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理顺机构、完善制度、提高执行力,全面建设学习型机关

——民进内蒙古区委会机关建设经验交流材料

来源:          发布时间:2012-11-13          作者:

  民进内蒙古区委高度重视机关建设,按照建设高素质参政党的目标要求,认真贯彻《公务员法》,区委四届、五届委员会结合实际采取了一系列措施,经过两届班子持之以恒的努力,机关建设提高到一个崭新的水平,形成了结构合理、制度完善、作风优良、运转高效、执行有力的工作局面。

  一、 理顺机构、科学定位部门工作,合理配置工作人员

  依照内蒙古自治区编办的要求,区委的工作部门配置是三部一室,即宣传部、组织部、社会服务部、办公室。随着多党合作事业的发展,对民主党派履行职能提出了更高要求,参政议政和理论研究的重要作用和地位凸显,同时为了和民进中央在机构设置上保持衔接一致,区委内设了参政议政部和研究室,安排专门人员从事相关工作,做到职责明确。

  为了进一步优化工作人员年龄结构和知识结构,区委连续两年招考公务员,考录了4名机关工作人员,现已成长为工作中的骨干力量,促进了机关工作面貌的改观。

  以上措施,为机关的高效顺畅运转打下了坚实的基础。

  二、 加强学习、提高能力,创建学习型机

  建设学习型参政党是一项长期的政治任务,提高自身建设的水平和履行职能的能力是建设学习型参政党的最终目的。而参政党的工作机关,是参政党履行职能水平高低的关键,是头脑、是中枢、是纽带。不搞好机关建设,直接影响工作的质量、事业的发展。因此要建设学习型参政党,首先要建设学习型机关,让事业成为有源之水、有本之木。建设学习型机关,是树立共同的奋斗目标和价值理念,增强机关凝聚力、创造力和执行力,提高工作能力和服务水平,夯实机关人才队伍的基础性工作。民进内蒙古区委采取了以下措施大力推进学习型机关建设:一是制定机关每月学习日、自学日,定期加强学习培训。 二是购买各种书籍,建立资料图书室,为干部配发时事学习资料和书籍,要求学有所获,定期交流读书心得。三是支持工作人员参加各种培训与进修,创造外出考察培训的机会,开阔视野、增长才干。 

  三、与树立和践行社会主义核心价值体系活动结合起来,推进机关文化建设

  民进内蒙古区委围绕践行社会主义核心价值体系,推进机关文化建设开展了系列专题讲座。讲座一月一次,内容丰富多彩,除相关文献与理论成果的学习外,还有文化艺术、法律、财经证券、健康保健等多方面内容,形成了学习工作化、工作学习化的氛围。同时利用内蒙古开明画院的平台,开展了多次书法讲座和笔会,并对办公环境进行了重新布置,悬挂励志书法作品,提高干部对传统书法艺术的鉴赏能力,培养了高雅的志趣。

  四、加强制度建设,推进工作的制度化、规范化、程序化

  一个规范高效、执行力强的机关,必须有完备的工作制度,实现从“人治”到“自治”的转变。由于历史的原因,制度方面的建设非常欠缺,民进内蒙古区委高度重视制度建设,区委两届委员会先后出台了《民进内蒙古区委主委会议、主委办公会议议事规则》、《民进内蒙古区委机关部门职能与岗位职责》等13项规章制度,编订了《民进内蒙古区委规章制度重要文件汇编》,对每个岗位的职责、每项工作的开展进行了规范和明确,为机关的工作规范运行打下了坚实的基础。

  随着多党合作事业的发展和工作的开展,区委还结合实际,对制度进行及时的修订。根据工作的需要,区委还对工作岗位进行了调整,安排专人从事办公室文秘工作,明确了各种会议形成纪要的制度,对机关发文、办文工作进行了进一步规范。

  五、强化服务意识,改进工作作风

  民进内蒙古区委要求每个工作人员要强化“立会为公”的理念,牢牢树立为会员服务的意识,对待人接物等方面提出了具体要求,如会员来办事要热情接待一杯热茶,离开时送至楼梯,外地会员要做好相应接待工作,让人如沐春风等等。经过严格的教育和要求,机关工作人员认清了自己的责任、摆正了自己的位置。大家认识到,会员们为了民进组织的事情全心全意、无私奉献,常常是牺牲自己的休息时间,甚至金钱,作为机关工作人员没有任何理由摆架子、拿官腔,这也是与我们民进的优良传统作风背道而驰的。区委要求工作人员通过学习民进的优良传统和作风,树立求真务实的学风、文风和不尚空谈、真抓实干的工作作风,踏踏实实为会员服务。

