袁爱萍

　　荣幸连续担任两届政协委员，这是民进组织对我的信任和对我第一届任职的肯定。政协委员是光荣的，但也是要有责任心的，作为一名政协委员，我深知肩上担子的重要，自当选政协委员的那天起，履行职责，建言献策，不辱使命，为国家决策提供有价值的参考，成为我的追求。

　　在任期内，我始终注意委员的履职要围绕重点和热点问题，紧紧围绕国家和地方的中心工作，围绕会议主题内容和广大群众普遍关心的热点问题，结合自己的本职工作、专业特长，提出提案。我积极参与视察、调研活动，在繁忙的工作中，连续数年参与自治区党委重大调研课题的研究工作，还以网上征求意见的形式，广泛听取民众的意见；平时注意观察生活、关注媒体信息、勤思考，抓住重点内容，努力提高提案的质量，使问题的研究有深度，提出的建议有分量，对政府的工作有推动。

　　一、立足本职工作参政议政

　　我是一名进出口检验检疫工作者，对国内外检验检疫动态、国家经济安全形势关注较多，近几年提案多与本职工作领域密切相关。

　　2010年10月29日，国务院总理温家宝在第13次中国—东盟领导人会议上提出：加强中国—东盟跨境动植物疫病防控合作，与东盟国家共同建设跨境动植物疫病防控监测站20个，建设疫情预警信息系统，交换共享信息，建立联防联控机制，提高防控能力……。温总理的讲话触动了我的神经。广西、云南与东盟国家山水相连，边境线长，边民间贸易往来频繁，边境地区经济发展水平落后，疫病疫情防疫设施落后，加上边民逢年过节走境外亲戚都有携带禽肉的习惯，增加了疫病疫情传播和扩散的风险。东盟国家长期有世界上公认的最具危害性的动物传染病流行，同时从东盟国家进口植物疫情种类多，风险高，疫病疫情防控形势严峻。为此，经过大量的实证，完成了提案《关于加强中国—东盟跨境动植物疫病防控合作，建立疫病疫情联防联控机制，维护国家经济安全和保护人民身体健康》，提出了六点建议。2011年，这一提案提交全国政协会议，同时还在《广西政协信息专报》上刊登并向全国政协和自治区领导编发，得到全国政协的认可报国家领导人。2012年1月7日，自治区政协副主席林国强在政协第十届广西壮族自治区委员会第五次会议上所作的工作报告中专门提到：国务院副总理回良玉对加强中国—东盟跨境动植物疫病防控合作的提案作了批示。提案得到国家领导人的批示，对广西政协和广西民进来说实在是来之不易。

　　针对我国作为一个化学品的生产、销售和使用大国，每年因化学品的分类不当和在各环节中缺少相应的标记等原因，造成化学品事故不断，大量的人员伤亡和环境破坏，同时，一些危险化学品生产、经营企业职业危害比较突出，安全隐患严重，是社会各界都在关注的问题，为促进我国化学品安全生产、保障国家安全，保护人民健康和人身财产安全，保护动植物的生命和健康，保护环境，促进国际贸易与交流。提出了《研究制定我国化学品安全战略》的提案提交全国政协会议。目前已经出台了《危险化学品安全管理条例》（国务院令591号），并于2011年12月1日起实施。

　　随着国家“东桑西移”工程的顺利推进，在自治区党委、政府调整经济结构的决策下，我区的茧丝绸业持续迅猛地发展，已成为蚕茧产量位居全国第一、占全国产量25%的重要产区，同时广西缫丝工业也步入了快速发展的轨道，然而，广西茧丝业专业技术人员严重不足，在生产企业中，难找到一个大学本科以上毕业的专业技术人员，人才的匮乏，严重影响了广西茧丝绸业的长足发展，因此提交了《加快专业人才培养，促进广西茧丝业的发展》的提案，被列入《重要提案摘报》报送陆兵主席阅批，区政府督查室督办，现在区内已有多所高校增设或恢复了产业链中各相关专业，积极培养和练就一批懂专业知识的技术队伍和有能力的外经贸人才，使广西的茧丝绸行业以优良的品质和崭新的面貌展现在国际丝绸业的大舞台上。

