“改革土葬，实行火葬，节约用地”，是我国殡葬改革的方向和目的。《国务院殡葬管理条例》和各地殡葬管理办法对什么地区、什么人群实行土葬或火葬，以及如何进行土葬或火葬都有相应的规定。如《安徽省殡葬管理办法》第十八条第一款规定：“在实行火葬的地区内擅自土葬（包括骨灰入棺土葬）或将遗体运往外地进行土葬的，由街道办事处、乡（镇）人民政府或殡葬管理部门责令死者亲属起尸火化，一切费用由死者亲属承担，并可处以五百元以下的罚款。”
　  可是在实行火葬的地区、尤其在农村，广大农民存在深厚的入土为安的思想，死者亲属对火葬目前还有相当的抵触情绪，同时火葬也没有达到预期的节约土地的目的。存在的主要问题有：
　  1、偷偷土葬，不留坟头，往往一年以后又堆起了坟头；
　  2、土葬被举报、发现、火化后，再次公开土葬，留坟头；
　  3、偷偷土葬被发现后，上级有关人员就地开棺、浇汽油焚尸，激化了干群矛盾、恶化了干群关系；
　  4、缺乏规划，没有公共墓地；各自在自家承包地、宅基地起坟，到处是坟地、坟头；
　  5、很多县没有骨灰安放、寄存处，不能为死者亲属提供祭奠场所；
　  6、土葬后又火化，或火化后又土葬，增加了死者家属的丧葬成本、经济负担。
　  为此，建议
　  1、推行类似某些地区开展的“坛子深葬”方法：即把骨灰放在骨灰坛里，而后把坛子深葬，不留坟头；这样既达到了薄葬的目的，又不占用土地；
　  2、棺木土葬，但是棺木埋葬必须在地面一米以下，不留坟头，不影响生产；
　  3、自愿火化的，政府免除火化费用；
　  4、大力宣传科学殡葬、文明祭祀。
　  这样，既尊重了民俗、顺应了民意，又达到了真正节约土地的目的。

（责任编辑：夏赟）