1948年，中共中央向全国发出了著名的“五一口号”。“五一口号”的第十二条是“解放区私营企业中的职工，与资本家建立劳资两利的合理关系，为共同发展国民经济而努力！”在这一条中，中共中央就中国劳资双方关系进行了方向性原则性的描述，那就是劳资双方要建立“两利关系”。

　　历史就是那样具有惊人的巧合，就在这一年，在大洋彼岸的美国有一个青年数学博士生Nash进入普林斯顿大学。他从数学理论的角度出发进行非合作博弈论的研究并获得Nash均衡理论。这个理论指出：在博弈中，对每个参与者来说，只要其他人不改变策略，他就无法改善自己的状况。Nash在证明了在每个参与者都只有有限种策略选择、并允许混合策略的前提下，Nash均衡一定存在。类似的推理在群体之间的利益冲突等方面也同样存在。从Nash均衡理论看，如果单单让劳动者与资本之间进行非合作博弈的话，中共中央所期望要建立的“两利关系”是不可能的。

　　然而，资本与劳动者一方面虽然存在着利益分割的矛盾与冲突，但他们之间也存在着相互合作共同创造价值的一面。所以他们也并非全是非合作博弈，也有合作博弈。这样“两利关系”的建立就存在了可能。

　　然而，当下的劳资双方谁会主动谋求合作博弈结果呢？谁又能谋求到？首先，资本不会。私营企业特别是规模小、还处于成长阶段的私营企业，往往更注重资本积累的加速度，而对劳动者合法权益一般会采取漠视态度。缺乏经济谈判力和组织程度低的劳动者无力谋求合作博弈。“五一口号”所期望的“两利关系”如何突破困境，成为现实呢？

　　从博弈论角度看，在没有“有约束力的协议”情况下，博弈双方都可以通过调整策略，从而获得更大收益的可能，双方都采用不合作时，才会形成稳定的纳什均衡解，而这个解的社会总收益却不是帕累托最优解，而是次优解。这也启发我们，要想“两利”就需要“有约束力的协议”。在有约束力的情况下，可以使不合作方收益低于无约束力的不合作，合作方收益更高于无约束力下的合作。这样，双方合作则成了纳什均衡解，亦即帕累托最优解。从而“五一口号”中所期望的“两利关系”就成为可能。也就是说，有约束力的合作博弈是“两利关系”的可能路径。

　　在劳资之外，能够提供约束力的就是政府啦。我们政府只要恰当地运用好手中的约束力，就一定会出现“两利关系”。

　　这就要求我们政府转变发展理念。认真领会和贯彻党中央提出的科学发展观，把经济发展同社会发展统一起来，切实维护好广大劳动者的合法权益。

　　这还要求我们政府改革政绩考评体系，进一步完善行政管理体制。在传统政绩考评体系基础上把社会发展指标、生态建设指标等内容纳入进来。改善单一指标激励下的政府职能错位和缺位情况。实现“政府—资本—工会”的三方均衡，促进经济社会的协调发展。

　　另方面，再完善劳动法律体系，健全相关劳动制度。

　　当政府正确地运用了自己的管理职能，为劳资合作提供强有力的约束力时，“五一口号”中的“两利关系”就会真正在神州大地上绽放美丽的风采。