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四项建设齐推进,和谐规范显新貌

——民进广东省委机关建设经验交流材料

来源:          发布时间:2012-11-05          作者:

  民进广东省委机关建设是在近年来省委会工作不断开拓,机制不断健全,并不断取得较大成绩的情况下进行的是在机关干部新老交替的过程中进行的。机关干部通过执行和完成省委会各项工作任务得到锻炼,机关自身建设也有计划、有重点地推进。省委会机关参谋、服务、联络的功能得到较好的发挥,执行力不断增强,面貌焕然一新。


2011年2月24日,全国政协副主席、民进中央常务副主席、民进广东省委主委罗富和在民进广东省委“机关作风建设和能力建设动员会”作重要讲话

  一、领导重视、精心部署,机关建设稳步推进

  省委会领导一直非常重视机关工作,把机关建设作为省委会的一项重要工作抓紧、抓实。2007年,六届省委会确立了广东民进健康发展的核心价值——“以党为师、立会为公、参政为民、服务为本”,为机关建设提出了要求、指明了方向。六届领导班子上任后的第一次主委会议即研究了机关建设问题,确定了“开展文化建设、制度建设、能力建设、作风建设,达到建成和谐、规范、高效、严谨机关的目标”的机关建设总思路。2008年,省委会通过了《民进广东省委机关“四项建设”的实施意见》,从文化、制度、能力和作风建设四方面制定具体措施。此后,机关每年选定一个主题,全面推进“四项建设”。

  省委会领导班子不仅“心系”机关,关心机关干部成长,而且以敬业奉献、“立会为公”的实际行动和人格魅力,深深地影响和感动着机关的每一位同志。在榜样的影响下,机关干部的人生观、价值观不断提升,逐步形成讲政治、讲团结、讲奉献的良好氛围。会员们投身会务、积极履职的热忱和不计回报、以会为家的精神,也成为机关提高效能、改进服务的不竭动力。


五年来,省委会修订出台了26项机关规章制度,促进了机关工作规范化、制度化

  二、狠抓制度建设,机关管理规范化

  早在2003年,省委会便已出台《民进广东省委机关规章制度汇编》。2007年换届后,机关又根据实施情况和工作实际对制度进行全面修改,并于今年通过主委会议审议。新的制度汇编共有机关规章制度27个,包括机构职能说明、人事管理制度、财务管理制度、行政管理制度、信息化管理制度五大类。

  制度进一步明确了岗位职责;根据《公务员法》和公民道德规范进一步修订了公务员守则,对机关干部提出更高的要求;对机关干部的考勤、轮岗、培训都有明确规定;在进一步完善财务制度和固定资产管理办法的同时,强化了经费预算、决算制度;进一步完善了机关行政办公会议制度;规范了公文处理办法,并对印章使用及保密、档案工作都作了清晰的规定。此外,对网站、会刊的工作条例也进行了重新修订。总之,新的“机关规章制度汇编”,对大到会议制度、人事制度,小到计算机使用、文件收发、车辆使用等都有详细规定,使机关各项工作均有章可循、有据可依。因为制度由机关干部共同参与修订,且经反复讨论,可操作性大大增强,有利于制度的执行和落实。

  现在,机关各项工作都能做到有计划、有方案,分工明确、责任具体、程序清楚。机关干部树立起按制度办事、按程序办事的意识,机关工作进一步规范化,有效地提高了工作效率和质量。


2011年4月13日,原民进广东省委副主委姚本棠应邀回省委会机关,在机关“双周学习日”上作题为“如何做人做事”的讲座

  三、加强干部队伍建设,增添活力,激发热情

  经过二十多年的发展,机关正面临新老交替的任务。为此,省委会加强了对机关干部的培养任用。一是重视机关中层干部的充实,五年内就开展了三次处级干部的选拔上岗,使一批有能力、踏实肯干、热心会务的干部走上处室领导岗位,增强了中层工作班子力量。二是重视年轻干部的培养,及时晋升了一批符合条件的科级干部职务,使机关职务梯度和干部队伍结构趋于合理。三是通过公务员招录,增添了机关新鲜血液,优化了专干年龄和知识结构。如今,机关不仅有一支成熟干练、经验丰富的骨干队伍,还有一支朝气蓬勃、年轻有为的新生力量,为机关未来发展打下了良好基础。

  省委会还把机关发展和机关干部的个人发展结合起来,努力为优秀人才的成长营造环境、创造条件。一方面,根据机关干部特点合理优化配置人员,实现人尽其才、各显所能、优势互补。并通过两次轮岗,使岗位分工更趋合理,使机关干部得到锻炼和提高。另一方面,完善了晋升、培训和奖励机制,实行人性化管理,激发机关干部主动进取、奋发向上的意愿,提高了工作的积极性和热情。


2010年2月5日,民进广东省委会机关干部在胡献秘书长的带领下,在“广东省各民主党派机关2010年迎春联欢会”上表演时装秀——民进大家庭,展示民进广东省委机关干部团结、和谐、进取、阳光的精神面貌。

