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团结凝聚 和谐高效 全面加强机关建设

——民进北京市委会机关建设交流材料

来源:          发布时间:2012-11-05          作者:

  机关建设是高素质参政党建设不可或缺的重要环节,事关参政党机关职能的发挥和参政议政、民主监督工作的质量与水平,事关民主党派机关干部的成长与党派成员的形象。2007年换届以来,市委会领导班子高度重视机关建设,以建设学习型、创新型、服务型、高效型机关为目标,坚持以精细化管理和统筹协调为基点,务求实效,扎实推进机关制度建设、队伍建设、文化建设、作风建设和信息化建设,提升机关人员素质,提高工作效率和服务水平,为建设高素质参政党提供有力保障。


2008年4月15日,为支援灾区人民渡过难关,以实际行动支持抗震、抗旱救灾工作,民进北京市委机关积极组织募捐活动

  一、以提高工作规范性为主题,切实加强制度建设

  制度建设是机关建设的根本。民进北京市委多年来形成做好部署、关注过程、及时总结的传统,在认真检查现行制度的合理性、有效性和执行情况上下功夫,查找制度制定与执行中存在的问题和疏漏,新建、修订机关管理的各项规章制度,从根本上进一步夯实基础,完善机关运行机制,确保机关运行的各个方面有制可依、有章可循。

  2008年和2011年以机关干部轮岗为契机,进一步修改、完善和细化机关各部门、各岗位职责的规定,以人为本、注重实效地调整分工和岗位编制;通过评估现行制度与实际情况的适应度,完善机关各项规章制度,进一步优化人、财、物管理制度,修订《民进北京市委会制度汇编》。在查漏补缺方面,查找机关管理的制度缺口,逐步建立完整的机关管理制度体系,完善贯彻“分层管理、纵向负责、横向协作”的管理机制,坚持主委办公会月例会制、专职领导周例会制和行政办公会周例会制,确保重要事宜按照民主集中制原则进行研究决策。定期召开务虚会、座谈会、专题会,在认真总结、广泛调研的基础上,机关各部门逐步健全专项工作制度、完善工作机制。


2009年3月23日,中央社会主义学院第21期民主党派干部进修班来民进北京市委进行现场教学

  二、以学习型机关建设为抓手,加强干部队伍建设

  干部队伍建设是机关建设的重点。近年来,市委会一方面积极创新学习方式,营造良好的学习氛围,增强学习的针对性和时效性,使机关干部的综合素质得到持续提升;另一方面,充分利用与市政协社法委之间的干部交流平台,拓宽干部学习锻炼的渠道。全方位、多角度开展干部队伍建设工作,提倡锻炼“五种能力”,打造一支参政党机关干部队伍,切实提高机关为全会服务的能力。

  一是结合学习型参政党机关建设,针对机关干部培养方面进行专门研究,提出参政党机关干部的“五种能力”,即政治把握能力、参政议政能力、组织联络能力、制度执行能力、服务会员能力,并在日常学习和工作中,以这五种能力为基本要素,加强干部队伍建设。

  是积极组织干部专项培训,认真贯彻北京市人事局干部培训的有关精神,结合机关干部队伍建设的目标,大力支持机关干部参加各相关部门组织的业务培训,提高业务能力。2011年先后组织8名处级干部参加市人事局组织的处级干部培训班,积极组织档案、信息、人事、财务等专项工作人员参加相关培训及业务知识考试。

  三是继续完善工作报告“分工协作、集智聚力”的起草机制。2010至2011年,以大型活动、论坛特别是全会等会议为契机,组织团队撰写起草大型报告、讲话或论文,以写作促进学习、以学习带动写作,探索学习型、研究型干部新抓手,提升干部的综合文稿写作水平,打造机关高水平文秘团队。

  四是深入开展主题学习教育活动,围绕政治交接学习教育活动、深化坚持走中国特色社会主义道路学习教育活动、“五一”口号发布60周年、改革开放30周年、新中国成立60周年、多党合作制度确立60周年、市委会成立60周年、中国共产党成立90周年、辛亥革命100周年、雷洁琼105华诞等重大契机,及时举办专题报告会、座谈会、参观考察,引导机关干部进行学习,提高干部的思想水平和政治素质,提高自豪感、成就感、认同感和责任感。

  五是进一步发挥青年理论小组的学习带动作用,明确活动内容,做好年度规划,创新活动方式,以社会热点、文史知识、时政漫谈、机关建设、团结奉献、经验交流为主题,丰富和完善青年理论小组这一活动形式,并将研讨成果最大化体现于机关工作中,获得学习、工作双丰收。

  六是围绕参政议政、社会服务等专项工作进行业务工作交流,让机关干部对会内各项工作有认识、有思考、有见解,提高干部的表达能力、写作能力、思考能力。

  七是深入开展干部交流工作,继续做好与市政协社法委间的干部交流学习,拓宽干部学习锻炼的渠道,在2010年和2011年与市政协社法委联合召开两次干部培养工作交流会,及时总结交流经验,巩固交流成果。

  三、以增强凝聚力为中心,加强机关文化建设

  文化建设是机关建设的根本。以促进队伍的全面发展为机关文化建设的出发点和落脚点,以机关精神文化、管理文化、行为文化、环境文化建设为抓手,北京市委会认真研究探索、总结提炼自己特色的机关文化理念、文化内涵和表现方式,以人为本,营造和谐的工作氛围,塑造文明向上的整体形象。

