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构建和谐机关 提升工作效能

——民进河南省委员会机关建设经验交流材料

来源:          发布时间:2012-11-13          作者:

  内设机构和工作人员少是民进河南省委会机关的明显特点,虽四年来经考试录用6名公务员,但目前机关仍为两个处室(办公室、组宣处),工作人员才达到10名(公务员9名,工勤人员1名)。面对机构和人员极不适应所担负工作任务需要的矛盾,如何搞好机关建设并发挥机关在建设高素质民进地方组织中的作用,始终是摆在省委会面前的重要问题。2007年以来,民进河南省委员会在加强机关建设方面牢固树立以人为本观念,以提高能力素质为重点,以创先争优活动为载体,把关心尊重人、教育培养人、支持鼓励人的意识融入到机关建设的各个方面,努力营造人人想干事、人人会干事、人人能成事的工作环境,逐步形成了务实、高效、团结、和谐的良好氛围,在服务省委会各项工作和基层组织建设中发挥着更加有效的作用,2010年被河南省直精神文明建设工作指导委员会命名为省级文明单位。


2011年10月14日,民进河南省委开明论坛第一讲在郑州举行,邀请民进中央副秘书长、办公厅主任高友东作机关建设专题讲座

  一、加强思想建设,抓住和谐机关的关键

  思想建设是构建和谐机关及更好地履行机关职能和发挥作用的重要保证,是机关干部责任心和工作热情的动力源泉。近年来,我们始终把加强教育引导和提高干部思想的政治素质摆在机关建设的首位,充分利用开展的以走中国特色社会主义道路为主题的政治交接学习教育、树立和践行社会主义核心价值体系学习教育、重温历史同心同行优良传统学习教育等活动,紧紧抓住纪念新中国成立60周年、多党合作制度确立60周年、中国共产党成立90周年、中国民主促进会成立65周年的有利时机,组织机关干部赴井冈山、延安等革命圣地参观学习,通过集中学习、研讨交流、知识竞赛、论文撰写等多种形式,引导机关干部深化对中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的认识,认清我国政党制度与西方多党制的根本区别,政治敏锐性和政治鉴别力得到不断增强,坚持中国共产党的领导、坚持走中国特色社会主义政治发展道路、继承发扬民进优良传统、自觉维护多党合作政治格局的信念更加坚定。同时,我们还积极引导机关干部充分认识加强新形势下机关建设的重要性和紧迫性,使大家把做好机关工作与坚持和完善多党合作制度,与提高民进地方组织履职能力和会务工作水平,与巩固发展民进事业紧紧联系起来,增强了立足本职做贡献的责任感和使命感。特别是在树立和践行社会主义核心价值体系活动中,我们一方面引导机关干部深刻认识践行社会主义核心价值体系在加强机关建设的指导作用,另一方面紧密联系机关实际,着力推动树立正确的价值观念,在全体干部中开展了“八提倡八反对”活动,即提倡开拓进取反对意志衰退,提倡认真负责反对马虎懈怠,提倡勤奋敬业反对消极懒惰,提倡宽容和谐反对隔阂猜忌,提倡淡薄名利反对揽功推过,提倡主动服务反对衙门作风,提倡关心互助反对冷漠自私,提倡崇尚先进反对高傲自大。这项活动的开展,既培养了干部积极向上的价值取向,又陶冶了干部的道德情操,为构建和谐机关增添了新的活力。


2011年4月21日,民进河南省委机关代表队参加河南省省直文明单位“邮政情系中原”登山比赛

  二、加强制度建设,为构建和谐机关提供有力保障

  建立科学有效、严密规范的制度体系,使机关的各项工作做到有章可循、有制可依,形成用制度管事管人的良好格局,是构建和谐机关的有力保障。近年来,我们坚持以推进机关工作的制度化、程序化、规范化为目标,注重在不断完善和健全规章制度上下功夫。一是突出制度的针对性。我们根据形势任务变化对机关建设的新要求,结合机关工作的实际需要,对过去已有的规章制度进行适时的修改完善,逐步形成了以理论学习、会议议事、行政办公、岗位职责、公文处理、人员管理、财务管理等为主体的二十多项规章制度,同时制订了机关人员守则和道德行为、文明办公、廉洁从政等规范,并将制度和规范汇编成册,印发大家贯彻执行。二是重视制度的程序性。在各项工作制度和规范中,不仅明确为什么做,而且对如何做都提出了具体要求。如在机关的岗位责任制中,对每个岗位的工作目标、工作内容、工作质量、工作权限实行量化,每年都制定详细的工作计划,做到了任务到岗,责任到人。在机关各项工作的运转流程上,按照符合实际、易于操作的原则,科学地设置衔接点,实现领导与处室、处室与处室合理有序的衔接。三是维护制度的严肃性。我们把制度的贯彻执行作为一项经常性的工作,坚持定期检查和讲评规章制度的落实情况,对贯彻落实好的处室和个人进行表扬,对贯彻执行不好的及时进行纠正和批评,这样既维护了制度的严肃性,又促使干部养成了遵守纪律的自觉性,较好地发挥了制度在推行机关各项工作高效、有序进行中的作用。


