淮河流域地理位置特殊、气候条件复杂、人口分布密集、生产活动频繁，洪涝灾害、干旱缺水和生态环境恶化三大问题并存，其严重程度和复杂性在全国大江大河中极具代表性。从水资源利用角度看，淮河流域具有以下显著特点：一是人均水资源占有量低，现状人均水资源占有量约450立方米，不足全省的1/2和全国的1/4，远低于国际水资源紧缺标准，是全省人均水资源占有量最低的地区；二是水资源丰枯变化悬殊，开发利用难度大，在全国七大流域中属于丰枯最为悬殊的流域；三是当地拦蓄条件不理想，难以实现以丰补枯；四是未来需水总量持续增长，高保证率用水增长迅速；五是水资源挖掘潜力小，缺水形势日趋严峻。1949年以来，淮河流域已先后出现了1958～1959年、1966～1967年、1978～1979年、1994～1995年、1999～2001年等大旱年份，旱灾损失极为严重。开展引江济淮(济巢)工程意义重大。

　　一、引江济淮(济巢)工程概况

　　引江济淮(济巢)工程是以解决安徽沿淮及淮北地区与豫东和鲁西南地区水资源紧缺矛盾，实现在安徽境内淮河与长江直接沟通的大型综合利用工程，同时兼有缓解巢湖、淮河重点水域污染之效。

　　历届安徽省委、省政府均高度重视引江济淮(济巢)工程，社会各界广泛关注，在国务院国发（1990）56号文批转的《长江流域综合规划》中，与南水北调东、中两条规划线路并列，是南水北调线路之一。目前项目已列入修编的长江、淮河流域综合规划。水利部已安排开展引江济淮工程规划，开展引江济淮工程前期论证，统筹解决淮河流域尤其是淮北地区干旱缺水问题。

　　二、引江济淮(济巢)工程初步线路

　　引江济淮和引江济巢是“一个工程，两大功能，互为依托，相辅相成”的关系。引江济淮工程总投资约260亿元，其中一期工程引江济巢投资约86亿元。

　　引江济淮工程输水干线全长330公里，其中新开挖的河道长度约在90公里（不含已有的派河18公里），其余利用或疏浚现有河道湖泊输水。经初步分析，近期2015年水平年，引江入巢200立方米每秒，引巢入淮100立方米每秒，可基本满足蚌埠闸上灌区补水和淮南、蚌埠、阜阳等重要城市供水要求，多年平均引江济淮水量约10亿立方米，遇特大连续干旱年份引江水量达20多亿立方米。

　　引江济巢工程初步推荐的引江线路是：自安庆枞阳闸引江入菜子湖调蓄后，向北经桐城的孔城河，在庐江县境内跨过菜子湖与巢湖流域分水岭，由白石天河注入巢湖，输水线路全长113公里，设计引江流量210立方米/秒。永久征地2.0万亩，安置人口1.54万人(其中搬迁人口0.9万人)，土石方开挖量1.0亿立方米。

　　引江济巢可作为引江济淮的一期工程。近期实施引江济巢工程，能有效解决我省区域水资源供需矛盾；增强巢湖水环境容量，提高自净能力，改善巢湖水质；有利于修复流域生态环境，推动合肥经济圈的建设，促进巢湖流域经济社会更好更快发展。2009年，引江济巢工程项目建议书已报国家发改委和水利部，水利部水规总院已安排预审查。目前，我省正按照预审意见，修订和补充编制相关规划，同时开展了多次引江调水现场试验，取得了大量现场实测资料。

　　三、有关建议与请求

　　请求国家启动项目前期工作，列入国家“十二五”规划，同意将引江济巢工程作为一期工程，批准其项目建议书先期实施