江阴是全国县域经济基本竞争力评比荣获九连冠的经济强市，民进江阴市委在江阴市率先实现基本现代化的进程中逐步发展。2006年以来，市委会围绕地方中心工作，立足自身实际，努力践行科学发展观，各项工作取得了大踏步进展和可喜的收获。

以和谐江阴为舞台，以服务社会为旨归，践行参政党价值

　　民进江阴市委围绕中共江阴市委率先实现基本现代化的总目标，把“参政为民谋和谐之策、服务社会尽一己之力”作为树立和践行社会主义核心价值体系的落脚点，践行参政党价值。

　　突出一个“优”字，履职优质高效。市委会专门成立了参政议政委员会，建立了课题调研与民进上级组织、政府有关部门、镇（街道）政协工作委员会相联系，与自身建设、社会服务、支部活动、专题调研相结合的“三联四结合”工作机制；实行一支部一调研、一会员一模拟提案、一会员一社情民意等“三个一”工作制度，集聚全会智慧，展示民进优势。2006年来，共提出204篇（条）高质量的调研报告、提案、建议，受到中共江阴市委、市政府、市政协的重视和好评。

　　突出一个“实”字，彰显参政党地方组织服务新农村建设办实事、求实效的工作理念。市委会较早在当地展开了建立新农村建设实践基地的有效探索。2007年10月，民进江阴市委主动与中共云亭镇花山村党总支结对,共建新农村建设实践基地。组织会员开展调研，帮助村里制订发展规划，为新农村建设建言献策；扶持贫困家庭学生、重阳节敬老、儿童节助学、培训村干部，送图书、送书画、送体育器材；协助村委会在南京、扬州等地举办农民画展等书画展示、交流活动。2007年以来，每年为花山村办10件实事，组织了51次共建或实践活动，捐书1000余册，支助30个贫困家庭学生。

　　突出一个“活”字，盘活组织资源，增强组织活力，打造社会服务品牌。市委会创办了一所开明学校，积极实施教育部“一村一名大学生”计划，已毕业学员4000余人，培养了一批村、社区和企业管理人才。与民防局一起组建“民防讲师团”，制作“民防教育课件”，共建“江阴国防教育基地”。市委会还组织由全体会员组成的义工队伍，连续6年与江阴市癌症康复协会联合开展联谊帮扶活动，捐献款物累计4.5万元，多次获得“爱心模范”称号；为西藏教育体育事业发展捐助8万元，得到了当地政府的表彰。

以基地建设为载体，以创先争优为抓手，彰显参政党形象

　　多年来，民进江阴市委通过加强制度建设，创新工作机制，开展“创先争优”活动，内强素质、外树形象，基层组织建设取得成效，进一步提升了参政党地方组织履职能力。

　　突出一个“强”字，强化制度建设、强化基层建设、强化工作效率的提升。市委会不断完善会务工作制度，建立了理论学习、班子述职评议、工作部门规则、支部会员考评等40多项制度。领导班子成员明确分工，通过市委委员分头挂钩支部委员，会内人大代表、政协委员联系支部会员等形式，使各支部“一月一次”组织活动正常开展，工作井然有序。

民进江阴市委会帮扶贫困儿童

　　要塞中学支部是民进江阴市委基层组织建设的一个先进典型。该支部于2004年启动了支部活动室的建设，成为中共江阴市委统战部的对外宣传窗口。2006年以来，各级领导先后30多次莅临支部考察，充分肯定了支部工作的先进经验。该支部2010年荣获民进中央“先进基层组织”称号。民进江阴市委及时总结推广要塞中学支部的先进典型经验，在基层支部形成了比学赶帮的良好氛围，有6个基层支部获得过省辖市级以上的先进表彰。此外，每个支部都配有手提电脑和照相机，建立了支部活动室，开设了网站、QQ群、网上论坛，提高了基层工作效率，助推基层支部工作再上台阶。
突出一个“新”字，创新工作机制，增强组织活力和合力。作为民主党派的一个县（区）级市委，民进江阴市委仅1名专职干部，人手少、任务重。为使党派工作得以有效开展，市委会坚持群策群力，发挥整体优势，化被动为主动，设立了2个工作委员会、5个工作部门，分别由骨干会员兼职，全会有48.6%的会员有民进会务工作任务。市委委员实行一岗多职，推行全会工作责任制、分管工作负责制、相关工作参与制的团结合作机制；实行每月工作通报、每季工作纪事、每年工作评议的民主监督机制。2010年底《江阴民进》创刊，广大会员积极参与，使之成为检阅市委工作、展示会员活力的平台。在民进江苏省委编写的《民进是我家——江苏民进组织工作和基层活动案例》中，市委会有10篇活动案例中选，列全省县级组织首位。

