全国文化中心建设研讨会

　  近年来，民进北京市委充分发挥界别优势，紧紧围绕首都“人文北京”、“国家文化中心”建设以及“十二五”规划的制定，努力思考，不断探索，形成了一系列关于首都文化建设的建言献策成果，多次受到市委市政府主要领导肯定，并被有关部门采纳。

　　建议加强国家文化中心建设的顶层设计，推动成立专门研究机构

　　2010年底，民进北京市委在《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议（征求意见稿）》的高层协商会议上，提出了“关于加强国家文化中心建设顶层设计的建议”，受到市委书记刘淇和市长郭金龙高度重视。协商会后，刘淇书记又听取了民进北京市委的专题汇报，责成市委市政府有关部门研究落实。在市领导的大力支持下，相关部门积极协调落实，决定在首都师范大学建立北京文化战略研究院，暂设为副局级事业单位，编制18人，由政府拨付科研经费，承担三项基本职能：其一是从顶层设计高度开展文化发展战略研究，为国家文化中心建设和首都文化大发展大繁荣提供决策参考；其二是支持各民主党派开展相关课题调研，为各民主党派建言献策文化建设搭建参政议政平台；其三作为战略研究机构，聚集海内外高端文化人才和专家，为人文北京建设和世界城市建设引智。目前，筹建北京文化战略研究院的各项工作正在顺利推进。

　　建言申办世界数字科学与艺术年会，被《十二五规划建议》正式吸纳

　　2010年，民进北京市委通过调研了解到，世界数字科学与艺术年会已经成为全球数字科学与艺术领域最著名的国际品牌活动。北京若能申办该年会，对于借助国际品牌影响力，加强首都文化创意产业支柱地位，提升首都文化软实力和世界影响力，都具有重要意义，也非常符合打造国际活动聚集之都的发展要求。因此，民进北京市委以建言专报形式，向中共北京市委提交了《关于申办世界数字科学与艺术年会的建议》，建议相继得到市委书记刘淇、市长郭金龙、市委常委蔡赴朝等领导的批示，并被写入《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。中共北京市委宣传部正在推动申办年会的各项工作。今年，民进北京市委又把申办工作列入“北京市统战和台办系统促进首都经济发展工作项目折子工程”，更加有力地加以推进。

　　呼吁建设具有世界影响力的文化演出聚集区，受到广泛关注

　　北京作为国家首都和历史名城，有着国内外其他城市无可比拟的文化底蕴、文化环境和文化资源。但其文化演出场所的规划建设和文化演出产业的总体水平，与纽约、伦敦等主要世界城市相比，都还存在较大差距，与建设“国家文化中心”的发展要求不相适应。2010年，民进北京市委把“首都文化演出场所建设和文化演出产业发展问题”列为主委课题，开展了系统深入的调查研究。在此基础上，向市政协十一届四次全会提交了“要建设具有世界影响力的文化演出聚集区”的党派提案，并作大会党派发言。民进北京市委的发言，受到市委书记刘淇以及时任市政协主席阳安江等领导同志的充分肯定，产生了积极的社会反响，并被首都多家主要新闻媒体报道。目前，市委市政府相关部门正在抓紧民进提案的办理工作。

　　举办“2011首都文化创意产业发展论坛”，形成多项建设性意见

　　今年，民进北京市委还与北京市政协合作，共同策划和举办了“2011首都文化创意产业发展论坛”。论坛以“机制与政策创新”为主题，探讨如何通过机制与政策创新，进一步推动首都文化创意产业的繁荣发展。中共北京市委副书记、市政协主席王安顺出席了论坛并作重要讲话。市委常委、宣传部长、副市长鲁炜等多位领导出席论坛，并全程听取了六位文化创意产业专家及企业家的专题发言。近百位与会者认真参加研讨，积极建言献策，出版了论坛文集。论坛成果还以会议纪要形式，整理出20多条关于创新文化创意产业发展机制与政策的建议，上报市委市政府。首都主要新闻媒体都对论坛进行了详细报道。

