省委会机关支部集中学习中共浙江省第十三次代表大会精神

　　机关是我会各项工作组织实施的枢纽和工作窗口，其思想作风、精神状态和工作效率直接影响着我会的形象和工作的开展。加强机关建设的重要性不言而喻。民进浙江省委会近年来始终以创建学习型、服务型、效能型、创新型、和谐型的“五型”机关为目标，在加强思想建设、组织建设、制度建设、作风建设上进行积极的探索和实践，切实提高机关执行力，取得了一些具有创新意义的成果，为各级组织履行职能提供了有力的基础支撑。

举办民进全省机关工作研讨会暨专职干部培训班，围绕“创建学习型机关，切实提高机关执行力”主题展开了交流和研讨

　　一、提高认识，创新载体，建设氛围浓厚的学习型机关

　　民进十二届三中全会作出了努力把民进建设成为学习型参政党的部署，而在建设学习型参政党组织的过程中，机关扮演着十分重要的角色。省委会把创建学习型机关作为机关建设的首要任务，以此增强机关凝聚力、创造力和战斗力，提高机关干部素质，全面推动各项工作的开展。

　　（一）培育理念，营造氛围，激发机关干部学习的内动力

　　省委会把建设学习型机关纳入我会自身建设的目标体系，成为会组织的共同意志。省委会领导对机关加强学习提出了很高的要求,并加强了对机关学习的指导，落实学习责任制，对机关学习活动和学习效果进行检查督促。机关制定了较为系统的学习型机关建设规划，健全了学习制度，明确学习的目标、内容、要求和组织方法等，通过开展形式多样、富有实效的学习活动，不断提高机关干部理性思考的自觉性，使创建学习型机关逐步成为全体机关干部的共识，达到“认知”、“认同”、“参与”三者的统一，确立起“四种理念”：一是学习就是工作，工作就是学习的理念；二是学习就是素质，学习就是效率的理念；三是学以致用、用以促学的理念；四是继续学习，终身学习的理念。

　　（二）丰富内容，创新形式，增强机关干部学习的吸引力

　　为提高机关干部的学习兴趣，保证学习效果，省委会每年年初都制定机关学习计划，就重要的专题学习活动制定分阶段实施方案，从提高机关干部整体素质的目标出发，精心安排、丰富内容、创新形式、抓好落实。

　　丰富学习内容。围绕提高政治素养和政策理论水平，有计划地开展政治理论专题学习，开展“坚持走中国特色社会主义道路”、“树立和践行社会主义核心价值体系”等主题教育活动；结合重大纪念日和纪念活动，学习多党合作理论、统一战线政策，学习会史会章，继承和发扬优良传统，坚定政治信念；围绕提高办事效率和工作效果，以省级机关工作人员知识更新培训和实施《公务员法》为契机，深入开展法律法规、行政管理知识、信息化知识和党派机关业务知识的学习,切实提高专职干部的理论思维能力、文字和口头表达能力、组织协调和办事能力。机关还鼓励干部参加各类拓宽思维视野、提高专业水平、增强文化素养、提升生活质量的学习培训，并加强经费支持的力度,制定了配套的资助和鼓励政策，以此促进机关干部的全面发展。 

　　创新学习方式。我们积极探索学习的新方法、新形式、新载体，提倡研究式学习、开放式学习、互动式学习等学习方法，激发机关干部的学习热情。一方面运用好既有的学习方式，在研讨学习、专题讲座、政策形势报告会、干部培训轮训等传统的学习形式中注入新意，如在机关学习中，采用“主讲制”，每个主题确定一名机关干部主讲，提高参与度，使学习更加深入；另一方面我们积极探索富有时代特色的新方法，搭建干部学习培训的各类平台，采取请进来讲、走出去学的方式进行学习。近年来，我们建立了全省专职干部培训机制，每年举行培训活动,一年以理论学习为主,邀请会内外有关领导、专家学者等进行集中授课,开设机关建设论坛,进行理论探索和经验交流,开展业务培训等;一年交流考察为主,吸收各兄弟省市民进组织经验,开阔视野，提高综合素质。2010年，我们承办了民进华东六省一市工作研讨会，专门邀请民进中央朱永新副主席作机关建设专题报告，并以“建设学习型机关、切实加强机关执行力”为主题，与兄弟省市民进组织开展了广泛深入的交流研讨。我们也十分注重对现代化学习手段的研究和实践，尽量运用各种现代化手段，通过完善网站建设、开辟学习专栏、建设手机短信平台等,有效地传播各种学习信息，推动了整个机关学习体系的建设。

