修保在群众中了解社情民意，征求意见建议

　　修保，男，1955年11月生，民进会员，吉林保民律师事务所主任律师，吉林市人民政府和船营区人民政府常年法律顾问，民进吉林省委社会与法制委员会主任，吉林省第十届、第十一届人大代表。 

　　近些年，他先后荣获全国、省、市优秀律师、劳动模范等多项荣誉称号；2007年初，被中华全国总工会、司法部和全国律协授予“全国维护职工权益杰出律师”并荣获“全国五一劳动奖章”，成为东北三省惟一获此殊荣的律师；2009年，被吉林省委、省政府评为“特等劳动模范”；2010年，被评选为“全国维护妇女儿童权益先进个人”。同年，获得“全国劳动模范”的殊荣；2011年，荣获第三届全国道德模范提名奖；他领导的吉林保民律师事务所也于2008年被评为“全国优秀律师事务所”。 

　　从当律师的那一天开始至今，他所接待过的百姓和当事人近几万人，特别是近十几年来，由于在老百姓中的口碑越来越好，每天慕名来访的当事人都排队等候，节假日更是如此。修保从来不收咨询费，无论是官员还是百姓，都能一视同仁，耐心听取和解答每一个问题。他总是把涉及的法律条文和相关政策规定详细地告诉每一位来访者，有些当事人记不住法条，他就为他们免费提供相关法律小册子或复印相关法条，真正做到了“把别人的事当做自己的事来办”的承诺。 

　　修保具有平民本色，常年为弱势群体免费打官司，始终把维护群众利益作为律师工作中的重要内容，达到了舍己、忘我的境界。 

　　他无偿为51名受骗的出国劳务人员索回劳务报酬和相关赔偿金45万元；2004年，为68名艾滋病感染者提供法律援助，帮助患病农民每人争得4万元赔偿并获得医疗救助，不仅没收代理费，还自己花费2000多元电话费和交通费；他曾在肛漏手术第三天，瞒着家人，为委托人出庭辩护两个多小时。庭审结束时，刀口全裂开，只得住进医院进行两次手术；2007年，免费为129家农贸市场业户代理保险理赔纠纷案，通过抵押其个人产权的律师楼，向法院申请先予执行，帮助业户拿到100万元理赔款，但时至今日还未打完这场旷日持久的官司，保民律师事务所的大楼至今还被查封抵押着……有不少人对修保的行为不理解，但修保说：“如果律师的存在能够使世上的公平和公正得以实现和弘扬，那我累死也心甘！” 

　　修保以“与人为善，德济天下”作为人生信条，不仅义务帮助困难群体维护权益，对慕名而来需要帮助的人也施以援手。他免费帮一名高中毕业的女孩要回了被卖的房屋，并为她捐助了上大学的学费；一位破产煤矿工人的女儿不幸在交通事故中身亡，在得不到肇事方赔偿又无钱打官司的情况下，修保无偿为这位工人讨回了近30万元的赔偿金……得到过他帮助的人和事不能一一记述。多年来，他的个人公益性捐款和资助累计达30多万元。 

　　24年律师生涯，2000多件案子，为政府挽回损失10亿多元，为财政少支出1740万元应付律师代理费用；为企业挽回损失2亿多元；纠正冤假错案几十起，使9人得到无罪释放；无偿为弱势群体代理案件上百件，代理类似纠纷400余件，累计为3万名下岗职工及弱势群体讨回近2亿元的赔偿补偿款和社保退休金；平息千人以上的大型上访和百人以上的集体上访30多次，使几十起工人集体上访事件走上了依法维权的理性轨道，使近万名破产企业职工重新有了生活保障……一串串数字背后蕴含着的是修保律师无私奉献的大爱，和他以维护社会正义与和谐为己任的大写人生。 

