这次民进全国机关建设工作会议，是在全会上下创建学习型组织，各级组织机关深入创建先进机关，我会高素质参政党建设不断推进的新形势下召开的。会议的主要任务是：认真学习贯彻中共十七大、十七届六中全会和民进十二届五中全会精神，总结交流机关建设经验、表彰先进、探索规律，把民进机关建设推进到更高水平。

　　下面，我代表会中央作工作报告。

　　一、工作回顾

　　参政党机关担负着参谋、执行、协调、服务等多项重要职能，是工作运转的枢纽和窗口，是履行参政党职能的主要保障部门。新形势下加强参政党机关建设，是全面落实《公务员法》的需要，是发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的需要，是建设高素质参政党的需要，更是提高机关干部自身素质、能力和工作水平的需要。民进十大以来，会中央新一届领导集体把机关建设作为一项长期的素质工程，坚持以树立和践行社会主义核心价值体系为核心，以提高干部队伍能力建设为重点，扎实推进文化建设、制度建设、作风建设和长效机制建设，着力提高机关工作质量和服务水平，不断向建设高素质参政党机关的目标迈进，机关建设取得了可喜的成绩。

　　（一）加强文化建设，机关凝聚力不断增强 

　　我会各级组织把文化建设作为加强机关建设的着力点，高度重视社会主义核心价值体系的学与行，在机关中积极倡导树立正确的价值观、良好的道德风尚和积极向上的精神风貌，逐步形成团结振奋、友爱和谐的氛围。一是以重大活动为契机积极开展主题教育活动，近年来我会各级机关分别围绕庆祝新中国成立60周年、民进成立65周年、中国共产党成立90周年、纪念辛亥革命100周年，因地制宜开展了理论征文、读书交流、知识竞赛、摄影作品展、红歌会、向霍懋征同志学习、参观民进会史展览和成立旧址等丰富多彩的活动，引导干部树立正确的世界观、人生观、价值观，不断夯实团结合作的思想政治基础。二是会中央机关健全了干部谈心制度，开展“我为机关献一策”等活动，多渠道听取机关干部对机关工作的意见和建议，并有针对性地开展思想政治工作。三是积极打造具有民进特色的文化建设品牌项目，注重发挥机关群团组织作用，通过开展职工运动会、优秀影片欣赏、舞蹈兴趣小组活动等文体活动，充分发挥文化在融洽工作氛围、增强机关凝聚力方面的积极作用。经过几年的努力，我会各级机关重视文化建设渐成风尚，文化氛围与和谐工作氛围不断养成，干部职工精神风貌持续向好。

　　（二）重视学习培训，干部队伍素质进一步提高

　　干部队伍是机关正常运行的依靠力量，是高素质参政党机关的重要基础。2006年国家颁布《公务员法》，首次将民主党派机关干部正式列入了国家公务员范畴，我会各级机关以此为契机，通过公务员招考、引进人才、加大培训力度等途径充实干部队伍，提高干部素质，努力建设一支服务意识强，适应新时期参政党工作要求的机关干部队伍。会中央机关加大贯彻落实《公务员法》的力度，一是注重理论学习，创办了“开明论坛”，建立了“周学习日”制度，结合工作实际，积极开展国情教育、政策法规教育、会章会史和优良传统教育，不断提高干部的理论政治素质。二是注重能力培训，通过引入干部在线学习教育、推荐干部参加专业机构学习培训、开展“一人一通讯、一人一提案”活动、加大干部任前岗前培训力度、推动机关干部定期内部轮岗、组织干部进行社会实践学习考察等，为机关干部提高素质、增长才干提供平台，引导干部自主进行更新知识学习，不断提高业务能力和综合素质。三是注重实践锻炼，会中央机关几年来先后选派7名干部到江苏淮安、贵州毕节、上海发改委等单位挂职锻炼，选派2名青年干部到河北平山县进行支教挂职锻炼。我会还积极探索机关干部会内干部交流的新途径，2008年以来，云南、上海、宁夏、山西、山东、甘肃等地方组织和系统单位的11位干部陆续到会中央机关挂职，对促进会中央机关与地方组织、相关单位干部之间的相互学习交流，开拓干部视野、提高干部能力起到了重要作用。

　　（三）建立健全规章制度，工作程序进一步规范

　　健全的规章制度是机关工作有序、高效运转的重要保障。全会各级机关注重建立健全机关规章制度，在工作的制度化、规范化、程序化方面取得了显著成效。会中央机关根据形势任务要求和工作实际，在原有制度的基础上，多次开展了制度修订和执行情况检查，并适时研究制度执行中出现的新情况、新问题，对规章制度进行清理、补充和完善。一是会中央机关对部分内设机构进行了调整，规范了岗位职责，使部门和岗位的权责更为科学和明晰。二是进一步健全了机关工作运行的各项制度，特别是编印了《机关工作手册》，对常规工作和重点工作进行了程序化规定，使各项工作有章可循，提高了工作水平和质量。三是完善了机关财、物管理制度，使机关的后勤管理更加规范有序。我会各级机关也积极加强制度建设，一些地方组织机关对内设机构及其职能进行了重新调整和界定，有的省委会把参政议政部从内设机构升格为职能部门，并配备了相应的编制和职数等。总体看，这些年，我会各级机关在实现用制度管人、管事，推进机关工作的制度化、规范化和程序化方面都取得了可喜的成绩。

　　（四）加强作风建设，服务能力和服务质量进一步提高

　　服务是党派机关工作的核心内容和宗旨，也是机关建设的出发点和落脚点。会中央机关采取多种措施，努力提高服务水平和服务能力。一是努力提高会务和日常服务水平。在重大会议和活动中，坚持“首问负责制”，要求做到会前有工作方案，会中有工作分工和预案，会后有总结，确保工作严谨规范，协调流畅，服务到位；在日常工作中，办文时，努力做到吃透上情，了解下情，把好政策关、文字关、印发关，确保不出差错；办事时，周详考虑问题、周全协调关系、周密安排衔接，确保工作的高效运转。二是注重加强机关部门建设。会中央机关每年召开部门工作研讨会，定期召开处长工作研讨会，围绕新形势下如何当好部门负责人、处长，如何加强部门建设、如何建设学习型机关、如何构建和谐机关、如何提高执行力等主题进行研讨，并在研讨中增进了对部门及处室工作的共识，提高了部门工作水平。三是加强机关作风建设，不断强化“机关就是服务”的理念，狠抓公务员文明礼仪、行为规范教育。会中央机关还专门召开改进作风会议，认真查找存在问题，明确努力方向，要求广大干部职工进一步树立胸怀全局、服务为本的良好风气。

　　（五）各方面高度重视，我会各级组织机关工作条件有较大改善

　　伴随着多党合作事业的蓬勃发展，我会各级组织的自身建设得到了各级党委政府和有关部门的重视和支持，机关工作条件不断改善。近年来，各级组织经费不断增加，办公条件不断改善。不少地方组织搬进了新建或改建的办公大楼，配置了电脑、传真机、复印机、数码相机及公务车等设备，机关公务员编制、领导和非领导职数得到调整增加；会中央积极开展信息资源平台建设，搭建了民进参政议政网上平台和组织会员管理系统，改版了民进宣传网站，不少省级和地市级组织也开通了网站，建立了机关局域网和相关数据库，不同程度地实现了信息化办公。现代化办公模式的建立，提升了工作理念、改变了工作方式、提高了工作效率。