结合辛亥革命100周年纪念活动，组织全机关同志赴广州参观黄埔军校旧址

　　二、继承传统，服务为民，建设作风优良的服务型机关

　　党派机关工作的本质是服务，建设服务型机关是党派事业发展的需要。民进浙江省委会机关从加强作风建设入手，以树立先进的服务理念、掌握科学的服务方式、建设有效的服务载体、培养高素质服务型干部为目标，切实提高机关工作效率和服务水平，打造服务型机关。

　　（一）继承传统，牢固树立服务理念

　　早在上世纪六十年代民进浙江省委会成立之初，第一代领导人已经为省委会机关作了“服务机关”的定位，数十年来，“服务”的定位早已在机关成为了一种共识。随着时代的变迁，“服务”的内涵有了发展，但“服务”的精神是一脉相传的。我们要求机关干部时刻牢记“让基层满意、让会员满意、让领导满意”的宗旨，在办事、办文、办会、言行、举止、做事、做人等方面认真严谨，做到“为会员服务到位、工作协调到位、活动组织到位”。 机关领导身先士卒、率先垂范，老一辈机关干部以老带新、言传身教，将服务理念代代相传；我们也对“服务”的内涵作了进一步的阐述，引导机关干部既要做好迎来送往、端茶倒水、办文办会的基础服务，又要自觉服务于我会履行参政党职能，为实现民进的政治纲领服务，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会服务。

　　（二）与时俱进，不断提高服务水平

　　在新的时期，如何继承和弘扬服务传统，创建服务型机关？我们提出了总结经验、明确标准、形成规范、养成习惯、融入文化的思路。近年来，我们多次举办专题学习培训活动，着力推动全体机关干部开展统战理论、党派工作理论的学习研讨，使机关干部进一步明确党派机关服务工作的内涵、对象、意义。机关邀请会员中的专家作专题讲座，从服务会员的具体细节开始，培养服务的精神和技巧。制定相关制度，明确对于主委会议、常委会等会议的文秘服务、会务服务的内容、程序。近年来,随着组织的发展和工作的需要，省委会设有6个专门工作委员会、5个会员联谊会、1个省直基层工作委员会，以及48个省直基层组织。各个处室根据职能和分工的不同联系专委会、会员联谊会，承担组织开展调查研究，撰写调研报告，策划举办各类联谊、服务活动,协助开展计划总结等；机关干部轮流担任各省直基层组织的联络员，每人联络三到四个支部，在熟悉会员的同时也承担了大量具体的联络和服务工作。经过实践的积累，各层次的服务已经逐渐形成相应的工作规范。近年来，民进浙江省委会在各项工作中均取得了较好的成绩，这与机关高质量的服务是分不开的。 

省委会机关和其他三个省直支部共同赴余杭塘栖开展趣味运动会

　　三、健全机制，完善制度，建设运转有序的效能型机关

　　效能型机关是服务型机关的深化。建设效能型机关，关键是加强机关的制度化、规范化、程序化建设，逐步建立起一套目标清楚、职责明确、程序健全、运转有效的工作机制，以此规范工作程序，完善内部管理，提高工作实效。