2011年8月6日至9日,民进河南省委在鲁山县组织举办民进全省专职干部培训班,邀请民进中央副主席兼秘书长朱永新同志为培训班学员讲课

  三、加强能力建设,打牢和谐机关的基础

  省委会机关承担着为领导服务、为履行职能服务、为各级组织服务、为广大会员服务的任务,特别是在人少事多的情况下,能否做好这些服务工作,提升机关工作能力至关重要,只有充满活力的务实高效的集体,人与人之间才会更加和谐。近年来,我们始终把能力建设作为机关建设的重点,积极采取多种措施,帮助机关干部提高学习领会重大理论和方针政策的能力、调查研究和分析问题的能力、撰写文稿的能力、服务履行职能和会务工作的能力。一是创造良好的学习环境。在引导机关干部充分认识学习是开阔视野、丰富自己、增强本领、干好工作最佳途径的同时,采取制定学习计划、发放学习材料、落实学习制度、专题辅导、探讨交流等形式,为机关干部提供学习理论和业务知识的平台,将个人的学习与机关和处室组织的学习结合起来,促进机关干部重视学习、勤奋学习、互相启发、共同提高。二是培养思考研究的作风。思考研究是探索工作规律、寻找解决问题办法、提高履行岗位职责能力的有效方法。我们把增强机关干部思考研究意识作为能力建设的重要环节,在机关开展重要工作、重大活动和起草重要的文件材料之前,都组织相关的处室和同志进行认真思考研究,启发大家思考并提出问题,然后共同研究解决问题的办法,通过这种互动交流、互相探讨、互相借鉴、取长补短的方式,既调动了机关干部的积极性和创造性,又使机关干部分析认识和解决问题的能力得到不断提高。三是注重加强实践锻炼。越是任务繁重时越能锻炼干部,越是面临困难时越能考验干部的综合素质。多年来我们坚持在机关实践中锻炼培养干部,既给他们压担子,又向他们传授完成任务的方法。特别是对新录用的年轻公务员,更注意让他们在繁重的工作中经受历练和锤炼,重要的调研任务安排他们参加,重要的文件材料撰写请他们承担,重要会议和活动的组织协调工作让他们参与,为提高他们的能力素质和尽快适应履行岗位职责需要创造了好的条件。机关干部能力的提高促进了机关工作效能的提升,为省委会各项工作的发展,提供了强有力的支撑。省委会2008年被评为省级组织会刊工作、信息工作和抗震救灾受表扬单位,2009年被评为省级组织参政议政工作先进单位,2010年被评为省级组织电子信息化建设工作、信息工作先进单位,受到了民进中央的表彰。


2011年11月1日,民进河南省委会邀请中共河南省委宣传部副部长李庚香作《中原经济区的文化使命》专题报告

  四、加强文化建设,营造构建和谐机关的良好氛围

  机关和谐的主题是人,营造温暖人心的机关文化氛围,形成思想上互动交流、工作上互相配合、感情上互相沟通的良好局面,是推动和谐机关建设的不竭动力。近年来,我们把文化建设作为构建和谐机关的内在驱动力,积极弘扬中华民族的优秀文化传统和道德风尚,逐渐形成了充满人文关怀的机关文化。一是领导关爱下属的关怀文化。机关领导关心爱护下属的成长与发展,定期的了解业务处室的工作进展情况,对于干部遇到的实际困难,都帮助分析原因并加以妥善解决。在重大问题上,充分听取大家意见,实行民主讨论、集思广益、科学决策。在生活上,领导用优秀的人格魅力感染人,在平时的相处中,总是面带微笑、言语亲切,用谦虚亲和的态度赢得干部同志发自内心的尊重与支持;在特殊的日子里,总会用精心的方式让机关同时感受到温暖,比方说,几乎每个同志都收到过领导编发的生日祝福短信。领导的关怀极大的提升了整个机关队伍的凝聚力与向心力,促进了干部爱会爱机关局面的形成。二是同事间相互支持的互助文化。机关干部间形成了一种彼此支持、相互关心的互助文化。当同事在工作上需要协助时,机关干部不管分内分外,都会尽其所能出点子、找对策,尽心尽力共同克服困难,把工作干好。当谁有好的经验方法时,都会毫无保留的与大家分享。比如,每次招录新公务员之后,老同事都会多次组织经验交流活动,向新同志传授经验。当干部在生活中遇到困难时,大家总会热心的给予帮助。比如,到医院看望生病同事,帮助同事接送小孩,帮助照料同事老人。机关干部间这种互相关心、互相帮助的文化拉近了彼此之间的距离,增进了彼此的友情,把机关建设成了一个让大家充满幸福感的大家庭。三是机关干部比学赶帮超的敬业文化。领导的关心与同事间的关爱为机关营造了干事创业的和谐氛围,机关内部形成了比学赶帮超的热潮,大家比工作效率、比工作成绩,尽职尽责干好各自工作;业务能力薄弱的同志,虚心向经验丰富、成绩突出的同志请教学习;新同志遇到问题时,老同志总会帮助查找原因、寻找解决办法;在服务中心和开展急难工作中,大家都心往一处想、劲儿往一处使,互相支持,密切配合,齐心协力完成好工作任务。人文关怀与敬业奉献精神并存的机关文化,使机关和谐团结、健康向上、积极进取、求真务实的风气更加浓厚,为机关建设发展奠定了坚持的基础。


民进河南省委机关精神文明资料汇编