  一是构建和谐机关。领导带头,利用干部晋升、轮岗、派出干部返回机关、大型活动总结等时机,与机关干部谈心交流,了解干部最新思想动态,并在学习生活、人生阅历、工作生涯等方面给予具体指导。积极搭建机关领导与干部间的经常交流沟通平台,建设内部网上沟通专栏,增进部门、处室内部间的相互了解,形成良好的合作共事环境。

  二是构建阳光机关。提倡机关事务的公开、公平、公正,对重要的人事、财务事项要做到及时公示,对干部群众反映的问题,市委会组织专门讨论,制定改进措施,并对改进工作的推进情况进行定期通报。

  三是构建健康机关。组织机关干部积极参加各种比赛,以多种形式的文体活动加强机关干部的身心健康。2010年,民进市委代表队获得党派团体市委机关登山团体冠军,获得党派团体市委机关第三届“和谐杯”乒乓球比赛团体亚军,2011年获得党派团体市委机关登山团体亚军,积极开展机关红歌活动并组织专门合唱队参加会中央的知识竞赛和唱红歌活动。同时,组织台球赛、羽毛球赛、春季登山和“健康大步走”活动,以比赛调动机关干部参与文体活动的积极性,提高干部的身体素质。除文体活动之外,还创新形式,组织“民进电影周”活动,在机关会议室定期播放各类影片数十部,内容涵盖政治、历史、文艺、励志等多方面,受到机关领导和干部的广泛欢迎。

  四是构建活力机关。以调动青年干部的积极性为主,积极参与民进中央、各省级组织和市委统战部等相关单位开展的联谊活动,提高机关干部的热情和活力。


2007年9月23日,北京市召开第一届统战系统运动会,民进北京市委获得精神文明先进单位

  四、以提高工作效率为重点,加强机关作风建设

  作风建设是机关建设的灵魂。市委会领导在作风建设上带头倡导协作之风、服务之风、精细之风和务实之风,倡导建设高效、和谐、阳光机关。通过日常工作和大型活动增强干部的全局意识、协作意识、责任意识和时效意识,努力让机关每位干部都能够做到任务重压不垮、问题新难不倒,以作风建设保证机关各项工作有序开展。

  一是提倡协作之风。2010年,市委会认真总结60年风雨历程,在会庆60周年等大型活动经验的基础上,强化各部门间的团结意识、全局意识、协作意识和共享意识。强化在突发应急、大型活动和综合性工作中的统筹兼顾、分工协作的能力,提高机关统筹协调的能力,为市委会履行参政党职能发挥好机关的枢纽保障作用。

  二是提倡服务之风。2011年初,以基层联系制度为载体,搭建机关干部与会员的联系平台,加强市委会对基层组织的指导,提高机关服务事务性工作的能力;通过帮助基层组织开展参政议政高层协商等工作,提升机关围绕市委市政府中心工作开展工作的水平,提高机关服务政务性工作的能力;通过参与民进中央的调研、主题研讨、专项工作等,提高机关服务会中央的能力。

  三是提倡精细之风。2011年初,将市委会全年工作要点分解细化为《2011年主委办公会、主委会、常委会、全委会主要议题一览表》和部门重点工作进程表,各项工作明确到具体处室,确保工作的落实。

  四是提倡务实之风。从2007年换届之后,市委会以干部考核工作为基点,形成以工作实绩和效能为核心的干部绩效评价体系;将日常评估与年终考核有机结合,全面实施动态管理,使机关干部始终保持强烈的进取心和高度的责任感,强化监督考核作为促进工作落实的重要手段和关键环节。

  五、以提高管理水平为核心,加强信息化建设

  信息化建设是机关建设的有力支撑。信息化时代的参政党机关建设要向信息化要效率、要规范,市委会从2009年开始策划实施对信息化项目的调研与考察,2010年在北京市发改委申请民进北京市委网站和自动化办公系统信息化项目,2011年进入系统调试阶段,为实现保密运行的原则,发挥会员资源优势,为每位机关领导和干部均配备两套计算机设备用于内外网双系统运行。通过考察民进各省市网站和兄弟党派市委机关网站,以及委办局自动化办公系统的结构与功能,在系统开发的过程中把握根本谋求创新,不单使自动化办公系统达到节约耗材的无纸化办公和加强工作的规范化管理和高效化运行的目的,还将会员数据库与办公系统相连接,与日常工作相结合,在日常工作中不断更新形成一套新的会员活动资源数据库,会员与市委会发生的任何联系,比如出席会议、撰写信息提案、发表文章、参加论坛等等,无论是文字和图片,均在日常工作中被时时存放在会员资源数据库中,并有关键词可以查询,会员的资源数据库为机关内部各处室共享,最大化地发掘会员的资源,更好的发挥会员优势,从另一方面也能够更好地为会员服务提供了渠道和切入点。

  综上所述,2007年换届以来,市委会在参政党机关建设方面,总结提出“分层管理,纵向负责,横向协作”和“讲团结、守纪律、有水平、高效率”的机关管理理念,强化“机关一盘棋”意识,着力在实现机关工作从被动应付向主动超前转变,从搞好事务服务为主向注重政务服务转变,从完成具体事项向加强综合协调转变,从单纯办文、办事、办会向强化督促检查、推动决策部署落实转变,从忙于机关事务向超前谋划、发挥参谋作用、提供决策服务转变,使机关成为团结凝聚、和谐高效的战斗集体,不断增强机关为全会服务的统筹枢纽功能,市委会机关也因此在2009年和2010年被评为北京市统战系统单项进步奖和政绩突出单位称号。我们将以会中央“创建先进机关”活动契机,进一步总结经验,明确努力方向,为打造高水平的学习型参政党机关而努力。