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以建设“四型”机关为抓手,提高机关执行力,工作再上新水平

——民进江苏省委机关建设经验交流材料

来源:          发布时间:2012-11-13          作者:

  2007年换届以来,民进江苏省委加强机关建设力度,充分发挥省委机关在江苏民进履行职能中的服务保障作用,省委从深入贯彻落实科学发展观的高度,在2008年全省机关建设工作会议上,提出了开展建设学习型、文化型、健康型、服务型”“四型机关活动,把这项工作作为深入学习实践科学发展观的重要内容来抓;在2010年全省机关建设工作会议上,省委要求全省机关围绕坚持树立和践行社会主义核心价值体系,做好机关工作,特别是把按质按量、及时地完成工作任务能力的工作执行力建设摆在省委工作的突出位置。几年来,在省委机关的带动下,全省机关建设成效显著,机关思想作风进一步转变,服务观念进一步增强,工作质量进一步提高,从而进一步促进省委机关工作再上新台阶。


2007年10月,民进江苏省委机关与江苏省检察院机关党委交流机关建设经验,促进机关建设

  一、以思想建设为核心,夯实机关工作执行力建设的坚实基础。省委要求省委机关同志在按照会中央和省委部署,组织好全省民进思想建设工作过程中,首先自己要加强学习,提高认识。在深入开展中国特色社会主义主题教育活动中,在兴起学习贯彻科学发展观的热潮中,在树立和践行社会主义核心价值体系推进学习型参政党建设中,在落实省委开展抗震救灾,纪念改革开放30周年、“五一口号”60周年,庆祝建国60周年,庆祝中国共产党成立90周年,纪念辛亥革命100周年等活动中,首先让机关干部自己成为受教育者。省委机关组织系列报告会、座谈会、研讨会、培训班及机关干部轮流在全机关进行主题宣讲等学习活动;省委机关还组织参观重庆党派纪念馆、红岩纪念馆、吴贻芳纪念馆、叶圣陶纪念馆及到南京师范大学、南京理工大学和南京农业大学等学校与学校统战部和民进支部进行交流学习等社会实践活动。引导大家坚定建设中国特色社会主义,把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家这现阶段我国各族人民共同理想的信心,加深对中国共产党领导的多党合作制度坚定不移的认同,肩负做好参政党机关工作强烈的责任感和使命感,我们做好工作是为国家、为社会服务,也是为个人的理想而努力,实现自我价值。思想建设是做好工作的首要条件,也机关工作执行力建设的灵魂,是决定执行力度的大小,执行结果好坏的首要条件,“若罗网之有纪纲而万目张也”。思想建设工作必须联系实际,工作执行力如何也是对思想建设工作成果的直接体现。

  5·12汶川地震发生后,根据省委领导指示,机关第一时间开展高效、快速的支援行动,立即向灾区民进组织发出《慰问信》,在全国率先发出缴纳特殊会费支援灾区的《倡议书》,省委领导和机关同志在组织工作过程中,带头缴纳会费和捐款,共收到全省民进会员人民币八十多万元,为灾区人民贡献了江苏民进的一份爱心。在全省会员努力下,省委被授予“民进全国抗震救灾先进集体”荣誉称号。


2008年,为加强民进全省机关建设,民进江苏省委开展了全省机关建设大调研活动,
图为主委陈凌孚带队赴苏州进行机关建设调研

  二、以完善和贯彻机关制度为重点,提供机关工作执行力建设的有力保障。根据省委加强制度建设的要求,省委机关于2004年12月完成了包含5大类共31项制度规范的《中国民主促进会江苏省委员会机关工作制度汇编》。随着新时期多党合作事业不断发展、《中华人民共和国公务员法》正式实施,我们对省委原有的工作制度进行全面地修订和完善,新增了十多项新的工作制度,在试用过程中继续不断完善。“视时而立仪”,省委机关在学习、管理、财务、办文、办事、办会、开展活动等方面制度化、规范化、程序化水平不断提高。

