去年，我提交了关于取缔黑熊取胆的提案，国家林业总局的相关部门给了我很认真的答复，他们的工作态度令人感动！但是，我知道，一个新法规的出台不是一朝一夕的事情，所以，今年，经过进一步的论证之后，再次提交。
　  我提议取缔活熊取胆，建立相关法律的理由为：
　  一、黑熊在我国属于二级保护动物，据亚洲动物基金介绍，黑熊存活数量逐年减少；尽管黑熊在我国还属于可以利用的动物，但活熊取胆因其极其残酷，必须予以禁止；
　  二、黑熊取胆用于制药，因其残忍而为世界其他国家所禁止，但我们如果继续这样做，有损于我国在世界医药行业和外贸行业中的形象，在我们树立大国形象的当下更是应该杜绝的；
　  三、经过大量的实验研究表明，有许多中草药可替代。比如，用于11大类的239种药物中的黑熊胆汁，有很多中草药都具有与熊胆相似的祛热解毒，清肝明目的功效。如金银花、蒲公英、野菊花、黄莲、连翘等中草药不仅有很好的疗效，而且更为经济、实惠。在国家药监局的网站上，我们还可以看到很多国药准字号药品的成分中含有猪去氧胆酸、鹅去氧胆酸，以及人工合成的熊去氧胆酸(UDCA)等原料。可见，熊胆是完全可以被替代的。
　  四、从长期来看，靠活熊取胆来支持的药业是没有前途的。2004年4月，欧盟颁布了《欧盟传统草药法》，其中规定：到2011年4月后，草药销售将受到严格的管理。进口到欧盟的中药成分中只能包含植物和几种矿物。如果我国中药中仍然含有动物成分，特别是濒危野生动物的成分。那么，我们在2011年后将不得不退出欧洲市场。而欧洲市场约占世界草药市场的40%左右，是我国中药出口的最大市场。在《欧盟传统草药法》实施前，我国的中医药界若不做出相应的调整，不仅会严重影响我国中药在欧洲的销售，同时也将连带影响在其他地区的销售。
　  五、采取活熊取胆的药制品对消费者健康存在着重大的潜在威胁。由于取胆熊长期感染，往往患有肝脓肿、脓毒败血症、肝炎或肝癌，在抽出的胆汁中极有可能混有异性有机物或炎性产物，甚至包括粪便、毛发、碎胆石以及长期滥用抗生素所出的顽固细菌和其他病毒。据延边大学农学报第23卷第1期（2001年3月）有文章称“在胆汁中含有大量炎性产物，酸性物质、细菌、毒素、脓、血、粘液、坏死组织碎块、纤维蛋白凝固物等-----，经胆粉加工，虽然清除掉异性物质，但有害物难以被清除------，长期服用，迟早导致对人体的潜在性的危害。”
　  六、从人性的角度，为获取巨额利润为目的的对动物的肆虐也是对人类道德底线的挑战。在我们建设社会主义和谐社会的时候，这是一种极不和谐的声音，必须加以制止。
　  建议：
　  一、将黑熊列入《中国野生动物保护法》附录一，使之成为国家一类保护动物，并制定取缔活熊取胆业的时间表，在最短的时间内全面取缔活熊取胆业。
　  二、尽快制定《动物福利法》，停止虐待动物的行为。
　  在国家林业局的监督下停止发放和更新养熊场的《驯养繁育许可证》；停止现有养熊场内的黑熊繁育；停止养熊场间黑熊交易；改善现有养熊场内黑熊的福利状况；
　  在国家林业局的监督下对现有养熊场内的所有黑熊进行标识管理（芯片植入、照片、DNA资料、耳标等）；并公布养熊场及其黑熊的数量，接受媒体、公众以及国内外动物福利组织的监督。
　  三、由国家有关部门制定政策、采取措施，鼓励养熊户退出活熊取胆业（如对养熊户及从业工人提供再就业培训、帮助安置工作等）；
　  四、由国家食品药品监督管理局对各地养熊企业库存熊胆进行清理，公布清理数据；停止熊胆药品的注册；制定规划，逐步减少熊胆产量，严格限制熊胆的使用和市场销售。
　  五、由国家有关部门进一步鼓励熊胆替代品的研究和推广工作。
　  六、加强海关监管，制止熊胆制品走私。

（责任编辑：张政泽）