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加强领导班子建设 担负历史重任

来源:          发布时间:2012-11-06          作者:

  民进新一届中央领导班子成员,深感肩上担子的沉重,唯恐辜负了党和广大民进会员的殷切希望。换届后,首先抓学习中国特色社会主义理论体系,特别是认真学习胡锦涛总书记2007年12月24日在各民主党派中央、全国工商联新老主要领导人座谈会上的重要讲话,班子成员们认识形势、统一思想、振奋精神,在2008年的工作思路上达成高度共识,即以中共十七大精神为指导,学习贯彻科学发展观,以政治交接主题教育活动为主线,贯穿全会各项工作;以领导班子的思想、制度和作风建设为重点,推进参政党自身建设;以工作体制和机制的创新,促进履行职能的能力和实效的提高。民进全会呈现出“无懈无滞,有思有行,集智聚力”的良好局面。

  一、加强以政治交接为重点的思想建设,坚定走中国特色社会主义政治发展道路的信念

  政治信念、政治立场是政党存在最重要的标志。人事更替后,搞好政治交接是领导班子的头等大事,因为这是新班子和全会会员团结共事的最重要的思想基础,也是新班子承前启后,不松懈、不停滞地开展工作的最有力的抓手。

  政治交接是政治责任和历史重任的承接传递,是对民进老一代领导人坚定信念、优良传统和高尚风范的继承。深入开展中国特色社会主义主题教育活动,是民主党派在新时期搞好政治交接的体现。领导班子所处的岗位决定了政治交接首先必须从自身做起。换届以来,民进中央领导班子形成了一个共识:要求省级组织领导班子和会员做到的,中央领导班子成员要带头做到。我们改进了中心学习组等一系列学习制度,并通过召开网络会议、制作专题网页、发表理论文章等方式,扩大学习的覆盖面和辐射效应。主席班子成员带头学习、带头宣讲、带头撰写文章、带头交流谈心,我们感到自己的政治觉悟、思想水平和责任意识都在主题教育活动中得到很大的提高,也对班子的团结起到积极的作用。我们还主动创造和利用各种下基层的机会深入各地调研,掌握全会开展主题教育活动的第一手情况、听取基层组织的呼声、发现并及时总结各地在政治交接中创造的鲜活经验,对全会主题教育活动进行了有力的指导和推动。主席班子成员和广大会员都接受了较为系统的中国特色社会主义理论教育。

  以重大活动为契机,使政治交接和思想建设更紧密地与学习历史传统、了解国内外形势、了解国情、了解会情相结合,进一步丰富内容、拓展形式、增强实效。在纪念中共发布“五一口号”60周年时,会中央精心组织召开了一系列座谈会、研讨会和组织征文、知识竞赛活动等,会中央领导带头撰写纪念文章,引导全会把民进老一辈的历史选择转化为当代民进人的现实选择。同时,推动各级组织结合当地优势和特点,开展丰富多样的纪念活动,推动会史资料和会史教育基地的建设上了一个新台阶,为纪念活动增添了生动的内容。在纪念改革开放30周年之际,我们分别召开民进纪念改革开放30周年座谈会和以参政党理论研讨、政府及司法机关实职人员履职、文化事业发展、义务教育发展、机关发展为主题的六个座谈会,组织“改革开放30年回眸”专题网页观摩展,参与举办“中国民办教育30周年”纪念活动等。回顾改革开放30年、多党合作、民进发展以及个人经历的30年,使领导班子成员和全会进一步坚定坚持中国特色社会主义道路、坚持中国特色社会主义理论体系的信念,激发了广大会员参政议政的积极性。