　　（一）科学设立机构，完善运作制度

　　省委会按照“精简、统一、效能”的原则,对机关的机构、编制和职能进行了规范,根据实际工作的需要，今年将调研处从原来的宣传（调研）处中单列出来,并对机关29个行政编制进行了合理的调配, 编制了详细的职位说明书，对机关每一个处室的职责，每个岗位的职位名称，工作项目，工作内容，工作标准，任职条件等进行了细化，为机关的规范化奠定了基础，也为机关开展效能建设创造了前提条件。在此基础上，机关完善了办公会议制度，每月由秘书长主持召开一次机关办公会议，传达会议精神，交流汇报工作，讨论重大问题，以此实现上情下达、协调配合、民主议事、科学决策。机关还制定了工作项目申报制度、公文处理、会议管理、行政运行的一系列制度，编制了相应的工作流程图，使机关的整体运作有章可循。为保证制度的适用性，今年我们对机关的工作制度进行了全盘梳理，废止或修订了不符合形势的制度、条款，并根据工作需要，新制订了一批制度。

　　（二）推行目标管理，落实岗位责任

　　我们建立了一套科学、规范、高效、有序的管理体系，明确省委会与地方组织、处室与处室、岗位与岗位之间的职责，建立有效的工作规则，做到有目标、有分工、有责任，有考核。每年年初，根据省委会全会工作报告提出的总体工作思路和常委会制定的年度工作要点，年初召开机关工作研讨会，制定全年工作计划，提交主委会议审议通过后，形成具体的工作目标和任务分解。在此基础上，召集各市委会协商全年工作，形成处室的工作计划和目标并落实到人，按季度或月度排定工作“行事历”。每次机关办公会议，对工作目标的实施情况进行检查，年终各处室以书面形式向常委会议、委员全体会议报告工作，机关全体工作人员以完成相应工作目标为主要内容进行大会述职，并以此作为年终考核的基本依据，　　

　　（三）加强队伍建设，务求人尽其才

　　近年来省委会机关通过引进人才、公务员招考、基层公务员选调等途径，充实了机关干部队伍，干部的年龄结构、知识结构和能力结构更加合理。我们引进了竞争机制和激励机制，着眼于构建结果导向型文化，让想干事、能干事、干成事者有尊荣，按照这样的原则，近年我们择优选拔任用了一批年富力强的干部担任机关的处级领导。为了更好地人尽其用，我们还多次进行了较大范围的轮岗和交流，有效调动了机关干部的积极性，提升了工作效率。近年来，机关招考公务员4名，选调基层公务员1名，引进干部2名，处级岗位轮岗7人次，处级干部晋升12人次。省委会还通过各种途径加强机关干部的培养，选派2位中层干部赴县市、3位中层干部到对口厅局挂职锻炼，选派1位年轻干部到基层岗位、1位年轻干部到窗口单位了解民情，给年轻干部交任务、压担子，并鼓励干部参加各类培训和学历深造，编制了干部学习档案，引导干部加强学习，不断更新知识结构，提高创新意识，进而增强分析和解决实际问题的能力。 

省委会机关同志踊跃为青海玉树地震灾区捐款

　　四、鼓励创造，形成文化，建设充满活力的创新型机关

　　在机关创新环境的建设中，我们通过制度和政策的引导，充分激发干部创新意识、培养干部创新能力、鼓励干部创新行为，使创新成为机关的共同价值,成为机关文化的重要组成部分，使每一位机关干部都能在创新活动中各尽所能、各展所长、各得其所，营造崇尚创新、人人创新、尊重创新、鼓励创新的良好氛围。

