学前教育：编制资源不够

熊继军另外一份有关教育的议案是《关于尽快从国家层面制定公办幼儿教师编制标准的建议》。

李克强总理今年的政府工作报告就对学前教育作出明示，熊继军的这份议案的落脚点便是学前教育当前的问题及对策建议。

熊继军介绍，2011年国家实施学前教育三年行动计划以来，各级政府加大力度新建改扩建了一批幼儿园，学前教育资源迅速扩大，入园难问题得到了初步缓解。

“但幼儿园建成后，学前教育发展还存在着师资队伍不健全，幼儿教师数量严重不足，素质亟待提高等问题，特别是公办幼儿教师没有明确的编制标准，难以吸引高素质教师充实到幼教队伍中来，影响着幼儿园的及时投入使用，影响着幼儿园的保教质量。”熊继军说。

“学前教育最大的问题是，编制资源不够。说白了，就是幼儿园不够，所以现在出来了很多的民营幼儿园。”熊继军告诉21世纪网。

熊继军给出的建议是，国家层面尽快出台《公办幼儿教师编制标准》，指导各地及时核定编制，补助配齐幼儿教师，实现幼儿教师的科学配备，确保学前教育持续健康发展，以便满足新时期人民群众接受良好、公平的学前教育的需求。

“学前教育和义务教育还有些不同。现在存在的一个问题是，学前教育是应该像义务教育一样统筹规划，还是市场化发展，存在着两种说法。”熊继军说。

“市场化条件下，在学前教育资源的选择中，越优质的教育资源成本自然越高。若学前教育像义务教育一样，孩子们接受到的教育便没有优劣的区别了。”熊继军说。