　　为适应中国—东盟自由贸易区发展的需要，建议自治区政府高度重视友谊关电子口岸建设，提高口岸档次，努力改善软硬件建设，建成与交通运输设施配套的口岸信息化体系，从而构建广西与东盟国家的人员、货物出入境便捷通道，吸引东盟国家更多的客商、货物取道广西口岸出入境。这一提案被列入当年政府日程并得以实施完成。随后的《加快防城港电子口岸建设，提升海港综合竞争实力》的提案也得到了很好的落实。

　　食品工业是广西的优势产业，已成为推动我区经济社会发展的重要依托，是农民脱贫致富和构建和谐社会的重要基础；食品工业还是一个关系国计民生的特殊行业，食品安全以否直接涉及人民群众的身体健康、生命安全和社会稳定发展，我从食品安全这个角度对如何促进广西食品工业健康发展起草的《加强食品安全建设 促进我区食品工业健康发展》，作为民进团体提案由区政协从众多提案中选出，受邀作区政协大会发言。

　　二、贴近群众，为民解难，促进解决群众关注的问题

　　群众利益无小事，这是我考虑问题的出发点。密切联系群众，积极反映社情民意，认真为百姓办实事，是政协委员不可推卸的责任。

　　我通过参加视察和调研等活动，了解社情民意，积极向政府和有关部门沟通反映，尽力争取解决百姓特别是弱势群体反映强烈的民生问题。

　　随着国有企业深化改革与国家产业政策结构调整，一批国有企业通过重组改制、依法破产等，使大量国企职工下岗失业。这些人员普遍年纪大、身体弱、文化低、再就业难，为了生存，他们不得不成为灵活就业人员。而目前，养老、医保(即“两费”)缴费基数和比例明显不切实际．给他们带来生活困难和不利影响，这些人员反映强烈，要求政府从实际出发．制定合情合理的缴费标准，以保障他们的基本生活。为此提交了《关于减轻灵活就业人员缴纳养老和医疗保险金的意见》提案，引起媒体的关注采访。

　　医保关系着老百姓的切身利益，但是基本医保覆盖面还不是很高，推行的力度也不够，特别是未成年人的医保，虽有政策规定，由于没有有效的措施促进，使得这一惠民政策得不到很好落实。政策规定中小学阶段在校学生(含职业高中、中专、技校、幼儿园)由所在学校在每年9月开学时统一代办整体参保登记缴费手续，经了解，仍有一些学校没有帮助办理，而是让商业保险进驻学校，让学生办理商业保险，使得这些学校的学生实际未能参加城镇居民基本医疗保险。为此提出《关于尽快办理未成年人基本医疗保险的建议》提案，通过与医保中心的多次沟通，现在已经杜绝了商业保险进学校的现象，同时加强了未成年人参加基本医疗保险的措施。

　　教育公平也是民众反映强烈的问题，为此，通过对区内几个城市的调研，提出的《关于教育投入向薄弱城市倾斜的建议》提案得到了多位政协委员的附议，教育厅多次电话沟通交流意见，表示吸纳建议。

　　广西的残疾人义务教育发展良好，开办了针对盲人、聋人和智障等三类残疾人的学校，但属于脑瘫儿自己的学校还没有，为此提出《加大脑瘫儿童义务教育力度》的提案，得到教育、民政和财政部门的重视，现在多所学校已经开办有针对脑瘫儿童的班级，有针对性的对他们进行教育，并配备相应的师资。

　　一直以来，电动自行车上路问题，倍受大众关注，我在网上征集民意时，很多人对南宁市不允许电动自行车上路提出意见，希望能反映上去，通过调查，广泛听取意见，先后三次提出相关提案。提案在不同的媒体上登出，引起民众的热议，被称为最让市民感兴趣的提案，从而促使加快广西交安法实施条例的立法进程，同时，对政府部门依法办事，规范行政执法行为起到监督作用，群众纷纷称赞，得到大家的拥护。

　　在我政协委员的第二届任内提交了近20件提案，有的被选为全国政协提案、有的被评为优秀提案，有的受到国家领导和自治区领导的批示，由于在参政议政方面的突出成绩，曾被评为广西民进参政议政先进个人。

　　委员的经历，使我感到，委员平时要自觉学习，紧紧把握时代脉搏，关注实政；要情系百姓，扎根于民众之中，真正做到任职一天，就要服务一天，为政府当好参谋；要做一位有良知、有责任、有智慧的委员；做一位不安于现状、不忘记思考、与时俱进的委员；做一位合格的民进会员，负起连接政府和人民的桥梁纽带作用，不辜负组织和广大人民群众的殷切希望！