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对于二级学院扩招中出现的漏洞，全国人大代表、华中师范大学教授周洪宇分析道，由于二级学院是一种新探索，因此在2002年以前，二级学院的招生不太规范。很多二级学院是引进社会资本办的，就不排除有些人动机不纯，给他的招生计划是两千人，他招五千，招完五千后不上报。9月份录取工作到11月份向教育部学分司报学生名册的时候，也不报，也就是说还有三千没有报上去，这部分学生在教育部学生司招生名章里面就没有学籍。而这三千学生，如果是一万块钱到一万五千元一年，四年下来，加上吃住等其他开支，费用将近十万元钱。所以可以算出来是多么大一笔暴利，比一个中型的国有企业利润都高得多。
周洪宇指出，正是这三千名没有学籍的学生，为了维护自身权益，最后形成了一个庞大的利益共同体，迫使教育行政部门最后给予了学籍，而学校出资方也最终实现了利益最大化，这种现象对于管理部门而言是个两难问题。对于如何处理违规招生学校，他建议，来年也不需要完全停止其招生资格，但要适当减少招生额度，然后逐步的把违规招生的名额扣下来。
（责任编辑：王强）
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