　　（一）工作机制创新

　　我们发扬勇于创新的浙江精神,在各项会务工作中积极探索,取得了一些成果。我们较早实行了参政议政课题招标、申报制度,建立了参政议政年会制度、调研课题专家评审制度，较早建设了宣传网站、组建了手机短信通知平台系统,形成全省性的信息化宣传平台,我们也较早成立了企业家联谊会、开明画院，开展了基层组织达标考核等等。这些机制和平台在具体实践中不断修正完善，在各项工作中都发挥了积极的作用。近年来，我们也不断创新工作思路，建立新的工作制度，开辟新的工作渠道，如制定和落实全省组织发展规划，加强与地方组织沟通，抓好组织发展工作；设立自身建设学习培训现场教学点，弘扬先进，形成辐射效应；逐步建立和完善全省参政议政人才资源库，加强参政议政人才队伍和网络建设；在省直开展“一支部一建议”活动，集智聚力，扩大信息工作参与面；实施由主委、副主委领衔的年度重点课题制度，整合力量开展调研，得到了省主要领导的批示；主持召开“和合论坛”，为会领导参加系列政治协商活动做好相应的准备，集思广益，提高协商质量；不断探索与会中央或与地方组织、基层组织上下联动的工作机制等等。

　　（二）工作方法创新

　　我们力求适应开放、民主的时代精神，依托信息技术平台，创新民进工作方式方法。我们利用现代网络科技，建立了多个组别的QQ群，将之作为会员与会员、机关与会员互动的网上工作服务平台；通过手机短信通知平台系统等信息技术的综合应用，为会员提供高质量、不限时服务，构建无缝隙的网络型服务机关；完善各级组织和会员的基础数据库，做好民进中央电子会员管理系统的管理、维护、更新工作。对于常规工作，我们强调制度化、规范化、程序化的要求，而对于项目性的工作,则更多地鼓励创新。比如打破处室界限,组成项目执行小组,进行创意策划和合理分工，形成富有创新色彩的工作成果。经过不断实践和锻炼，这种创新思路已在机关干部中逐渐形成了一种习惯,机关工作也因此而充满了活力。

组织机关干部参观爱国主义图片展

　　五、以人为本，团结协作，建设积极进取的和谐型机关

　　建设一个人与人之间和睦相处、处室与处室之间相互支持、人与机关之间相互依存、机关与外部环境融洽联通的和谐型机关，形成具有团结协作、气顺人和、运转有序、公平公正的良好氛围，机关的目标才能得以顺利实现。近年来，我们将建设和谐型机关作为加强机关建设的更高目标。

　　（一）人际关系和谐融洽

　　以人为本，构建一种和谐的、融洽的、健康向上的人际关系是构建和谐机关的基础。我们注重倡导平等、团结、合作的精神，营造向上、进取、宽松、和谐的机关氛围。一方面省委会领导集体坚持民主集中制，不断改进领导作风，互相理解，亲密协作，团结和谐，为机关树立了学习的楷模；另一方面机关在面向社会考录公务员、干部晋升、竞争上岗、轮岗交流的过程中，始终坚持公平公开公正的原则，德才兼备、群众公认，善于合作成为用人的基本标准，好的用人制度明确了激励方向，使机关形成团结向上的内在动力。我们还加强行政、支部、工会的协作，做好对干部职工的服务，做到有喜就贺，有病必探，有难齐帮，努力改进机关干部的福利，着力营造以人为本，和谐温馨的氛围，提高机关凝聚力。

　　（二）工作环境舒心有序

　　省委会机关注重通过构建和谐机关的一系列举措，来营造一个以和谐相处的人际关系、心情舒畅的工作环境和科学高效的运转秩序为主要特征的机关氛围和工作局面，促进机关各项工作的更好开展。一是抓好机关干部和工作人员的素质教育，充分利用学习型机关建设这个抓手，推动机关形成知荣辱、树新风、促和谐的文明风尚，为机关统一思想、统一行动、理顺情绪、化解矛盾奠定了坚实的基础。二是通过各项制度的落实，在机关内部形成既有民主，又有集中，既有自由，又有纪律的生动活泼的局面。三是在硬件上下功夫，添置了各种现代化的办公设施，美化机关办公环境，用书画作品装点走廊和办公室，体现了民进的文化界别特色，让机关干部赏心悦目，心情舒畅。