　　近年来，大量的信访和群访问题已经成为社会不稳定的主要根源。作为一名民进会员和律师，如何在维护社会稳定、促进社会和谐方面发挥更大的作用，成为修保经常思考的问题。为此，2011年4月，在得到民进省委、市委领导的支持后，经多方协调，修保个人出资近30万元创建“吉林市信访法律事务服务中心”（以下简称中心），尝试解决上述难题。这个新型社会组织，主要以执业律师为主体，邀请社会法律专家、法律工作者和法律服务志愿者，通过第三方角度为上访人无偿提供法律服务，补充信访体制的不足。成立当年，中心义务法律咨询500余人次；受理各类案件142件，结案91件；同上访人签订息访协议34件，并成功劝阻20多名欲进京上访的群众。 

　　今年5月，修保带领中心的同事，经多方协调、多次取证、反复沟通，又成功使一起涉诉近两年、矛盾一度激化到个别职工要用自焚等极端行为抗拒法院强迁的原“吉林市江南有色金属加工厂”未安置职工集体上访案得到圆满解决。修保一方面带领律师和法律专家现场释法，缓解紧张情绪，承诺协调有关部门给予搬迁救助；一方面与市、区政府和法院联系，反映情况，缓解激化的矛盾。在市委和市政府的大力支持下，中心与20户工人签订了一次性息访救助协议，由政府支付每户7万元补偿款结案，3天内工人全部搬迁完毕。修保带领中心工作人员，在公证员现场监督下，帮助20户职工搬家并现场发放救助款时，工人们激动得挥舞存折，眼流热泪，雇秧歌队给政府和中心送去感谢信和锦旗。此外，一起停尸三年、两会期间连续进京上访的德惠市大房身镇村民霍树波死亡赔偿案，也在修保和中心工作人员的不懈努力下，于今年4月得到妥善解决，既保护了群众利益，也维护了市委和政府的公信力，产生了良好的社会反响。 

　　中心在化解社会矛盾、维护社会稳定方面发挥了独特而积极的作用，受到了中央、省、市各级媒体的关注和社会各界的好评。供中央领导参阅的中央政法委信息专报《政法动态》专门报道了吉林市成立信访法律事务中心的消息；省、市政法部门还在中心召开现场会、推广做法；省委办和省政府办联合下发2012年12号文件，明确指出要推广吉林市成立信访法律事务中心的好做法。 

　　做律师，要无愧于心；当代表，要全心为民。作为吉林省律师界惟一的两届省人大代表，他不断对准焦点问题，反映人民的意愿和呼声。 

　　2003年1月12日，修保第一次参加省人大会议，一清早驻地就聚集了上百名上访民众，他们喊着要见代表，由于大会没有安排代表接待，致使喊声越来越高。当时，修保在5楼实在看不下去，就主动下楼来到了这些老人当中。修保一边接上访材料一边劝他们回去，并承诺会把他们的意见如实反映上去，十几分钟的接待过程中工人们再也没喊过一声。当他捧着那厚厚的上访材料回到楼上再往下看时，近百名老工人正在齐刷刷地给代表住地的大楼作揖。面对此情此景，修保落泪了，也深深感到一名代表的责任和义务。 

　　修保说：“人大代表绝不是荣耀一时的政治光环，而是从来未敢忘怀、时刻牢记在心的神圣责任，当代表就要为人民办实事。”在当代表的10年中，他坚持走近农村和社区进行实地调研，提出化解社会矛盾的系列建议和代表意见119件，件件都关乎国计民生，其中很多建议得到省、市领导的重视和相关部门的采纳落实。今年，他提出的《关于加大对养老服务机构政策扶持的建议》又引起省有关领导的高度重视，被列为2012年吉林省政府重点督办建议。 

　　修保的办公桌上有6个厚厚的笔记本，里边记录着十多年来上千人次的接访记录，密密麻麻的字迹里记载着的是一位民进会员、一名人大代表、一个以“维护社会和谐、保护百姓权益”为己任的当代律师的崇高品质和瑰丽人生。他用实际行动默默践行着社会主义核心价值体系，向社会彰显了当代律师推进法治、维护正义的价值追求，展示了心系人民、服务社会的时代风貌，弘扬了扶弱助困、促进和谐的职业典范。