  “5·12”汶川特大地震发生后,民进中央立即行动,紧急指导部署全会积极投入抗震救灾;通过多种途径向灾区的民进组织表示慰问;要求集中全会智慧和力量,为抗震救灾献爱心作贡献,举办了“为了灾区的孩子们——中国民主促进会抗震救灾书画义卖捐赠活动”;民进全会及时向有关部门报送社情民意,提出救灾和重建的对策建议。民进中央副主席冯骥才同志被授予“全国抗震救灾模范”荣誉称号。会中央还提出将抗震救灾工作作为主题教育活动的特殊课堂,把抗震救灾中中共中央的坚强领导、社会主义制度的优越性以及中华民族伟大的抗震救灾精神作为主题教育最生动的教育内容,把民进组织和民进会员的表现作为对主题教育成果的检验,把民进组织和会员在灾难面前与党同心同德、与祖国和人民同命运的经历和体会化为新时期民进宝贵的精神财富。

  二、加强制度和作风建设,促进领导班子集体决策的规范化和程序化,增强领导班子的凝聚力和影响力

   为了切实贯彻民主集中制,提高民主决策和科学决策的水平,促进班子的团结,在换届后,我们立即明确了领导班子成员的分工,明确了集体领导和个人分工负责相结合的原则,并在民进历届领导班子打下的良好基础上,进一步广泛征求意见,对原有工作制度进行了完善和补充。制订了《民进中央主席、常务副主席、副主席工作规则》、《中央委员会会议制度》(包括《中央委员会全体会议制度》、《中央常务委员会会议制度》、《主席会议制度》、《主席办公会议制度》),新建立了专题会议制度,扩大了主席会议和主席办公会议的参加人员范围,明确了主席办公会议、主席会议、常委会议、中央全会的职责和组成,以及议事规则和程序。这样,就形成了以主席会议、常委会议和中央全会为主要形式的重大事项决策体系,以及部门负责人会议、专题会议和主席办公会议为主要形式的重大事项研究机制,并严格要求对重大事项的决定必须放到决策体系中来,事先必须经过“研究机制”进行充分深入的研究,有效提高了决策的效率和质量,尽量克服和杜绝工作的盲目性和随意性,使中央决策更科学有效,具有更好的群众基础,更利于班子形成合力。

  主席班子试行集体谈心和个别谈心活动。集体谈心谈对形势的认识、对参政党建设规律和现状的看法、对提高履职能力的思路、对制度的改进意见、基层对班子的意见和希望。谈心活动使新班子的思考更深刻、工作措施更实在、思想得到更好的统一。会中央同时还完善了专兼职主席、副主席和中央常委的沟通协商,及时报告重大事项和征询各方面的意见的制度及其执行的力度,并开展个别谈心,一年中,个别谈心的范围扩展到各省级主委和中常委。同时,为了帮助会员通过正常渠道反映问题和要求,维护会员的合法权益,我们制定了《民进中央机关关于信访工作的规定(试行)》;为了进一步规范工作,还制定了《关于民进中央领导人生日祝贺、纪念活动的规定(试行)》,《民进中央关于举办已故领导同志诞辰纪念活动实施办法(试行)》,对民进中央领导题词、祝贺、探望、纪念活动等,进行了规范。这些措施使民进中央在联系基层、搞好服务,力戒形式主义,讲求工作实效等方面取得了很大进步。

  为了进一步加强领导班子作风建设,大力提倡求真务实的作风和大兴调查研究之风,制定了《民进中央领导下基层试行办法》,对主席、副主席下基层的基本原则、活动方式、程序安排等方面作出规定,明确要求民进中央领导利用会内或会外工作到地方时,尽量安排到民进地方组织了解情况、看望会员,并强调轻车简从、节约简朴。民进中央领导班子成员外出调研,都坚持深入基层组织,与会员座谈,并拜会当地统战部门。一年来,会中央领导班子成员走遍全国29个省级组织、数十个市级组织。9月下旬,民进中央还派出调研小组专门就领导班子建设问题深入安徽、湖北调研,与省级组织领导班子成员、常委、委员、民进十大的代表、机关部门负责人、离退休老同志以及部分会员进行个别谈话,更深入地了解实际情况,收到了较好的效果。领导班子的作风建设对促进会中央与地方组织领导班子成员思想上形成共识、行动上达到互动,起到至关重要的作用。

  注:本文出自2009年1月13日严隽琪同志在各民主党派中央关于加强领导班子建设交流会上的发言。