  四、加强文化建设,机关凝聚力不断增强

  省委会制定了《民进广东省委机关文化建设方案》,着力抓好学习型机关建设、环境建设、信息化建设、文体建设,构建和谐向上的机关文化,增强机关干部的归属感和认同感。

  加强学习型机关建设。定期组织机关干部开展形式多样、内容丰富的学习活动,加大学习培训力度;开展“悦读”活动,由机关干部根据爱好自主选购图书,鼓励大家多学习、多思考,在机关掀起读书热潮;同时,鼓励机关干部从实践中学习,从身边的人和事学习,营造崇尚学习、善于学习、终身学习的文化氛围。改造机关图书室,全面整理现有资料、报刊、书籍,每年分批购置新图书,不断充实图书室资源。目前机关已有书籍一万余册,各类报刊三十余种。为方便借阅,机关还建立了图书电子信息管理系统,实现选书、借书的网络化。

  加强机关环境建设。改善办公条件,建设整洁、清新、雅致、舒适的机关环境。设立电子公告栏,使每周重点工作、重要事项一目了然。在公共走廊、宣传栏或会议室放置民进历任主席的照片、雕像和简介,民进领导人题词或参加活动的风采,大师级会员的艺术作品以及省委会所获奖牌、奖杯、锦旗等,努力营造有浓郁文化气息和民进特色的办公环境,使之成为会史教育、文化熏陶的场所,让机关干部在潜移默化中得到陶冶和提高。

  加强机关信息化建设。机关配备了现代化的办公和网络设备,支持机关干部充分利用网络资源开展工作,培养涉猎广泛、博采众长、开放包容、与时俱进的意识;做好广东民进网站的建设和管理,方便了机关与会员的互动交流;开通并维护好机关内网,使公文流转、信息交流、资源共享更为便捷,大大提高了工作效率。

  加强机关文体建设。每年组织机关干部参加八党派联欢、民进迎春茶话会等活动;定期开展体育锻炼和机关运动会。这些文体活动,不仅活跃了机关文化生活,而且促进了机关干部工作之余的交流沟通,增强了凝聚力。机关逐渐形成“互相尊重、互相帮助、互相关心、亲密合作”的好传统并不断传承。不少同志不仅是工作中的好搭档,还成为生活中的好朋友。


2011年5月19日民进机关全体工作人员到已故民进中央原主席雷洁琼同志家乡故居进行参观学习。

  五、加强作风和能力建设,打造良好的机关形象

  机关开展了同心工程,以个别谈心、集体讨论、学习讲座、参观民进会史或中共党史教育基地等方式,加强思想政治教育,引导干部树立和践行社会主义核心价值体系,认同民进的章程、政治主张和优良传统,增强工作的使命感和责任感,实现与党同心,与会同心;开展形象工程,从机关考勤、准时到会等方面着手,进一步严明纪律,转变工作作风,加强科学管理,提高办事效率和工作质量,树立“团结、和谐、规范、高效、严谨”的良好形象。

  为了提高机关干部的能力,机关建立了双周学习日制度,定期举办学习论坛,以专家讲座、视频播放、讨论交流、读书会等形式进行学习研讨。学习内容涵盖时政要闻、会章会史、政策理论、公文写作、社交礼仪、职业道德等诸多方面。举办了全省专干培训班,鼓励和支持专干参加各类业务培训,提升理论水平和业务技能。组织机关干部到各级民进机关交流取经,学习好的工作方法和机制。省委会还采取“以会代训”、“以会代培”的方式,通过办会、办大型活动,组织干部参加各类会议,使机关干部的实际工作能力得到锻炼提高。

  2011年,省委会出台了《民进广东省委机关作风建设及能力建设实施方案》,针对机关实际存在的问题,就进一步加强能力和作风建设提出具体措施。召开“进一步加强机关建设”动员会,罗富和副主席在百忙之中参加会议并作重要讲话,明确了机关能力建设、作风建设的重点;召开机关建设座谈会,退休和在职的机关干部就加强机关能力和作风建设进行探讨;开展“我为机关建设献一计”活动,机关干部针对机关能力、作风建设提出意见建议。通过一系列分析、查找和解决问题的举措,在机关大力培养和谐、务实、进取、奉献的正气,使机关干部在总结和反思的过程中受到教育,树立大局意识、团结意识和服务意识,不断提高工作水平和工作效能。

  经过几年的努力和积累,如今民进广东省委机关的工作面貌已得到较大改善,齐心干事业的工作氛围、积极向上的精神风貌已经形成,机关干部的服务意识、工作效率和水平有了明显提升,知识结构、年龄结构得到改善,观念得到更新。机关工作走向制度化、规范化、程序化。同志们在工作上团结协作、生活上彼此关怀,机关凝聚力和活力大大增强!2009年,省委会机关积极配合会中央高质量地完成了民进十二届八次中常会的后勤工作,赢得了会中央领导和与会常委的一致好评,集中体现了狠抓机关建设产生的积极效应。民进广东省委将认真总结、探索实践,不断提高机关的工作质量和服务水平,使机关建设和各项工作进一步推进向前!