省（区）四市在加快向南承接珠三角地区产业和北部湾经济区转移的同时，也迫切需要向东承接闽台地区经济和向西部纵深发展。建设桂林—永州—郴州—赣州铁路，将有效增强桂林、永州、郴州、赣州等市与周边城市及各交通枢纽的联系，大大缩短各自向东西两翼发展的时空距离，带来更多的物流、人流和资金流，对优化投资环境，提高区域地区乃至三省（区）开放开发水平，推动各项产业发展，具有极大促进作用。
　  二、三省四市铁路建设热情高涨、呼声很高
　  一是沿线三省（区）已将桂永郴赣铁路列入各自省（区）铁路中长期规划，做了大量扎实有效的前期工作。广西自治区铁路建设办公室与国家发改委综合运输研究所共同编制完成的《广西铁路发展“十二五”规划》（初稿）将百色—河池—桂林和桂林—郴州—赣州两条铁路整合成百色—河池—桂林—郴州—赣州铁路，作为西南通往东南的铁路交通大通道，列入《广西省铁路发展“十二五”规划》（初稿）重点优先发展重大通道建设项目；江西省在《江西省铁路建设中长期规划》中明确“在2020年左右修通南康至崇义的铁路”。今年“两会”期间，赣州市把赣州—郴州铁路项目建设作为重点项目向铁道部专题汇报，请求江西省把该项目作为国务院批复的《鄱阳湖生态经济区规划》的重点建设项目。我省发改委已将桂郴赣铁路作为重大前期工作项目，纳入了省“十二五”规划。2010年7月，湖南省副省长韩永文就桂林—郴州—赣州等几条省内重要干线铁路规划建设问题向国家发改委进行了专题汇报，国家发改委表示支持湖南省的意见。湖南省人民政府以湘政函[2010]266号文件《湖南省人民政府关于请将桂林—郴州—赣州铁路纳入国家铁路网中长期发展规划并提前至“十二五”时期建设的函》致函铁道部；11月、12月份，郴州市委书记戴道晋、市长向力力、副书记毛腾飞先后两次带队赴国家发改委、铁道部汇衔接桂永郴赣铁路项目情况。国家发改委和铁道部的主要负责人听取情况汇报后，表示充分考虑桂永郴赣铁路沿线四市政府的请求，在国家路网修规调整时予以研究。2011年1月12日，湖南省委书记、省人大常委会主任周强来郴州调研听取桂永郴赣铁路规划项目情况时表示，“全力支持桂永郴赣铁路项目，要抓紧时间，加强协调，加大工作力度，确保将桂永郴赣铁路项目尽早列入国家铁路建设“十二五”规划。”
　  二是三省（区）四市建立了桂永郴赣铁路项目联席会议制度，形成了项目争取合力。2011年1月9日，桂林—永州—郴州—赣州铁路（规划）三省（区）四市在郴州召开联席会议，就三省（区）四市铁路建设和争取桂永郴赣铁路列入国家“十二五”规划建设项目等问题交流了情况，并进行了认真的探讨。会议深化了认识，统一了思想，明确了目标，商定了共同行动方案，建立四市联合推进项目工作机制，设立了联席会议联络办公室。四市一致同意要迅速开展项目前期论证工作，共同邀请设计咨询单位开展项目方案的研究，为申报项目提供技术支持，争取在3个月内完成项目方案的研究。
　  三是三省（区）四市群众对桂永郴赣铁路建设的呼声很高、要求很强烈，社会舆论氛围十分浓厚。三省（区）四市广大人民群众通过不同方式表达对桂林—郴州—赣州铁路建设的强烈要求，在报纸、网站、电视新闻发表言论，呼吁加快这条铁路建设步伐，助推地方经济发展。
　  为反映群众意愿和心声，特联名建议：
　  1、国家发改委和铁道部在编制国家铁路建设“十二五”规划时，将桂林—永州—郴州—赣州铁路列入国家铁路建设“十二五”规划并开展规划研究。
　  2、建议铁道部签署部省合作协议时，将桂林—永州—郴州—赣州铁路作为2011年部省合作共建重点项目，写入铁道部与广西、湖南、江西三省（区）的合作协议。
　  3、鉴于桂郴赣铁路目前尚没有纳入国家铁路网中长期发展规划，而争取列入“十二五”规划进行局部调整的时间跨度将会较长，地方经济发展又迫切需要建设这条铁路。我省已申报将湘南列为国家级承接产业转移示范区。目前，湘南三市以及桂北、赣南地区的园区建设和承接产业转移来势很好，根据铁四院做的预可研，预计在“十二五”期间仅郴州市沿线园区工业发展的货物吞吐量将达1000万吨以上。由于目前尚无铁路，交通极为不便，致使一些重大项目难以落地。因此，建议在桂永赣铁路短时期内难以实现的情况下，先期建设湖南省境内郴州至道县段，该段区间约160公里，可连接京广、洛湛两大交通动脉，这对缓解京广线的压力和支持湘南地区乃至湖南的经济社会发展将起到极大的促进作用。