　　突出一个“特”字，彰显参政党地方组织思想政治建设的特色与主题。江阴人杰地灵，从这里先后走出了张怀西、章臣桓、吴文藻、吴研因等多位民进中央和民进省委领导。借助当地民进老一辈领导留下的珍贵资源，市委会主动联系有关部门将“吴文藻、冰心故居纪念馆”和“吴研因纪念馆”辟为会史教育基地，建成“民进与江阴”展馆，并成功申报为民进中央会史教育基地，推动了基层组织树立和践行社会主义核心价值体系活动的开展。市委会还通过请优秀企业家讲谈创业发展和社会奉献事迹；邀请领导和专家对会员进行国情省情教育；举办各类学习班、培训班，组织参观交流等多种形式，以丰富的活动提升会员的参政党意识。

[组织档案]

　　民进江阴市委会2002年1月成立，现下设2个工作委员会，5个工作部门，8个支部。至2011年11月有会员97人，平均年龄45.4周岁。

[相关链接]

建议老城区多层住宅加装电梯（节选）

　　上世纪八九十年代我市兴建了大批居民用房（包括大量房改房），由于当时经济发展水平所限，当时的住宅楼大多无电梯设施。随着时间已过20多年，80年代入住、90年代开始房改的住户年龄渐老，有不少都年过60、70甚至80。这些人每天爬楼梯，上5楼、6楼，实在是像老牛负重，体力不支。更有些疾病患者，拄着拐杖上下楼，拖着病体爬楼梯，且一年不如一年，他们急需解决每天艰难爬楼梯的困难。

　　为多层住宅改造加装电梯具有重要的社会意义：

　　1. 楼价高涨是近年来社会关注的热点，买房难也成为直接关系到普通百姓的民生问题，中央出台了一系列措施平抑楼价的过度上涨。旧住宅加装电梯可以部分减少新楼供应需求，在一定程度上起到了减缓江阴楼市紧张和抵制楼价上涨幅度过快的作用。

　　2. 幸福不幸福，老年人说了算。如果上述小区的多层住宅住户老人不用再承受爬楼梯之苦，就会生活的更安康、更幸福，整个江阴城市生活品质将有更大的提升。

　　3. 多层住宅改造加装电梯，会减轻政府建设经济适用房和廉租房的压力，也对新的经济适用房的建造标准提供长远的考虑和规划。

　　4. 多层住宅改造加装电梯，能使老城区居民的居住生活质量得到改善，住房人不会发生被迫迁移，减少不必要的搬迁损失，社会安定和谐，也给城市管理带来方便。由于加装代价较小，把老城区经济而有功能缺陷的住房改造成经济而功能全的住房，等于为社会增加了巨大的财富，使多层住宅的社会效益大大增加。

民进江阴市委会到基层调研

　　欧洲因为老龄化问题出现得较早，为老住宅加装电梯的工作也开展得较早。广州、上海、杭州、宁波等国内城市的城区老新村，通过加装外挂式电梯，很好地解决了老年人出行难的问题。为此建议：

　　1. 展开充分调研，广泛征求小区居民意见，开展加装户外电梯的试点工作。如果为这些住宅加装电梯，可明显改善居住在这些住宅中的老年人的生活质量和居住条件，方便其出行，这也是保障老年人基本生活权益，体现“以人为本”社会理念和“幸福江阴”共建共享的一桩实事。

　　2. 建议政府针对多层住宅改造加装电梯一事成立专门的研究协调小组，统一操作。同时在资金运作方面，从城市建设资金或经济适用房建设资金中拨出一部分，用作旧房改造资金，并制定相关的优惠政策。

　　3. 关于多层住宅改造加装电梯的建设管理建议：有条件的单位，由原单位负责规划、设计、建设和管理。无条件的单位，由房管部门统一规划、设计、建设方面的管理，类似老小区的改造。政府的规划、房管、税务、城管、建设等部门给予特别的支持、扶持和帮助。完成改造后的使用管理，可参照社会物业管理，由街道居委会统筹，由住户交费。

（责任编辑：夏传磊）