　　协助民进中央考察北京文化建设，调研成果促进首都文化创意产业发展

严隽琪主席来京调研

　　2010年上半年，民进北京市委结合民进中央“推进文化走出去战略”课题，邀请全国人大常委会副委员长、民进中央严隽琪主席，全国政协副主席、民进中央常务副主席罗富和等领导率考察团到北京进行专题调研。考察团受到中共北京市委书记刘淇和统战部领导热情欢迎，并与市委市政府有关部门和部分文化企业分别进行了座谈研讨，还走访了相关企业，取得了丰富的调研成果。调研过程中，民进北京市委不仅在行程安排上积极协助民进中央的调研活动，还主动召集会内专家和企业高管，与民进中央领导进行专题座谈，被严隽琪主席称为“北京模式”。基于这些调研成果，民进中央副主席朱永新应邀在“首都统一战线2010北京发展论坛”上，代表民进作了题为“从建设世界城市的高度，推进首都文化创意产业发展”的大会发言，为北京文化创意产业进一步发展提出若干建设性建议，受到中共北京市委统战部领导充分肯定。

　　[成果档案]

　　2010年以来，民进北京市委围绕国家文化中心建设及“十二五”规划制定，深入调查研究，形成了一系列关于首都文化建设的建言献策成果。

　　[相关链接]

　　建议打造世界性文化演出聚集区（节选）

　  文化演出聚集区，是指一个城市当中文化演出业要素相对集中、场馆布局合理、产业集聚效应强、相关产业带动作用明显的局部区域或者街区。聚集区内，不同文化演出产业可以在经营上相互促进、在特色上相互补充、在发展上相互给力，进而形成规模效应。目前世界上最有影响力的两个文化演出聚集区，一个是纽约的百老汇，一个是伦敦西区。

朱永新作题为”文化创意产业——首都发展的新引擎“的发言

　  经过专题调研和座谈研讨，民进北京市委认为，形成具有世界影响力的文化演出聚集区，对于提升北京的国际地位和国家文化中心功能，对于大力发展文化产业和加快经济发展方式转变，对于打造国际活动聚集之都和先进文化之都，对于建设具有中国特色的世界城市，都有十分重要的战略意义和现实意义。
基于以上情况，民进北京市委认为，北京打造具有世界影响力的文化演出聚集区，条件和时机已经基本具备。但在场馆建设和布局上还存在着制约文化演出业快速发展的五个问题。
　  一是现有演出场馆“东一个、西一个”，地理位置相当分散。二是现有演出场馆“你一个、他一个”，管理权属相当分散。三是新建或拟建剧场依然“这一个、那一个”，既不能产生相辅相成的聚集效应，又造成了新的土地和投资浪费。四是现有场馆设施“高不成、低不就”，难以接待高水平演出。五是现有场馆定位“多功能、非专业”，难以形成品牌效应。
　  2006年，北京曾经痛失竞争举办中国艺术节的良好机会，主要就是因为演出资源分散、剧场整合困难、设施功能不够完善。民进北京市委认为，时至今日，应当借助打造世界水平文化演出聚集区这一有利契机，通过加强领导、科学规划、有效协调、重点建设和改革创新等多重措施，加快解决这些“瓶颈”问题。为此，提出四条具体建议请有关部门参考：
　  一、建立由市政府主要领导牵头的协调机构，利用规划、土地、税收等政策手段和市场机制，挖潜整合，盘活现有资源，为打造具有世界影响力的文化演出聚集区创造有利条件。
　  二、按照文化演出市场规律和文化演出产业发展需求，以“全市一盘棋”的思路，制定《首都文化演出场馆建设方案》，统筹规划北京市的文化演出场馆，以打造具有世界影响力的文化演出聚集区为发展目标，逐步使新老场馆在数量、布局、结构、规模、层次、功能上趋于合理。
　  三、大力推进文化体制、机制改革，出台鼓励和促进文化演出业市场化的政策法规，优先支持品牌剧团和品牌剧目的市场化发展，为打造具有世界影响力的文化演出聚集区创造宽松良好的发展环境。
　  四、优先在具有资源优势、区位优势和发展潜力的城区内，如首都剧场至保利剧场方圆约1.5公里的范围内，按照打造具有世界水平文化演出聚集区的发展要求，适当新建一些必要的演出场馆，并对现有演出场馆重新进行功能定位，按照产业发展需求和市场运行机制，适当加以改造或配置功能设施，引领首都文化演出市场发展方向。

（责任编辑：赵天雪）