  省委机关还特别要求大家认真学习职位说明书,熟悉自己的工作内容,促进自己成为自己岗位的行家里手。协作的前提是分工明确,在做好自己本职工作前提下,要讲工作大局,加强各处室、各职位之间的沟通协作补台,提高省委机关集体的执行力反过来这也是对本职工作负责任的生动体现。省委机关每年进行年中、年末两次工作考核,要求机关每位工作人员对照职位说明书进行述职,在重要会议、有关活动、出访归来等工作后,在专门召开的机关会议上,大家总结成绩,反思不足,领导总结点评。只有制度贯彻执行的有力保障,机关工作执行力建设才能得到有力推进,否则提升执行力便无从谈起。


2011年1月,民进江苏省委机关举行“追思雷洁琼”专题座谈会

  三、以增长机关干部文化内涵,促进能力提升为关键,构建机关工作执行力建设的基本前提。省委机关贯彻2008、2010年全省机关工作会议的要求,全省机关开展学习型、文化型、服务型、健康型机关创建工作,努力打造爱学习、有品位、讲健康、重服务的机

  关文化,造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的干部队伍。严隽琪主席在《关于参政党建设的若干思考》讲话中指出:“机关建设的本质是文化建设。”机关文化是机关工作人员价值取向、思想观念、精神状态、工作作风、行为规范的综合体现,省委致力于营造机关以人为本,严谨、有序、高效、和谐、活泼的机关文化氛围、提高机关干部的文化品位与素养,不仅占有知识,而且有智慧有境界。

  学习内容上,要求认真学习统战理论等知识和重要文件精神,认真研究本职业务;着眼于更新知识结构、提高综合素质,努力学习哲学、法律、经济、文化、历史、科技等方面的知识,加强对机关干部信息化技能指导的力度;倡导机关同志向书本文件学习、向实践学习、向专家学习、向他人学习,在学习中工作,在工作中学习,不断追求新目标,创造新业绩。民进江苏省委机关,坚持每周半天学习制度,每位同志每年参加“五加X”或菜单式培训及各类培训班的学习,机关适时购置补充各类图书,还发放《六个为什么》、《七个怎么看》、《社会主义核心价值体系学与行宣讲报告集》、《我见青山多妩媚》、《从怎么看到怎么办》、《中国震撼》、《创业的国度》等等有关书籍和学习资料,组织机关干部参加王立平、叶小文、熊光楷、卢中原、李景治、钱文忠、吴建民、张颐武以及南京大学莫砺锋教授、沈坤荣教授、裴平教授等专家的一系列有关政治、经济、军事、宗教、文学、音乐、外交等专题报告会,定期进行读书交流活动。机关还组织大家开展植树,举办机关摄影展览,进行歌唱、朗诵、集体舞蹈演出,开展体育比赛,参观书画展览等活动,进一步营造生动和谐的机关氛围。

  机关特别注重为年轻干部学习和实践搭建平台, 充分地信任他们,给机关青年读书会压担子, 组织他们到农村、街道等基层开展调研,撰写调研报告,提供轮岗交流、活动策划、会务安排、发表讲演、学习培训的锻炼机会,机关领导定期总结他们的工作得失,帮助他们更快地成长,机关还多次邀请会员专家为他们的调研做指导,逐一点评他们的调研报告,帮助他们提高写作水平。机关同志理论水平、组织能力、写作技能都有较大提高。


2011年3月,民进江苏省委响应民进中央开展“重温历史、同心同行——参观中共党史、民进会史教育基地活动”号召,组织机关干部赴韶山参观学习

  去年,省委机关同志除了完成大量机关文稿外,还在省级以上各类刊物发表理论文章、人物专访等近二十篇。机关同志撰写的信息有20篇被全国政协、中央统战部、民进中央采用,为江苏民进在全会连续取得信息和宣传工作评分第一作出贡献。

