员工持股要控制范围

中国证券报：混合所有制企业中可以探索员工持股，具体应该如何操作？

邓辉：混合所有制改革还可以搞一些职工持股，但是我觉得职工持股也一定是这个企业所需要的，不能够是搞福利性质的。因为国有企业本质上全民所有的企业，不是国有企业职工所有的企业。现在有种倾向是，要进行混合所有制改革了，职工也应该有一定好处，这种想法是不行的。因为国有企业是全民的，所以搞职工持股也一定是企业发展或者是企业价值的提升所必须的，否则没有必要去搞什么企业职工持股。

员工持股的范围较广，包括普通职工。我从根本上是不太看好员工持股的。因为世界上优秀的企业很少是有员工持股的企业，员工持股的企业一般是一种过渡的企业形态，往往是在企业面临困难时的一种企业形态。我国在改革开放过程当中、国企改革的过程中曾搞过几波职工持股，除了让职工得点福利、获得一点好处之外，职工持股对企业治理的改善没有起到积极作用。

实际上搞员工持股还要看人力资本的重要性，在这个企业当中人力资本重要，可以做员工持股激励员工更努力地工作。如果只是为了给员工福利你搞员工持股，那实际上就是国有资本流失的另外一种表现形态。