今年是中共中央发布“五一口号”65周年。1948年4月30日，中共中央发布著名的“五一口号”，号召“各民主党派、各人民团体和社会贤达，迅速召开政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会，成立民主联合政府”。各民主党派、无党派人士积极响应，由此走上了新民主主义、社会主义的新道路，开启了中国共产党与各民主党派、无党派人士团结合作的新征程，掀开了中国政党制度和民主政治发展的新篇章。
新中国成立前夜，大连因“大连通道”而载入多党合作的史册。当年，滞留香港的李济深、郭沫若、茅盾、沈钧儒、孙起孟等一大批著名民主人士，都乘船经“大连通道”秘密北上，安全抵达解放区，参加新政协会议，共商建国大计。从此，多党合作的种子在大连生根发芽、不断发展壮大。1950年，大连成立了第一个民主党派地方组织——台盟旅大特别支部，到1989年各民主党派都相继成立了市委会，截至去年底已发展基层组织363个、成员9590名。在大连发展的历史进程中，各民主党派、无党派人士始终与中国共产党同心同德、风雨同舟，为全市经济社会发展作出了重要贡献。
改革开放以来，大连多党合作事业蓬勃发展，呈现出团结、和谐、开拓、活跃的良好局面。共同思想政治基础更加巩固，政党关系更加和谐，党外同志与中共党委同心奋进，在共谋发展、共建和谐、共创伟业中形成广泛共识。多党合作机制进一步健全，有序政治参与渠道更加畅通，党外同志自觉围绕中心、服务大局、参政议政、建言献策，为市委、市政府科学民主决策提供了重要参考。坚持协商于决策前和决策执行中已形成制度，民主协商内容、形式进一步丰富，党外同志畅所欲言，敢于提出真知灼见，真正体现了肝胆相照的同志情怀。社会服务规模和成效不断扩大，“爱在滨城 共建和谐”凝聚力工程、“同心同行 建设大连”主题实践活动深入开展，党外同志在协助党委政府加强和创新社会管理中，做了大量暖民心、聚民心、稳民心的好事实事，为大连这座充满爱心的城市增添了亮丽风景。党外代表人士队伍建设全面加强，党外干部安排使用领域拓宽、数量增多，党外同志立足本职岗位，发挥专业特长，认真履行职责，加强合作共事，在更广阔的舞台上为大连发展贡献着智慧和力量。
实践充分证明，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度，具有巨大的优越性，一定要始终不渝地坚持；是符合中国国情的伟大创造，具有强大的生命力，一定要毫不动摇地发展；是实现社会主义民主的重要形式，具有独特的作用，一定要坚定不移地推进。
第一，深入学习贯彻中共十八大精神，增强道路自信、理论自信和制度自信。学习贯彻中共十八大精神，是当前和今后一个时期统一战线的首要政治任务。
要把学习贯彻中共十八大精神与增进思想共识相结合，与履行职责要求相结合，切实把统一战线广大成员的思想和行动统一到十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到十八大提出的宏伟目标和各项任务上来，进一步增强道路自信、理论自信和制度自信，更加坚定地走中国特色社会主义政治发展道路，巩固多党合作和政治协商制度的共同思想政治基础。党的十八大进一步强调：统一战线是夺取中国特色社会主义新胜利的重要法宝，要健全社会主义协商民主制度，正确处理一致性和多样性关系，加强同民主党派和无党派人士团结合作，加强党外代表人士队伍建设，促进思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。要围绕这些重要论断和新的要求，进一步推动我市统一战线和多党合作事业蓬勃发展。要结合学习贯彻十八大精神，加强对中国梦重大战略思想的学习。中国梦升华了我们党的执政理念，是当今中国的高昂旋律和精神旗帜。统一战线广大成员要把握好国家富强、民族振兴、人民幸福的基本内涵，把握好坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量的重要遵循，把握好中国梦是人民的梦这一本质属性，心往一块想，劲往一处使，不断汇聚团结奋进的正能量。
第二，充分发挥多党合作的政治优势，凝聚推动科学发展的强大合力。发展是我们党执政兴国的第一要务，也是各民主党派、无党派人士参政议政的第一要务。在新的历史起点上，把大连科学发展推向新阶段，必须统筹协调推进全域城市化、新型工业化、城市智慧化和农业现代化，必须在“四化”统筹、协调推进中进一步提升大连综合竞争力，加快建设富庶美丽文明的现代化国际城市。实现这一宏伟蓝图，要更加重视发挥多党合作的制度优势，充分调动一切积极因素，把各方面的智慧和力量凝聚起来，实现高质量、高效率的发展。各民主党派要充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，发挥服务社会、协调关系、理顺情绪的功能，多建睿智之言，多献务实之策，多办惠民之事，为大连科学发展增添助力、减少阻力、凝聚合力。广大党外知识分子要把实现个人价值与促进大连发展紧密联系起来，为推动我市经济社会发展再上新台阶贡献聪明才智。
第三，加强自身建设，形成执政党与参政党建设相互促进的良好局面。多党合作是我们党领导和执政的重要方式，这就要求我们既要坚持党的领导，又要促进多党派团结合作；既要提高党的执政能力，又要发挥民主党派参政议政作用；既要重视做好民主党派的思想引导工作，又要真诚接受他们的监督；既要全面推进党的建设伟大工程，又要积极支持民主党派加强自身建设，使多党合作更好地统一于共创伟业的历史进程中。各民主党派要适应新形势下多党合作事业发展需要，加强以领导班子建设和后备干部队伍建设为重点的自身建设，进一步深化政治交接，弘扬多党合作优良传统，进一步增强责任感使命感，提高为发展服务的本领。各级党委要重视加强党对多党合作的领导，为各民主党派、无党派人士履行职能、发挥作用创造良好条件；重视加强多党合作制度化、规范化建设，尊重民主党派独立自主地开展工作，充分发挥党外人士在全市政治生活中的作用；重视加强党外代表人士队伍建设，加大教育培养、安排使用力度，选拔和推荐更多优秀的党外干部担任各级国家机关领导职务。各级党政领导干部要善于求同存异，带头广交深交党外朋友，以宽广的胸怀虚心听取他们的意见建议，开创我市多党合作事业新局面。
当前，大连正处于转型发展的关键期。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，以发展壮大多党合作事业凝聚推进科学发展的正能量，共同为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出大连应有贡献。
（作者系中共辽宁省委常委、大连市委书记）
