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刘延云委员:关于环首都经济圈加快统筹城乡发展的提案
 
 

  释放首都优势,形成环首都经济圈,是一种经济现象,也是城市化发展的一条规律。环首都经济圈作为优质生产要素富集的特殊载体,已成为当今世界最活跃的区域经济中心。几乎任何一个国家都有首都经济圈;目前,许多国家的首都经济圈创造的生产总值占国家的三分之一以上,如.日本东京经济圈聚集了日本三分之一的人口,创造了日本三分之一的GDP;韩国首尔经济圈聚集了韩国40%的人口,90%的百强企业,创造了韩国67%的GDPo而京津冀三省市,2009年GDP合计为36600亿,占全国的比重仅为10.9%。加快京津冀区域发展,就必须进一步充分发挥首都优势、放大首都辐射效应。利用河北独特区位,建设环首都经济圈,可以建立起吸纳、传导和放大首都优势的广阔平台,促进区域资源整合、产业整合、功能整合、管理整合,有效承接首都产业转移和功能分散,接受首都人才、技术、信息等高级要素的溢出,迅速提升河北省发展水平,打造河北科学发展、富民强省的增长极。

  环首都经济圈既应当是承接首都产业转移和经济辐射的现代城市带、特色产业带,同时,也应成为城乡一体化发展的先行区、重点区、示范区。

  建议:

  一是要加快推进环首都14县农村城镇化进程。可把设区市周边10公里、县城周边5公里范围纳入城市总体规划布局,使之与城市完全接轨,推进城区周边和县城近郊加快实现城镇化。其它村镇,要结合全省开展的新民居建设,大力发展中心镇、村,力争在省“十二五规划”完成时,环首都经济圈14县的农民绝大部分住上新民居,过上城里人一样的生活。

  二是强化城乡一体化产业支撑。主动对接、服务北京产业转移及发展,在产业发展上走特色化、规模化、生态保障及休闲旅游相结合的发展道路,把环首都经济圈打造成高端、高新技术、高附加值的产业带,打造成养老、健康、休闲、度假的旅游带和风光秀丽的生态带。

  三是积极推进城乡良性互动机制的建立。坚持“以工补农”、“以城带乡”,加快城镇化、工业化与农业现代化三化同步,以工业化带动城乡等值、以城镇化拉动城乡等值、以产业化推动城乡等值、以信息化促动城乡等值,尽快形成城乡一体、良性互动的局面。


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