尽管近年来各级政府将农村中小学教师队伍建设摆在了突出位置，进行了大量的工作和采取了许多行之有效的措施，但从现实和政策评估的角度看，我国农村中小学教师队伍无论是从数量、质量和结构上都满足不了农村义务教育发展的需要，其现状令人堪忧。主要存在着农村优秀教师大量减少和流失、农村中小学教师队伍严重老化、受过正规教师教育的教师少等问题。　

　　这些问题的产生一是由于中小学教师编制城乡倒挂，二是由于教师编制管理体制相互分离的三权制衡，三是由于城镇化步伐加快的负面效应，四是由于城乡中小学教师工资待遇差距过大，这四大因素对农村教师队伍建设直接产生了不利影响。　

　　针对上述问题，我建议，加强和完善中小学教职工编制管理工作，促进教师资源合理配置。可以从以下几个方面一是统一城乡学校编制标准，二是增加专业教师编制，三是教学和后勤编制分离，四是建立教师退出机制。要创新教师招聘思路，培养留得住的本土名师；要培养留得住的本土名师，实行“定向招聘”与“定向培养” 不失为一种行之有效的方法。建立教师定期交流轮岗制度，组织城镇重点中小学教师对农村学校进行帮扶，同时，大力提高农村特别是边远、贫困地区教师经济待遇，稳定农村教师队伍。

　　农村中小学教师队伍建设问题是一个复杂的系统工程，涉及到社会的方方面面。但只要各级政府高度重视，社会各方共同努力，从一点一滴做起，问题就不难解决。