  2010年,省委还专门颁发《关于加大力度推进省委机关中青年干部培养选拔工作实施意见》(苏进发[2010]6号),根据文件精神,实施新举措,通过机关干部自愿申报、审核及省委领导审议通过等程序,任命机关七位中青年同志担任省委专委会专职副主任,创造条件培养锻炼他们的综合能力,通过努力,他们既收获了丰硕的参政议政成果,又提高了全面工作的水平。

  民进机关是为江苏民进履行职能服务的日常办事机构,担负着参谋、组织、协调、联络、落实等各项服务工作,在协助领导进行科学决策、贯彻实施省委工作、团结广大会员共同履行参政党职能等重要环节上,有着不可缺少的枢纽作用。我们致力于建立有效的服务载体,形成科学的服务方式和手段,集智聚力,调动广大会员参政议政的积极性并主动投入到党派履职工作中去,在工作中狠抓细节,机关服务中心、服务大局、服务领导、服务基层、服务会员的水平得到不断提高。 

  犹如“木水之有本原”,没有机关整体素质能力的提高,机关工作执行力提升也就成了无源之水、无本之木。


民进江苏省委成立了机关青年干部读书会,定期组织机关青年干部开展读书交流、考察调研等活动

  四、以机关创新工作思路研讨活动为要素,激发机关工作执行力建设的蓬勃活力。审时度势,开拓创新,更新理念,改革定式,工作才有活力,要提高执行力,就必须具备较强的改革精神和创新能力,克服无所用心、生搬硬套、亦步亦趋的问题在日常工作中,我们努力突破思维模式和传统经验的束缚,不断寻求新的思路和方法,使执行的力度更大、效果更好。在每年的新年伊始,民进省委机关组织全体干部开展创新工作思路研讨活动,在向各市委机关、省直各基层组织负责同志、省委各专委会骨干会员发放调查问卷和征求意见表征求意见的基础上,省委机关民进支部、中共党小组、机关工会、青年读书会的负责同志召开联席会议探讨创新工作新思路,每位机关干部结合本职岗位和处室工作认真思考,全体机关会议上,大家畅谈创新工作的意见建议,对新年工作的思考,联系实际、思考创新工作的意义。几十条意见和建议整理分类后,再吸纳到机关制度规范、工作机制、操作流程中去。省委宣传、信息考核,课题招标,办公自动化等创新举措,使机关工作执行力增添活力,有力地推进了民进全省工作的发展。在组织基层组织建设现场会、机关建设工作会议、会庆,民进省委机关支部与省检察院、教育厅机关党委对口学习交流等活动,以及编写《民进是我家――江苏民进组织工作和基层活动案例》、《江苏省民主党派人物录》、《特级教师风采录》等书籍等工作中,一系列创新举措,令人耳目一新,成效显著,是对机关工作执行力建设生动体现。


民进江苏省委每两年召开一次全省机关建设工作会议,图为2010年9月,民进省委在南京召开全省机关建设工作会议

  五、以查找不足为发展推动力,推进机关执行力建设永不停息。应该看到,省委机关自身建设还有一些值得关注的问题:一是本职业务能力的提升与新形势新任务的要求有差距。二是服务意识、服务理念的提升与新形势新任务的要求有差距。三是工作作风建设上与新形势新任务的要求有差距。近年来,我们和民进北京、重庆、贵州、广西、山西、湖南、黑龙江等省、市委机关进行了工作交流,与华东地区的民进省市委机关更是不止一次地相互学习,深受启发,他们在机关建设上很多亮点,值得我们认真学习。我们进一步探讨工作规律,联系工作实际,拓宽思路,深入思考,解决问题,努力把我们学到的经验、受到的启发结合我们的工作实际加以借鉴,克服不足之处,适应新形势、新任务的要求,正视自身的问题,在巩固这几年机关建设成果的基础上,在民进中央表彰全国先进机关活动的推动下,促进机关工作水平不断提升,为建设适应时代要求的高素质参政党做好保障。