  弘扬爱岗敬业精神,培养全局意识,做到个人利益服从集体利益,强调机关一盘棋,分工不分家。区委机关人员少,除了办公室,基本是一个部门一个人,所以无论是哪个部门的重要会议等工作,往往需要机关全体工作人员一起参与,机关全体人员心往一处想、劲往一处使,每个人都尽心尽力补台,圆满完成了机关所有的大型活动和会议的组织工作。机关凝聚力不断增强,形成了和谐、高效、规范、阳光的机关风尚,在自治区六个党派机关中得到了统战部的肯定和高度称赞。

  民进内蒙古区委通过以上举措不断提高执行力,各项工作取得了长足的进步。

  以深入开展创建先进基层组织活动为契机,开拓基层组织建设新局面成效显著。区委按照会中央和内蒙古自治区党委统战部的要求,在新会员的发展上,本着积极稳妥、注重素质、着眼于区委的可持续发展的原则,对申请入会人员严格把关。在基层组织建设中也采取了一系列措施,使基层组织布局更趋合理,结构更加完善,整体素质普遍提高,全会的基础更加牢固。通过开展创建活动,一批先进基层组织脱颖而出,受到区委和民进中央的表彰。呼和浩特市赛罕区总支等10个基层组织荣获区委授予的“民进内蒙古自治区先进基层组织”称号,民进乌海市委会、民进集宁委员会和区直综合总支受到民进中央的表彰,分别荣获“全国先进市级组织”“全国先进基层组织”称号。

  以关注民生、维护和谐为着力点,不断提升建言献策新水平。在2010年内蒙古自治区政协十届三次全委会上,区委共提交大会发言12份,集体提案41份,委员提案24份,从质量和数量上实现了历史性突破,居于各党派前列。郑福田主委在政协全委会、常委会上《关于促进全区旅游业发展的建议》《新经费保障机制下义务教育的新情况新问题》等大会发言受到一致好评,并通过自治区政协《社情民意专报》报送自治区有关领导。区委的大会发言《重视农牧民看病难看病贵,构建和谐社会的建议》被列为自治区政协主席重点督办提案。2008年被民进中央授予“全国参政议政工作先进单位”。 在民进中央2010年参政议政年会上,区委参政议政网络平台工作受到民进中央副主席罗富和的大会表扬。2011年区委的调研报告《大力发展首府蔬菜产业推动我区蔬菜产业发展的建议》,得到自治区党委胡春华书记的重视并作了重要批示,专门组织有关领导和部门进行了实地调研,胡春华书记指出,民进内蒙古区委就做好呼市“菜篮子”工作进行专题调研,提出了非常好的意见和建议,体现了民主党派参政议政、出谋划策的重要作用。

  以“树立和践行社会主义核心价值体系”为主线,推动宣传工作取得新进展。区委宣传工作,紧紧围绕区委的中心任务,在各种媒体上发表的稿件数量多、时效快、内容新、信息量大,据不完全统计,2010年区委及各级组织在电台、电视台、报纸和期刊上发稿182件,其中国家级媒体采用11件(深度报道7件),其他媒体采用187件(深度报道20件),发表理论文章20余篇在民进中央网站和统战网、政协网上编发各类稿件270多条、60多万字。区委还利用乌海市委会民进网站、巴彦淖尔总支民进网页,集宁委员会的手机短信提醒业务,大大加强了宣传工作的时效性、便捷性。民进中央对区委的思想宣传工作给予表彰,连续三年授予区委2008、2009、2010年度“民进省级组织新闻宣传工作先进单位”、两名工作人员分别被授予“民进全国第三届新闻宣传优秀通讯员”、“民进中央宣传工作先进个人”荣誉称号。 

  服务大局、顺势而为、发挥优势为宗旨,拓展社会服务工作新渠道。2010年区委依托内蒙古民进开明画院先后举办了书画展3次、书画笔会6次、书画进机关进社区活动3次,还开展了为灾区、残联捐款、捐书画作品等活动。

  扶贫助学是区委长期坚持的社会服务项目。区委邀请国际关系学院教授及柳州师范高等专科学校教师对呼和浩特二中及内蒙古师大附中教师进行培训。每年教师节期间,以各种不同形式慰问教师会员。

  玉树发生地震灾害后,全会各级组织和广大会员积极响应民进中央和内蒙古自治区党委的号召,开展多种形式的献爱心活动,向灾区捐款20余万元;内蒙古民进开明画院的书画家捐赠了大量书法作品,并开展了赈灾义卖等活动

  机关建设是一个长期的任务、永恒的话题,不是一蹴而就的事情,也不可能一劳永逸,必须不断适应新形势、新情况,有针对性的加强建设。“工欲善其事,必先利其器”,对于党派来说,机关就是战斗的坚强堡垒、成事的利器,必须不断加强机关建设,区委对此有着清醒的认识,必将在今后的工作中高度重视、逐步推进,进一步提高机关建设的科学化水平。